F-16C/D戰(zhàn)機(資料照片)
美國聯(lián)邦眾議院外交委員會8月1日通過“2013臺灣政策法案”,其中批準向臺灣出售4艘佩里級導彈護衛(wèi)艦以“增強臺灣防衛(wèi)實力”,還擬接受臺灣方面購買F-16C/D戰(zhàn)機的請求。有細心的媒體注意到,與2011年眾議院外交委員會提出的最終流產的類似法案相比,1日通過的這項法案更強調加強臺灣防衛(wèi),并擴大了對臺軍售范圍。
難過“三關”
美眾議院“外委會”主席羅艾斯強調,該“法案”通過后將全力協(xié)調參議院完成立法。但中國人民大學國際關系學院教授金燦榮分析,目前這只是美國眾議院一個委員會的意見,下一步需在美國眾議院通過,還需在參議院“外委會”和參議院通過,最后由美國總統(tǒng)簽字,才能最終形成立法并生效!叭P”在前,美國離真正對臺軍售還很遠。
北京大學國際關系學院教授朱鋒對媒體指出,在過去20年間,美國參眾兩院的外交委員會曾通過了很多關于臺灣問題的法案,都無疾而終。而對臺軍售議題大都來自國會推動,但白宮顧及與中國大陸的關系,都會將其阻殺。
香港媒體評論說,這份法案很大程度上只是在為臺灣方面“畫餅”;谪斦c戰(zhàn)略方面的考慮,臺當局目前無意與美國談軍售。在臺灣“立法院國防委員會”“立委”蔡煌瑯看來,馬當局近年連編列象征性向美國采購武器的預算都沒有,且2014年比2013年的“國防預算”少了27億元(新臺幣,下同),加上島內募兵制的財政掣肘,根本拿不出錢來添置新武器。
與此同時,許多海外媒體關注到,北京在美對臺售武上采用的是不斷升級抗議,增加難度和阻嚇的策略,即:不論美國對臺出售何種武器,不管數(shù)量多少,都會引發(fā)中方的強烈回應。這樣的策略,使美國在對臺軍售上越來越顧忌中方的態(tài)度,也越來越縮手縮腳,從質量到數(shù)量上都不敢有大幅度提升。