2009年9月16日，日本鳩山政權(quán)正式啟動(dòng)。伴隨著鳩山的正式執(zhí)政，盡管鳩山口口聲稱(chēng)將“繼續(xù)維系美日同盟”，但現(xiàn)實(shí)中的美日同盟卻是磕絆不斷，原本穩(wěn)固的美日同盟頻頻出現(xiàn)“裂痕”。
從最初鳩山在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表“追求更對(duì)等的美日關(guān)系”，到日本外相4日取消訪(fǎng)美，到鳩山5日宣稱(chēng)“伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是個(gè)錯(cuò)誤、日本派自衛(wèi)隊(duì)參加也是個(gè)錯(cuò)誤”，再到美國(guó)政府將總統(tǒng)奧巴馬的訪(fǎng)日時(shí)間從12日推遲至13日，一系列事態(tài)都表明：雙方對(duì)彼此的不滿(mǎn)情緒開(kāi)始蔓延，美日兩國(guó)為爭(zhēng)奪外交主動(dòng)權(quán)而博弈，預(yù)示著美日同盟關(guān)系正式迎來(lái)“動(dòng)蕩期”。
美日同盟的微妙變動(dòng)背后，即是日本鳩山新政權(quán)外交“標(biāo)新立異”的體現(xiàn)，也是日本謀求政治大國(guó)與軍事大國(guó)步伐的繼續(xù)。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬首次訪(fǎng)問(wèn)日本的日子從12日推遲至13日。日本媒體稱(chēng)，雖說(shuō)推遲訪(fǎng)日的理由是要出席胡德堡陸軍基地槍擊案的追悼?jī)x式，但這也象征著在駐日美軍整編問(wèn)題上鬧矛盾的日美關(guān)系現(xiàn)狀。日本媒體認(rèn)為，奧巴馬原來(lái)就計(jì)劃只在日本停留1天多，這一推遲使奧巴馬本就不長(zhǎng)的訪(fǎng)日行程“短而又短”。從現(xiàn)實(shí)中的美日關(guān)系看，日本對(duì)美外交近日頻頻發(fā)出各種“不和諧音符”。
1 基地搬遷分歧大
在奧巴馬訪(fǎng)日之前，美日始終未能就美軍沖繩普天間基地搬遷問(wèn)題取得一致。
按照美國(guó)與自民黨政府2006年達(dá)成的協(xié)議，美軍將在2014年前將8000名美士兵從沖繩基地轉(zhuǎn)移至美屬領(lǐng)土關(guān)島，沖繩島的美軍基地也將搬離鬧市區(qū)。但當(dāng)?shù)孛癖娨竺儡姀臎_繩島完全撤出。鳩山出任首相后表示，有意讓美軍基地徹底搬遷出沖繩島。
對(duì)此，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人凱利3日在新聞發(fā)布會(huì)上警告稱(chēng)，日本打算將美軍駐沖繩基地遷出沖繩島的做法違背雙邊協(xié)議，有損美日同盟關(guān)系。對(duì)此，鳩山采取了拖延和回避做法，并不急于表態(tài)。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，沖繩基地的重要性不言而喻；而對(duì)鳩山來(lái)說(shuō)，這考驗(yàn)著他的外交決斷能力，也考驗(yàn)著美日同盟關(guān)系的穩(wěn)固與否。
2 關(guān)系定位有偏差
奧巴馬目前面臨的外交難題可謂“堆積如山”，包括穩(wěn)定阿富汗、巴基斯坦局勢(shì)；撤回駐伊拉克部隊(duì)；伊朗、朝鮮核問(wèn)題等。就連亞洲最親密的同盟——日本也成了“新的棘手問(wèn)題”。
一直以來(lái)，美國(guó)都把日本看作其在亞太最穩(wěn)定的同盟。對(duì)奧巴馬政府來(lái)說(shuō)，更是迫切需要保持美日同盟的穩(wěn)定，以幫美國(guó)繼續(xù)參與甚至是主導(dǎo)亞太事務(wù)。
但從日本角度來(lái)說(shuō)，過(guò)去幾年一味“親美”的做法讓日本付出了很大代價(jià)：周邊國(guó)家對(duì)日本的不信任感一直未消除，美日同盟割裂了日本和其他國(guó)家的地區(qū)認(rèn)同，阻礙了亞洲一體化的發(fā)展。
日本民主黨上臺(tái)后，鳩山提出了“脫美入亞”的構(gòu)想，開(kāi)始在美日同盟問(wèn)題上頻頻發(fā)出讓美國(guó)擔(dān)憂(yōu)的言論。在鳩山首次施政演講中，他特別強(qiáng)調(diào)日美關(guān)系需要更多的“平等性”。這無(wú)疑是在暗示幾十年以來(lái)美日關(guān)系的“不平等”。
如此一來(lái)，美國(guó)繼續(xù)“主導(dǎo)”日本的設(shè)想與日本爭(zhēng)取獨(dú)立外交的希望，使各自定位出現(xiàn)了偏差，使現(xiàn)實(shí)中的美日同盟頻現(xiàn)“裂痕”。
3 核密約調(diào)查現(xiàn)矛盾
與美軍基地搬遷問(wèn)題同樣敏感的是美日之間的核密約調(diào)查問(wèn)題。過(guò)去50年里，前自民黨政府對(duì)于核武器懷有一種矛盾的感情，既想尋求美國(guó)的核庇護(hù)，也稱(chēng)“極度核厭惡”。9月25日，日本外相岡田克也卻派遣了一個(gè)15人小組，開(kāi)始調(diào)查美日簽署核密約一事，讓美國(guó)的戰(zhàn)略層大為震驚。
鳩山新政府執(zhí)意調(diào)查的目的，是試圖弄清自民黨執(zhí)政時(shí)期是否存在核密約。據(jù)日本媒體披露，美方以前經(jīng)與日方協(xié)商，可派遣攜帶核武的飛機(jī)經(jīng)過(guò)日本領(lǐng)空，派遣攜帶核武的艦艇�？咳毡靖劭凇：茱@然，這違背了日本1967年提出的“無(wú)核”三原則（不擁有、不制造、不運(yùn)進(jìn)核武）。前自民黨政府一直否認(rèn)存在密約。此次調(diào)查意在與自民黨的安全政策劃清界限，卻也重新翻開(kāi)了讓美國(guó)難堪的歷史舊賬。
4 反恐盟友疏遠(yuǎn)美國(guó)
“布什—小泉時(shí)代”是日美同盟關(guān)系的“蜜月期”。在一些日本人看來(lái)，最親美的小泉首相自“9·11”后將日美關(guān)系帶入“有史以來(lái)最好的時(shí)期”。但依賴(lài)美軍提供軍事保護(hù)的結(jié)果，是日本在軍事上事無(wú)大小都得聽(tīng)從美國(guó)的指揮。鳩山上臺(tái)，宣告了前自民政府與美國(guó)軍事合作“蜜月期”的結(jié)束。
在對(duì)印度洋美軍供油問(wèn)題上，日本決定明年1月日本海上自衛(wèi)隊(duì)撤回軍艦，停止為美軍提供海上燃油補(bǔ)給保障。在伊拉克議題上，鳩山也發(fā)出了不和諧音符：11月4日，他在眾議院預(yù)算委員會(huì)上表示，伊戰(zhàn)是一場(chǎng)錯(cuò)誤的戰(zhàn)爭(zhēng)，日本派遣自衛(wèi)隊(duì)也是錯(cuò)誤。伊戰(zhàn)爆發(fā)6年來(lái)，作為伊戰(zhàn)最堅(jiān)定盟友的日本卻發(fā)出如此言論，著實(shí)讓美國(guó)深感不安。
