新聞分析：歐洲債務危機中德國何以獨善其身
新華網(wǎng)法蘭克福4月27日電 新聞分析：歐洲債務危機中德國何以獨善其身
日前，深陷債務危機的希臘政府終于開口，向歐盟和國際貨幣基金組織請求援助。如果這一請求得以通過，作為歐洲第一經(jīng)濟大國的德國將是主要的出資方。人們不禁要問，在美國、歐洲各國頻現(xiàn)債務危機的情況下，德國何以獨善其身，甚至成為希臘的拯救者？
2008年以來的次貸危機，暴露了英美“盎格魯－撒克遜”經(jīng)濟模式自由競爭體系的缺陷；今年以來的南歐債務危機，又揭示了高福利體制的不足。在此背景下，德國卻獨樹一幟，表現(xiàn)出社會穩(wěn)定、出口強勁、財力充足等顯著優(yōu)勢。究其原因，德國持續(xù)的社會經(jīng)濟改革功不可沒。
十幾年前的德國，還是一個“重病”之國。受到長久奉行的高福利制度以及兩德統(tǒng)一后遺癥的影響，上世紀90年代，經(jīng)濟增長低迷、失業(yè)率高企和高福利等導致德國企業(yè)成本居高不下，大批制造業(yè)企業(yè)遷出德國，收支失衡也給政府財政帶來巨大壓力。時至今日，這些問題仍存在于許多“老歐洲”國家，南歐國家的以上問題還在日益嚴重：希臘債務問題纏身，葡萄牙薪資制度僵化，西班牙失業(yè)現(xiàn)象嚴重，意大利缺乏熟練工人，法國也處于對產(chǎn)業(yè)外移的恐懼階段。
如今，世人對“老歐洲”工業(yè)基礎陳舊、企業(yè)體制僵化、社會高福利對財政構(gòu)成壓力等印象在歐洲大多數(shù)國家確實反映了現(xiàn)實，但德國卻是個例外。雖然經(jīng)歷了全球經(jīng)濟危機，德國失業(yè)率目前在歐洲仍相對較低，甚至低于五年前水平。雖然部分制造業(yè)企業(yè)外移，但德國仍多年保持世界最大出口國地位，即使這一地位目前被中國取代，但其仍為發(fā)達國家出口大國。如今，德國是歐洲當之無愧的地理中心、經(jīng)濟中心和政治中心，十多年前的“病人”已成為當前歐洲經(jīng)濟的發(fā)動機和中流砥柱。
十多年間德國的轉(zhuǎn)變，主要歸功于德國政府持久的改革，包括施羅德政府和默克爾政府。其中1998年上臺的前總理施羅德功不可沒，他制定的“2010年議程”改革計劃幾乎涵蓋了社會各個方面，主要措施包括：通過降低稅率增加個人和企業(yè)的收入，以刺激消費和投資；改革失業(yè)保險和救濟制度，逐年削減失業(yè)者的救濟金并加強再就業(yè)培訓；推遲甚至暫時凍結(jié)退休者養(yǎng)老金的增加等等。施羅德政府還加大了教育和科研投資，以進一步提高勞動生產(chǎn)率。
2005年后的大聯(lián)合政府中，默克爾組閣了新政府。默克爾堅持了“2010議程”的改革思路，在削減企業(yè)負擔以及移民政策方面不斷推出新政，同時更考慮社會承受力，在條件成熟的時候推進改革，在形勢所迫的時候延緩改革。“十年樹木”，兩屆政府十年改革的成效，在當前全球經(jīng)濟危機的背景下逐步顯現(xiàn)。
比如在勞動力市場，德國兩屆政府都致力于改革高福利、降低失業(yè)率、提高勞動效率，同時保障工人與雇主間的公平，都將推動就業(yè)作為政策的核心目標，而促進經(jīng)濟增長也只是增加就業(yè)的手段之一。施羅德強力改革勞動力市場和福利制度，政策核心是降低失業(yè)保障，同時為愿意尋找工作的人提供培訓和支持等。默克爾政府繼續(xù)推行“迷你工作”、臨時工等新的工作形式和福利形式。2005年到2008年間，德國失業(yè)人口再度從500萬人下降到300萬人，即使在經(jīng)濟危機中德國失業(yè)率仍保持基本平穩(wěn)。德國勞動力市場改革的成效還體現(xiàn)在經(jīng)濟增速大大超過實際工資增速方面。
過去十多年，德國的社會經(jīng)濟制度改革已取得了顯著成效，這也正是在當前歐洲多國危機頻發(fā)的情況下，德國能獨善其身的根本原因。南歐各國要從根本上擺脫債務危機，依靠外部救援并不能解決問題，德國過去十多年走過的路可為這些國家提供很好的借鑒。
