十屆全國政協(xié)以來,全國政協(xié)港澳臺僑委員會積極加強(qiáng)與港澳委員和港澳有關(guān)團(tuán)體、各界人士的聯(lián)系;多渠道開展對臺工作;創(chuàng)新思路,拓展僑務(wù)工作,開創(chuàng)了委員會工作新局面。
圍繞中心突出重點 積極履職創(chuàng)新思路 發(fā)揮優(yōu)勢建言獻(xiàn)策
全國政協(xié)港澳臺僑委員會根據(jù)十屆全國政協(xié)常委會工作要求,緊緊圍繞黨和政府的中心和大局,從國家戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)發(fā)展角度,抓住工作重點,著力推動工作的開展。支持開展“反獨促統(tǒng)”工作,重視海峽兩岸“三通”、兩岸青少年交流和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。為加強(qiáng)對臺工作,全國政協(xié)港澳臺僑委員會認(rèn)真落實胡錦濤總書記提出的四點意見,針對臺灣同胞普遍關(guān)心的“三通”問題,選擇“兩岸空中和海上通航情況”作為調(diào)研題目,與民航總局和交通部等有關(guān)單位組成調(diào)研組,深入北京、上海、福州、廈門等地進(jìn)行實地調(diào)研,調(diào)查報告得到全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視。委員會還積極參與了河洛文化、閩南文化等傳統(tǒng)文化的考察研究,與河南省政協(xié)合作,倡議和促進(jìn)成立了中國河洛文化研究會,召開了河洛文化國際研討會,對弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和促進(jìn)港澳臺僑同胞的聯(lián)系發(fā)揮了一定作用。
委員會還積極參加對廣東、福建等海峽西岸地區(qū)進(jìn)行的視察,并在視察報告中提出,要積極促進(jìn)兩岸交流合作,進(jìn)一步開拓思路,密切兩岸經(jīng)濟(jì)合作;要強(qiáng)化文化紐帶,增強(qiáng)民族凝聚力,充分發(fā)揮僑務(wù)資源在促進(jìn)兩岸統(tǒng)一中的作用。這些建議和意見得到了胡錦濤總書記和吳儀、曾培炎副總理的批示,推動了將發(fā)展海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)納入“十一五”規(guī)劃。
關(guān)注海外僑胞在國家建設(shè)和自主創(chuàng)新中的重要作用。2003年,為配合常委會的中心議題,委員會在羅豪才副主席率領(lǐng)下組織調(diào)研組赴浙江省,就溫州、青田等地吸引海外僑胞參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,提出了要重視僑資的積極作用等建議。在全國政協(xié)十屆二次常委會議上,委員會以《充分發(fā)揮海外華僑華人的積極作用,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)》為題作了發(fā)言。
2006年,為貫徹中共中央、國務(wù)院科技規(guī)劃綱要,委員會組織調(diào)研組先后在浙江、上海和北京就海外留學(xué)歸國人員企業(yè)自主創(chuàng)新等方面的問題進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研報告總結(jié)了三地推進(jìn)留學(xué)人員自主創(chuàng)新的主要經(jīng)驗、做法,闡明了當(dāng)前留學(xué)人員在創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新過程中的主要問題。調(diào)研中形成的若干建議,受到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視。國務(wù)委員陳至立批示。
探索聯(lián)系港澳政協(xié)委員新形式 為港澳委員發(fā)揮作用開辟新途徑
全國政協(xié)港澳臺僑委員會注意發(fā)揮委員主體作用,根據(jù)界別特點和委員的專長,邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和地方政協(xié)委員參加,與有關(guān)黨派和團(tuán)體聯(lián)合調(diào)研,形成了一批重要成果,受到了有關(guān)方面的重視,對國家有關(guān)方針政策、規(guī)定的實施,促進(jìn)有關(guān)問題的解決,起到了積極作用。
重視發(fā)揮港澳政協(xié)委員在港澳社會生活中的作用。為落實中央對港澳工作的方針和賈慶林主席關(guān)于發(fā)揮港澳委員作用的講話精神,全國政協(xié)港澳臺僑委員會連續(xù)三年組織調(diào)研組,先后赴廣州、深圳、香港、澳門,就“在‘一國兩制’條件下進(jìn)一步發(fā)揮港澳政協(xié)委員在港澳社會生活中的作用”問題進(jìn)行調(diào)研。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對調(diào)研報告作了批示!
全國政協(xié)港澳臺僑委員會具體做法是,建立會議制度,如常委例會、專題小組召集人例會、全體委員聚會、專題講座、專題學(xué)習(xí)、委員同樂日活動等;不斷完善委員聯(lián)系交流的平臺。積極支持和引導(dǎo)香港友好協(xié)進(jìn)會、港區(qū)省級政協(xié)委員聯(lián)誼會等作為港區(qū)政協(xié)委員開展活動的重要平臺。為澳門政協(xié)委員舉辦國情培訓(xùn)班,加強(qiáng)對委員參政議政、履行職能的培訓(xùn)和指導(dǎo)。每年組織港澳委員在深圳和珠海聽取政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)常委會議精神并聽取委員意見。委員會配合辦公廳組織港澳委員先后赴河北、山西、四川、江西、黑龍江、甘肅、遼寧、浙江、廣西、天津、重慶、山東等地視察、考察,港澳委員就各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、環(huán)境及旅游資源保護(hù)、教育發(fā)展、投資環(huán)境改善,各地與港澳的交流合作等問題,認(rèn)真深入地考察了解,積極向各地政府建言獻(xiàn)策,參與并推動港澳特區(qū)與內(nèi)地省(區(qū)、市)的經(jīng)濟(jì)合作。
拓展海外僑胞參政議政渠道 開創(chuàng)政協(xié)僑務(wù)工作新局面
我們國家有數(shù)千萬僑胞分散在世界各地,特別是改革開放以來,又有大批同胞到海外留學(xué)、定居。如何團(tuán)結(jié)、聯(lián)系和吸引他們?yōu)閲医ㄔO(shè)獻(xiàn)計出力,是政協(xié)僑務(wù)工作的一個重要課題。自2001年開始,全國政協(xié)開始邀請海外僑胞列席政協(xié)大會。十屆政協(xié)以來,委員會十分重視這項工作,并不斷開拓和創(chuàng)新,適當(dāng)擴(kuò)大了邀請范圍,除邀請華僑外,還增加了一些華人中的優(yōu)秀專家學(xué)者,使他們在地域和專業(yè)領(lǐng)域的代表性更加廣泛,知識層次更高,也提高了僑胞參政議政的水平。五年來,共邀請了29個國家的120位海外僑胞列席政協(xié)大會,他們在會上提出了幾十份意見和建議,發(fā)揮了積極的作用。
改革開放以來,海外華僑華人的結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,尤其是海外專業(yè)科技人士隊伍日益擴(kuò)大,他們關(guān)注自身事業(yè)與中國發(fā)展的融合。按照全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,委員會積極研究和探討進(jìn)一步加強(qiáng)與海外列席人員的聯(lián)系以及如何繼續(xù)使他們發(fā)揮作用的問題。2005年,委員會開始邀請列席過政協(xié)大會的海外僑胞每年回國考察。截至目前,已連續(xù)三年邀請50位海外列席人員分別到祖國各地參觀考察?疾靽@“十一五”規(guī)劃的制訂、海外僑胞在國內(nèi)投資創(chuàng)業(yè)及科研情況、企業(yè)自主創(chuàng)新和海外留學(xué)生回國創(chuàng)業(yè)情況、振興東北老工業(yè)基地及投資環(huán)境等。在考察中,他們?yōu)閲医ㄔO(shè)提出了許多有價值的意見、建議,也尋找了商機(jī),進(jìn)行了投資活動。
全國政協(xié)港澳臺僑委員會組織海外僑胞中的專家學(xué)者為全國政協(xié)常委會議建言獻(xiàn)策。五年來,委員會在廣泛聯(lián)系海外僑胞的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)與他們中的專業(yè)技術(shù)人才的聯(lián)系,形成了一支以海外列席人員為主要依托的建言獻(xiàn)策的智囊隊伍,使政協(xié)的海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作與參政議政工作有機(jī)緊密地結(jié)合。
海外僑胞就全國政協(xié)常委會議確定的“經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展”、“樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀”、“構(gòu)建社會主義和諧社會”、“建設(shè)社會主義新農(nóng)村和提高自主創(chuàng)新能力”、“建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會與促進(jìn)社會主義文化建設(shè)”等專題,從站在海外看中國的角度,提交了200多篇意見和建議文章,委員會精選后編發(fā)了139篇作為常委會議的參閱文件。一些有真知灼見的意見建議得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重視和批示。有的建議對于國家制定有關(guān)法律起到了重要的影響。例如西班牙華僑王紹基提出的盡快制定對農(nóng)民具有保護(hù)性和引導(dǎo)性的“合作社法”的建議,得到了農(nóng)業(yè)部的高度重視,并多次交流意見,對《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實施起到了積極推動作用。