中新網(wǎng)3月31日電 連日來(lái)，有關(guān)兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作的話題日漸升溫。大陸學(xué)者也對(duì)未來(lái)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走勢(shì)給予高度關(guān)注。在最新一期《瞭望》新聞周刊中，東亞研究所所長(zhǎng)助理鐘焰受訪時(shí)認(rèn)為，兩岸三通將增強(qiáng)臺(tái)灣在亞太地區(qū)的產(chǎn)業(yè)中心地位。廈門大學(xué)臺(tái)灣研究中心副主任李非認(rèn)為，兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)在下半年后也許會(huì)一步步開放，他并認(rèn)為，“大方向是對(duì)的，至于實(shí)施的步伐，應(yīng)該穩(wěn)一點(diǎn)，這樣才能走得更遠(yuǎn)”。
鐘焰認(rèn)為，民進(jìn)黨之所以在此次臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中落敗，一個(gè)非常重要的原因就是忽視臺(tái)灣選民基本的經(jīng)濟(jì)和民生要求。
鐘焰說(shuō)，“實(shí)際上，隨著島內(nèi)貧富分化的加劇和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯，臺(tái)灣民眾迫切需要執(zhí)政者從臺(tái)灣長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，以開放的心態(tài)來(lái)尋找臺(tái)灣的未來(lái)”，國(guó)民黨勝選后，兩岸關(guān)系將在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上保持相對(duì)穩(wěn)定，臺(tái)灣主流民意也可能轉(zhuǎn)向拼經(jīng)濟(jì)求發(fā)展，這為加速兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系創(chuàng)造了機(jī)遇。
在鐘焰看來(lái)，未來(lái)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系有望取得突破，首先表現(xiàn)在兩岸經(jīng)貿(mào)合作的機(jī)制化保障會(huì)得到加強(qiáng)。
在過(guò)去的20年中，兩岸經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)自發(fā)性、單向性的基本特征。在臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)采取限制性政策的背景下，臺(tái)商在市場(chǎng)和利益的引導(dǎo)下來(lái)大陸投資，而大陸則通過(guò)《臺(tái)商投資保護(hù)法》等一系列單方面制定的法規(guī)來(lái)引導(dǎo)保護(hù)臺(tái)商投資。兩岸官方一直無(wú)法通過(guò)直接接觸與協(xié)商建立起兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。
隨著兩岸經(jīng)貿(mào)往來(lái)的日益密切，臺(tái)商投資大陸的模式正從早期的中小企業(yè)單獨(dú)投資為主，逐步轉(zhuǎn)向以一家或數(shù)家大企業(yè)投資帶動(dòng)形成上下游集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈模式，臺(tái)商投資的領(lǐng)域從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并從為跨國(guó)公司代工轉(zhuǎn)為代工與開拓大陸內(nèi)銷市場(chǎng)并重。大企業(yè)出現(xiàn)的長(zhǎng)期化、內(nèi)向化的特點(diǎn)，使得建立兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制成為一種客觀要求。
與此同時(shí)，兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展日益突出的不平衡性，要求臺(tái)灣當(dāng)局進(jìn)一步開放島內(nèi)市場(chǎng)并允許大陸企業(yè)赴臺(tái)投資，使兩岸互利互補(bǔ)格局得以長(zhǎng)久延續(xù)。而大陸臺(tái)商面臨的重塑競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)，也需要兩岸政府今后就雙方投資的保護(hù)和優(yōu)惠作出鼓勵(lì)性的機(jī)制安排。
“兩岸的有識(shí)之士紛紛提出了推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制的構(gòu)想，但是無(wú)論何種機(jī)制構(gòu)想，都需要兩岸政府進(jìn)行協(xié)商，對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)合作實(shí)行制度化安排”，鐘焰說(shuō)。
鐘焰認(rèn)為，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人更替后，如果兩岸經(jīng)貿(mào)合作的持續(xù)性發(fā)展能力得以加強(qiáng)，就是來(lái)自于兩岸“三通”進(jìn)程的加快、兩岸產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域的進(jìn)一步拓寬和兩岸經(jīng)貿(mào)合作單向局面的改變。
“實(shí)際上，開放‘三通’已經(jīng)不再是促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的問(wèn)題，而是關(guān)系臺(tái)灣能否成為跨國(guó)公司亞太生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)樞紐的重要戰(zhàn)略性問(wèn)題”，鐘焰說(shuō)，對(duì)于臺(tái)灣而言，“三通”構(gòu)想的出發(fā)點(diǎn)不是簡(jiǎn)單地促進(jìn)兩岸往來(lái)和經(jīng)貿(mào)合作，而是推動(dòng)“雙黃金航圈”及“雙營(yíng)運(yùn)中心”計(jì)劃，“兩岸‘三通’將增強(qiáng)臺(tái)灣在亞太地區(qū)的產(chǎn)業(yè)中心地位”。
“4年內(nèi)，達(dá)成類似CEPA的兩岸更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的初步意向是可以預(yù)期的”。廈門大學(xué)臺(tái)灣研究中心副主任李非教授認(rèn)為，兩岸的經(jīng)貿(mào)往來(lái)在下半年后也許會(huì)一步步開放，他認(rèn)為，“大方向是對(duì)的，至于實(shí)施的步伐，應(yīng)該穩(wěn)一點(diǎn)，這樣才能走得更遠(yuǎn)”。
對(duì)于引起熱烈議論的“兩岸共同市場(chǎng)”構(gòu)想，李非認(rèn)為，在一個(gè)中國(guó)框架下，可適當(dāng)采取“政經(jīng)分離”、“經(jīng)貿(mào)優(yōu)先”等靈活、務(wù)實(shí)的做法，積極推動(dòng)兩岸各種形式的經(jīng)貿(mào)合作事宜。在他看來(lái)，這是一個(gè)從初級(jí)向高級(jí)不斷發(fā)展的進(jìn)程，其實(shí)施步驟應(yīng)從低層次的“優(yōu)惠貿(mào)易安排”開始。
李非建議，近期在鞏固兩岸現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)合作成果的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮原有民間形式的經(jīng)濟(jì)交流機(jī)制，通過(guò)實(shí)現(xiàn)投資環(huán)境的改善，吸引更多的臺(tái)商到大陸投資和發(fā)展。在兩岸協(xié)商條件成熟時(shí)，可通過(guò)簽訂促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的臨時(shí)性協(xié)議，實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流正常化，為兩岸的商品、資金、人員等生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)作出某種優(yōu)惠和便利性安排，以擴(kuò)大兩岸直接“三通”的規(guī)模。（許雪毅潘清）
