全力以赴確保億萬旅客順利回家過年
——我國(guó)公路、鐵路、民航部門奮戰(zhàn)春運(yùn)綜述
新華社北京1月19日電（記者 林紅梅）19日是臘月二十四，距離年三十還有5天時(shí)間，大批旅客踏上回家過年的旅程，火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)熙熙攘攘，春運(yùn)客流高峰全面到來。我國(guó)公路、鐵路、民航系統(tǒng)的廣大干部職工殫精竭慮，夜以繼日地奮戰(zhàn)在春運(yùn)一線，努力運(yùn)送億萬旅客順利回家過年。
開最多的車 運(yùn)最多的人
2009年全國(guó)春運(yùn)預(yù)計(jì)發(fā)送旅客23．2億人次。在運(yùn)力極度緊張的情況下，鐵路部門想方設(shè)法挖掘運(yùn)輸潛力，優(yōu)化運(yùn)力資源配置，實(shí)現(xiàn)有限能力利用的最大化，千方百計(jì)多運(yùn)送旅客。春運(yùn)40天，預(yù)計(jì)鐵路將發(fā)送旅客1．88億人次，同比增加1373萬人次，增長(zhǎng)8％，運(yùn)送量達(dá)到歷年之最。截至1月17日，春運(yùn)7天鐵路已運(yùn)送旅客3317．7萬人次，比去年同期多運(yùn)送428．6萬人次，同比增長(zhǎng)14．8％。
2008年12月21日，全國(guó)鐵路調(diào)整列車運(yùn)行圖，新增不少直達(dá)線路，多條線路的運(yùn)行時(shí)間也大大縮短，全國(guó)鐵路客座能力每日增加了14萬。根據(jù)春運(yùn)方案，2009年全國(guó)鐵路計(jì)劃開行圖定旅客列車1413．5對(duì)，運(yùn)力安排創(chuàng)歷年春運(yùn)最高值。鐵路部門大力挖掘車輛潛力，提高車輛利用效率，擴(kuò)大旅客列車編組，千方百計(jì)籌集車輛盡可能地多開行臨客。除個(gè)別有特殊需求的臨客外，春運(yùn)臨客全部實(shí)行硬臥代硬座，截至1月17日全國(guó)鐵路已開行臨客4206列。
為應(yīng)對(duì)高峰和突發(fā)客流，鐵路部門還將備用軟席、餐車、國(guó)際聯(lián)運(yùn)等車輛進(jìn)行編組整修，以應(yīng)急需。同時(shí)充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)售票的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過剩余票額自動(dòng)調(diào)整、席位復(fù)用、票額共用等靈活方式，提高列車席位的全程利用率。
鐵路部門不斷優(yōu)化節(jié)前、節(jié)中和節(jié)后的能力安排，均衡用好各階段臨客能力。充分挖掘機(jī)車車輛潛力，周密安排使用機(jī)車，充分利用停留時(shí)間較長(zhǎng)的機(jī)車套跑臨客，組織落實(shí)好借用車底和屯兵車底的調(diào)配工作，確保按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。繼續(xù)采取車底套用、調(diào)整編組結(jié)構(gòu)等措施，滿足春運(yùn)高峰期的客流需要。
各鐵路局也相應(yīng)推出符合實(shí)際的便民、利民舉措。北京地區(qū)鐵路部門減編圖定行李車，加掛硬席等載客車輛，以便多拉旅客。上海鐵路局騰出通勤列車用于臨客編組，提高臨客列車運(yùn)行速度，并推出旅客中轉(zhuǎn)“接力”運(yùn)輸方案，安排徐州、合肥、南京三個(gè)主要中轉(zhuǎn)車站，重點(diǎn)去向的車票直接在中轉(zhuǎn)站站臺(tái)發(fā)售，保證中轉(zhuǎn)旅客基本有票，確保旅客當(dāng)天能繼續(xù)上車。鄭州鐵路局、哈爾濱鐵路局通過增開動(dòng)車組、動(dòng)車組列車重聯(lián)運(yùn)行，進(jìn)一步挖掘運(yùn)力。
交通運(yùn)輸部：確保旅客平安便捷出行
目前，全國(guó)公路、水路運(yùn)輸運(yùn)力充足，票比較好買，不存在春運(yùn)難現(xiàn)象。全國(guó)道路運(yùn)輸行業(yè)共投入大中型客車76萬余輛，日平均發(fā)班次210萬個(gè)。為了讓廣大旅客在客流高峰期走得了、走得好，交通運(yùn)輸部近日對(duì)春運(yùn)工作再次進(jìn)行了部署。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖介紹，全國(guó)交通系統(tǒng)采取的主要具體措施有：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸組織，確保運(yùn)力充足。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門組織運(yùn)輸企業(yè)，將符合安全技術(shù)條件的運(yùn)力更多地投入到春運(yùn)當(dāng)中，確保運(yùn)力充足；各客運(yùn)站增派運(yùn)力，加大客運(yùn)班次密度和增開加班車；對(duì)因鐵路停售短途客票而出現(xiàn)旅客出行困難的，及時(shí)調(diào)集運(yùn)力，開行短途汽車客運(yùn)班線，保證旅客出行；深入廠礦、工地等農(nóng)民工集中的地區(qū)，組織開行更多的客運(yùn)包車，直接將農(nóng)民工送回家。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，確保運(yùn)輸安全。嚴(yán)禁無從業(yè)資格證的人員駕駛營(yíng)運(yùn)車輛；對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車輛按規(guī)定增配駕駛?cè)藛T，避免疲勞駕駛；嚴(yán)禁安全無保障的客車參加春運(yùn)；落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”安全管理制度，從源頭加強(qiáng)安全管理；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控，充分利用GPS等科技手段監(jiān)督駕駛員安全行車。
三是提高服務(wù)質(zhì)量，確保群眾滿意出行。開展打擊無證營(yíng)運(yùn)車輛的專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)查處“甩客”、“賣客”、“倒客”、“宰客”等各種違法違章行為；各客運(yùn)場(chǎng)站采取熱水供應(yīng)、服務(wù)咨詢等多種便民措施，為旅客提供個(gè)性化服務(wù)。
馮正霖說，各地嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部修訂完善后的公路水路交通應(yīng)急預(yù)案要求，確保各項(xiàng)應(yīng)急物資、設(shè)施、設(shè)備和應(yīng)急運(yùn)力落實(shí)到位，確保應(yīng)急運(yùn)輸通訊聯(lián)絡(luò)暢通；一旦發(fā)生雨雪大霧等惡劣天氣，可在第一時(shí)間組織人員、設(shè)備，播撒防滑材料，清除積雪，保障公路暢通；主動(dòng)加強(qiáng)與公安交通管理機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，采取有效措施，疏導(dǎo)交通。除極端情況外，一般不簡(jiǎn)單采取封閉交通的辦法，以便最大限度地降低和減少不利天氣等因素造成的交通擁堵。
民航局：確保旅客走得順暢走得安全
據(jù)民航局副局長(zhǎng)楊國(guó)慶介紹，全國(guó)民航每天安排航班4000多個(gè)，提供座位數(shù)70多萬個(gè)，目前民航票好買、走得順，一些航線仍能買到打折機(jī)票。目前民航不存在春運(yùn)難。
楊國(guó)慶介紹，安全是民航春運(yùn)中主抓的重點(diǎn)。各單位嚴(yán)格安全責(zé)任制，落實(shí)《民航冬季安全運(yùn)行指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)飛機(jī)和有關(guān)設(shè)備的維修，嚴(yán)格執(zhí)行冬季飛行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁飛機(jī)帶冰、雪、霜起飛；民航信息保障單位確保信息系統(tǒng)安全，避免信息系統(tǒng)故障影響正常運(yùn)營(yíng)；各級(jí)公安部門嚴(yán)厲打擊各種危及航空和旅客安全的違法犯罪行為；安檢部門加大工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品的檢查，堅(jiān)決杜絕違禁物品帶上飛機(jī)。
其次，千方百計(jì)減少延誤，狠抓航班正點(diǎn)率。民航局各單位積極研究?jī)?yōu)化工作流程，努力提高運(yùn)行效率，盡量縮短飛機(jī)等待和滑行時(shí)間；做好生產(chǎn)系統(tǒng)的維護(hù)檢查，確保各類設(shè)備設(shè)施、系統(tǒng)處于良好狀態(tài)；對(duì)可能影響航班正常運(yùn)行的惡劣天氣，提早做好預(yù)報(bào)，提前準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)預(yù)案。
第三，合理調(diào)配運(yùn)力，最大限度地滿足市場(chǎng)需求。各航空公司及時(shí)跟蹤和掌握熱點(diǎn)航線銷售情況，對(duì)市場(chǎng)需求作出快速反應(yīng)，加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)配，及時(shí)上報(bào)加班申請(qǐng)。各地區(qū)管理局、空管局對(duì)春運(yùn)期間航空公司在機(jī)票緊張的跨區(qū)熱點(diǎn)航線的加班申請(qǐng)?zhí)厥绿剞k，及時(shí)審批。
第四，各運(yùn)輸生產(chǎn)部門積極開動(dòng)腦筋，研究制訂各種有效的便民利民措施，及時(shí)發(fā)布航班動(dòng)態(tài)和機(jī)票銷售信息，優(yōu)化離港程序，提供人性化服務(wù)，確保旅客購(gòu)票和登機(jī)順利、通暢。
此外，楊國(guó)慶介紹，民航還積極加強(qiáng)與鐵路、公路、水運(yùn)等其他交通運(yùn)輸管理部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)公布航班信息，引導(dǎo)旅客選擇航空方式出行，減輕其他運(yùn)輸方式的壓力。
