褚靜濤：兩岸交流三十年的省思

　　雙向交流曲折前行

　　臺(tái)灣與大陸隔離是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)與外力介入的產(chǎn)物。因長(zhǎng)期的政治對(duì)立與軍事對(duì)峙，兩岸人民很長(zhǎng)一段時(shí)間是“老死不相往來(lái)”，淺淺的海峽寬過(guò)太平洋，隔閡日深。

　　隨著東西方冷戰(zhàn)趨于緩和，中美兩個(gè)長(zhǎng)期敵對(duì)的大國(guó)建立了外交關(guān)系。1979年元旦，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書(shū)》，鄭重宣告了中國(guó)政府和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的大政方針，呼吁兩岸就結(jié)束軍事對(duì)峙狀態(tài)進(jìn)行商談，盡快實(shí)現(xiàn)“通商、通郵、通航”，主動(dòng)打開(kāi)兩岸交流之門(mén)，歡迎臺(tái)灣同胞回鄉(xiāng)探親訪友，投資興業(yè)。

　　改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平提出了“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的大政方針，“建議舉行兩黨平等會(huì)談，實(shí)行第三次合作。臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人蔣經(jīng)國(guó)害怕驟然調(diào)整兩岸政策可能帶來(lái)的巨大沖擊，小心謹(jǐn)慎。在病逝前，1987年11月，他頂住頑固勢(shì)力的反對(duì)，毅然決然開(kāi)放老兵返鄉(xiāng)探親，為臺(tái)灣對(duì)大陸交流開(kāi)了一個(gè)小小的缺口。盡管是被動(dòng)因應(yīng)，由臺(tái)灣民眾到大陸的探親熱、旅游熱，進(jìn)而引發(fā)投資熱，兩岸交流高潮迭起，蔚為大觀。

　　經(jīng)過(guò)兩岸雙方的共同努力，1992年10月，大陸海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣海基會(huì)在香港商談，就海峽兩岸事務(wù)性（公證書(shū)使用）商談中如何表述堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的問(wèn)題進(jìn)行了討論，達(dá)成“各自表述”、“一個(gè)中國(guó)”的口頭共識(shí)。1993年4月，海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)汪道涵與�；鶗�(huì)董事長(zhǎng)辜振甫在新加坡舉行兩岸授權(quán)民間機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)談，達(dá)成四項(xiàng)協(xié)議。

　　為了早日結(jié)束海峽兩岸的敵對(duì)狀態(tài)，1995年1月，時(shí)任中共中央總書(shū)記的江澤民發(fā)表了《為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的講話，“我們歡迎臺(tái)灣當(dāng)局的領(lǐng)導(dǎo)人以適當(dāng)身份前來(lái)訪問(wèn)；我們也愿意接受臺(tái)灣方面的邀請(qǐng)，前往臺(tái)灣�？梢怨采虈�(guó)是，也可以先就某些問(wèn)題交換意見(jiàn)，就是相互走走看看，也是有益的”。

　　李登輝無(wú)意改善兩岸關(guān)系。在美國(guó)的支持下，1995年6月，他到母校美國(guó)康奈爾大學(xué)訪問(wèn)，表示要“向不可能的事物挑戰(zhàn)”，要爭(zhēng)取臺(tái)灣的國(guó)際生存空間。為了防止李登輝在1996年臺(tái)灣第一次“總統(tǒng)”直選后宣布“臺(tái)灣獨(dú)立”，大陸在臺(tái)灣海峽舉行導(dǎo)彈試射和軍事演習(xí)。

　　2000年5月，代表民進(jìn)黨的陳水扁上臺(tái)后，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，挑釁大陸，無(wú)意緩和兩岸關(guān)系。大陸堅(jiān)持“聽(tīng)其言、觀其行”。2005年3月14日，全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)審議，高票通過(guò)了《反分裂國(guó)家法》，明確規(guī)定臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，為今后采取各種方式維護(hù)臺(tái)灣作為中國(guó)一部分的地位，解決臺(tái)灣問(wèn)題提供了法律依據(jù)。

　　大陸適時(shí)推動(dòng)兩岸政黨交流。2005年4月29日，時(shí)任中共中央總書(shū)記的胡錦濤在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)了國(guó)民黨主席連戰(zhàn)。雙方就促進(jìn)兩岸關(guān)系改善和發(fā)展的重大問(wèn)題及兩黨交往事宜交換意見(jiàn)，堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)臺(tái)獨(dú)，共同發(fā)布“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的新聞公報(bào)。

　　2008年5月，代表國(guó)民黨的馬英九上臺(tái)后，兼任國(guó)民黨主席，反對(duì)臺(tái)獨(dú)，堅(jiān)持“九二共識(shí)”。大陸順勢(shì)而為，堅(jiān)持推動(dòng)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，大陸海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣�；鶗�(huì)恢復(fù)商談。

　　2008年12月31日，在紀(jì)念《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表30周年座談會(huì)上，胡錦濤全面闡述了對(duì)臺(tái)工作的大政方針，提出發(fā)展兩岸關(guān)系的指導(dǎo)性意見(jiàn)，在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的基礎(chǔ)上，更加靈活而務(wù)實(shí)。

　　化解歷史分歧，鑄劍為犁，是兩岸人民的共同期盼。習(xí)近平總書(shū)記曾在福建工作多年，與臺(tái)胞接觸頻繁。他從中華民族的整體利益出發(fā)，強(qiáng)調(diào)“兩岸一家親”，“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，兩岸長(zhǎng)期存在的政治分歧問(wèn)題終歸要逐步解決，總不能將這些問(wèn)題一代一代傳下去”。2015年11月7日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平同臺(tái)灣方面領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在新加坡會(huì)面。就進(jìn)一步推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換意見(jiàn)。這是1949年以來(lái)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人的首次會(huì)面。

　　先經(jīng)后政 先易后難

　　大陸通過(guò)經(jīng)濟(jì)交流來(lái)推動(dòng)兩岸民眾的互動(dòng)，為兩岸關(guān)系的突破打下了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、民意基礎(chǔ)。2008年5月后，兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展階段，兩岸通商、通郵、通航終于基本實(shí)現(xiàn)，兩岸各項(xiàng)交流得以大幅度推進(jìn)，從單向、間接、少量過(guò)渡到雙向、直接、大規(guī)模。兩岸交往機(jī)制化和制度化進(jìn)程逐步推進(jìn)。

　　兩岸民眾交流正日益向基層、向民間擴(kuò)展和深入。越來(lái)越多的大陸赴臺(tái)交流團(tuán)組主動(dòng)走進(jìn)臺(tái)灣街頭巷尾、田間地頭、工廠學(xué)校、醫(yī)院社區(qū)，和臺(tái)灣基層民眾面對(duì)面接觸交流，拉近了彼此距離，增進(jìn)了相互感情。

　　大陸游客進(jìn)入島內(nèi)，從最初的每天不到200人至最高每天超過(guò)5000人，給臺(tái)灣帶來(lái)巨大的商機(jī)。陸客赴臺(tái)旅游，呈迅速上升之勢(shì)，為臺(tái)灣觀光業(yè)帶來(lái)龐大的客源和商機(jī)，聯(lián)帶交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。開(kāi)放兩岸直接通航，降低了運(yùn)輸成本，節(jié)省了企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本和民眾的費(fèi)用，提升了臺(tái)灣產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力，增加了臺(tái)灣�？崭劭谶\(yùn)輸能力。陸資正在逐步進(jìn)入島內(nèi)，為臺(tái)灣民眾提供相當(dāng)多的就業(yè)機(jī)會(huì)，補(bǔ)充臺(tái)灣在某些產(chǎn)業(yè)、某些技術(shù)環(huán)節(jié)方面的不足，帶動(dòng)臺(tái)灣第三產(chǎn)業(yè)的繁榮，為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)注入新的活力。大陸多個(gè)采購(gòu)團(tuán)赴島內(nèi)，從高科技產(chǎn)品到水果，大量采購(gòu)，臺(tái)灣業(yè)者訂單不斷，緩解了全球金融危機(jī)的沖擊，為底層民眾提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　1987年至2007年，兩岸經(jīng)貿(mào)交流是臺(tái)灣的人流、物流、資金流進(jìn)入大陸。2008年至2015年，兩岸經(jīng)貿(mào)交流則是大陸的人流、物流、資金流直接進(jìn)入島內(nèi)。兩岸“我中有你，你中有我”的良性互動(dòng)格局正在形成。兩岸經(jīng)濟(jì)互動(dòng)不斷升溫，來(lái)之不易，是兩岸人民長(zhǎng)期努力爭(zhēng)取來(lái)的。

　　自1949年以來(lái)，馬英九當(dāng)政八年，是兩岸關(guān)系最為平穩(wěn)的時(shí)期。大陸發(fā)展經(jīng)濟(jì)，需要一個(gè)和平與良性的兩岸關(guān)系。兩岸結(jié)束了惡言相向的對(duì)抗期，和平發(fā)展是大勢(shì)所趨、人心所向，符合兩岸人民的根本利益，得到多數(shù)臺(tái)灣民眾的認(rèn)可。任何人都無(wú)法拂逆這股歷史潮流。

　　兩岸在政治上的沖突難有調(diào)和的余地。這也是經(jīng)過(guò)30年的艱苦努力，兩岸在政治上仍然是隔海喊話。經(jīng)貿(mào)交流則不然，雙方有共同的利益，可以互惠互利，大陸主動(dòng)讓利于臺(tái)胞，也有助于自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。兩岸關(guān)系催生出先經(jīng)后政、先易后難、先單向后雙向、先民間后官方的互動(dòng)模式。

　　緊緊依靠臺(tái)灣人民

　　2016年5月，代表民進(jìn)黨的蔡英文執(zhí)政。民進(jìn)黨成為“立法院”多數(shù)黨。吸取了陳水扁執(zhí)政八年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，蔡英文提出“維持現(xiàn)狀”，承認(rèn)有“九二會(huì)談”，對(duì)外界模糊臺(tái)獨(dú)立場(chǎng)，仍不愿承認(rèn)“九二共識(shí)”，認(rèn)同兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的核心內(nèi)涵。國(guó)臺(tái)辦與陸委會(huì)的互動(dòng)、海協(xié)會(huì)與�；鶗�(huì)的交流難以持續(xù)下去。

　　大陸對(duì)臺(tái)工作取得了重要進(jìn)展，成績(jī)有目共睹。兩岸和平發(fā)展的基礎(chǔ)在民間，在基層，在大眾，必須緊緊依靠廣大的臺(tái)灣人民。對(duì)臺(tái)工作應(yīng)從基層做起，做深入細(xì)致的工作，持續(xù)進(jìn)行，既要看到眼前，更要有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。應(yīng)多傾聽(tīng)臺(tái)灣300多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾的聲音，與臺(tái)灣鄉(xiāng)親常來(lái)常往，幫助他們解決實(shí)際困難。特別是臺(tái)灣的青年學(xué)生，每年都在擴(kuò)大中。他們需要工作，提高收入。對(duì)他們的過(guò)感言行應(yīng)多體諒、包容。大陸有關(guān)部門(mén)可以適度引導(dǎo)一批臺(tái)灣青年到大陸求職、工作、定居。因臺(tái)獨(dú)分子的惡意操弄，一部分臺(tái)灣民眾對(duì)大陸抱有成見(jiàn)，對(duì)于這批人，也應(yīng)多加溝通，善意化解誤會(huì)，使他們親身感受到，兩岸關(guān)系的和平是兩岸人民的共同福祉，臺(tái)灣的前途在于全中國(guó)的完全統(tǒng)一。

　　臺(tái)灣政局不斷變化，上演政黨輪替，臺(tái)灣民眾的政治認(rèn)同也發(fā)生了一些變化，但大多數(shù)民眾對(duì)于中華文化的認(rèn)同仍然是根深蒂固，不會(huì)因?yàn)閸u內(nèi)的政局一時(shí)遷移而發(fā)生根本性調(diào)整。面對(duì)臺(tái)灣一些民眾政治認(rèn)同的變化，兩岸更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中華文化的認(rèn)同。臺(tái)灣教育界在傳播中華傳統(tǒng)文化方面，擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和師資隊(duì)伍，大陸相關(guān)部門(mén)可通過(guò)定期召開(kāi)論壇的方式，邀請(qǐng)臺(tái)灣的專家、學(xué)者參會(huì)，共議加強(qiáng)中華文化建設(shè)，可先從沿海地區(qū)一些高校做起，共同編寫(xiě)教材，培養(yǎng)人才。

　　兩岸雙向交流30年，盡管面臨各種各樣的挑戰(zhàn)，如今已是碩果累累，成就顯著，有經(jīng)驗(yàn)可鑒，有力量可依，有路徑可循，有規(guī)律可探。

　　兩岸關(guān)系發(fā)展中仍存在著一些結(jié)構(gòu)性難題，兩岸在政治、軍事、涉外事務(wù)領(lǐng)域的沖突不易化解，和平談判仍未提上日程，敵對(duì)狀態(tài)難以正式結(jié)束。臺(tái)灣一些民眾對(duì)兩岸關(guān)系的快速發(fā)展持懷疑態(tài)度，擔(dān)心臺(tái)灣籌碼盡失。兩岸交流的現(xiàn)狀與兩岸人民的期待有一定程度的落差，仍然保持很大的提升空間。

　　兩岸人民基于民族大義，應(yīng)該繼續(xù)厚植共同利益，形塑共同價(jià)值，建設(shè)共同家園，使兩岸和平共處、共同發(fā)展可長(zhǎng)、可久，共享中華民族偉大復(fù)興的自豪與尊嚴(yán)。（褚靜濤，作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所研究員）