林勁：蔡當(dāng)局執(zhí)政聲望不佳原因在于決策粗糙

　　據(jù)香港中評(píng)社報(bào)道，廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院教授林勁在第27屆海峽兩岸關(guān)系學(xué)術(shù)研討會(huì)上表示，蔡英文及民進(jìn)黨當(dāng)局的執(zhí)政滿意度、政黨支持度大幅度的下滑，根本原因就在于，臺(tái)灣民眾普遍對(duì)2016年5月以來(lái)民進(jìn)黨當(dāng)局處理民生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題、地區(qū)發(fā)展問(wèn)題、推動(dòng)系列改革以及兩岸關(guān)系問(wèn)題等感到不滿，以至失望所致。

　　林勁認(rèn)為，就職主政以后，蔡英文聲望高開(kāi)低走。2016年底有關(guān)民調(diào)顯示，對(duì)蔡英文的滿意度只有三成多，不滿意度接近六成，此后一路下滑，持續(xù)低迷。主要原因是當(dāng)局的決策品質(zhì)不佳。

　　他表示，蔡英文剛上臺(tái)即實(shí)行“一條鞭”的決策機(jī)制，人事上延攬一批藍(lán)營(yíng)人士，呈現(xiàn)出被稱之為“老藍(lán)男”的過(guò)渡色彩。10月初開(kāi)始擴(kuò)大決策機(jī)制，成立“執(zhí)政決策協(xié)調(diào)會(huì)議”。由于受到民進(jìn)黨派系、地方縣市長(zhǎng)和包括李登輝等“臺(tái)獨(dú)”大佬制約等因素影響，似乎打亂蔡英文的政經(jīng)部署。

　　林勁分析，雖然當(dāng)局在清算國(guó)民黨黨產(chǎn)議題有所斬獲，但執(zhí)政績(jī)效乏善可陳。司法改革、“新南向政策”等仍然停留于紙上談兵的階段，而“一例一休”、“年金改革”、同性婚姻、開(kāi)放美豬、開(kāi)放日本核災(zāi)區(qū)食品進(jìn)口等議題，則引發(fā)很大爭(zhēng)議，得罪了勞工、軍公教、消費(fèi)者、反核人士、同性團(tuán)體、中產(chǎn)階級(jí)等群體，各種抗?fàn)庮l繁出現(xiàn)，危機(jī)不斷爆發(fā)。

　　他認(rèn)為，民進(jìn)黨上臺(tái)之初的執(zhí)政，被媒體形容是“烽火內(nèi)政”，執(zhí)政團(tuán)隊(duì)欠缺周延評(píng)估、好高騖遠(yuǎn)釀成亂局，在短期內(nèi)同時(shí)發(fā)動(dòng)多項(xiàng)改革，搞得遍地烽火，士農(nóng)工商都得罪，蔡英文為了要兌現(xiàn)所謂的選舉支票付出沉重的代價(jià)。前民進(jìn)黨“立委”林濁水指出，接連好幾個(gè)民調(diào)都呈現(xiàn)出同樣的奇怪現(xiàn)象：民眾高度支持蔡當(dāng)局進(jìn)行年金、甚至一周工作40小時(shí)等改革，但是卻對(duì)蔡英文在這幾件事上的表現(xiàn)滿意度偏低。他認(rèn)為蔡當(dāng)局獨(dú)創(chuàng)的本土手段7個(gè)月運(yùn)作下來(lái)，結(jié)果就是選對(duì)了本來(lái)民眾多數(shù)支持的議題，但整個(gè)社會(huì)不斷地紛紛擾擾，蔡當(dāng)局又一直沒(méi)有把道理講得讓民眾了解，而“行政院”、黨團(tuán)和“臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人”滿意度一路奔跌。

　　林勁指出，上臺(tái)之后，蔡英文把改善臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的希望寄托于“新南向政策”、“加入TPP”、“五大創(chuàng)新研發(fā)計(jì)劃”等經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，但是這些政策措施不僅前途未卜，而且緩不濟(jì)急，更重要的是缺乏良好的兩岸關(guān)系發(fā)展環(huán)境，這些政策難有成功的可能性。

　　他認(rèn)為，蔡英文執(zhí)政狀況不佳，關(guān)鍵在于決策粗糙、玩弄政治游戲。倚重核心幕僚、政治幕僚，大量聘用機(jī)要人員，不尊重專業(yè)文官，導(dǎo)致明顯的意識(shí)形態(tài)及民粹主義導(dǎo)向，顯現(xiàn)政治重于專業(yè)、少數(shù)核心對(duì)抗多數(shù)民意、少數(shù)利益凌駕于整體利益的決策特征。臺(tái)灣《中時(shí)電子報(bào)》社論認(rèn)為，蔡英文的民調(diào)崩盤，有相當(dāng)大的原因應(yīng)歸咎自己。遇到爭(zhēng)議隱形不出的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，讓人感受不出她的擔(dān)當(dāng)。

　　林勁表示，總體來(lái)看，正如香港媒體2018年初評(píng)論所言，“內(nèi)政與黨務(wù)全面炸開(kāi)，蔡的領(lǐng)導(dǎo)力已出現(xiàn)雙重危機(jī)”。2018年2月下旬，蔡英文調(diào)整其職權(quán)范圍的行政團(tuán)隊(duì)相關(guān)成員，臺(tái)當(dāng)局“防長(zhǎng)”、“外長(zhǎng)”、陸委會(huì)主委全數(shù)更換。然而進(jìn)入2018年5月，多米尼加、布基納法索先后與臺(tái)灣“斷交”。他認(rèn)為，倘若臺(tái)灣當(dāng)局的政策仍然不作調(diào)整，決策模式不予改變，其執(zhí)政的基本態(tài)勢(shì)難有改觀的可能。