背景：去年底臺(tái)灣“九合一”選舉結(jié)果，民進(jìn)黨大勝。其中，民進(jìn)黨籍的臺(tái)南市長(zhǎng)賴清德高票連任。不料，在市議會(huì)議長(zhǎng)選舉中，民進(jìn)黨在市議員人數(shù)占優(yōu)勢(shì)的情況下，卻輸給了國(guó)民黨籍議員李全教。這一大出意料之外的結(jié)果，讓賴清德臉上無(wú)光，大為不滿，民進(jìn)黨中央迅速開除多位在投票中“棄綠投藍(lán)”的黨籍議員，更將矛頭直指新任議長(zhǎng)李全教涉嫌賄選，并隨即進(jìn)入司法訴訟程序。然而，作為市長(zhǎng)的賴清德，以議長(zhǎng)涉嫌賄選為由拒進(jìn)市議會(huì)，則是公然“違憲違法”行為，是蔑視議會(huì)，是大錯(cuò)特錯(cuò)，因此日前遭到臺(tái)“監(jiān)察院”的彈劾。
賴清德市長(zhǎng)拒絕進(jìn)入市議會(huì)，至今長(zhǎng)達(dá)200多天，創(chuàng)下臺(tái)灣民主政治發(fā)展史上最黑暗一頁(yè)，也創(chuàng)下臺(tái)灣地方自治60多年來的惡例，讓臺(tái)灣民眾引以自豪的民主政治蒙羞。
賴清德是民意支持度最高的市長(zhǎng)之一，說明他的政績(jī)不差，讓他在去年底市長(zhǎng)選舉中大贏70多萬(wàn)選票。有了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，賴清德盡顯霸氣，傲氣十足，目中無(wú)人，十分強(qiáng)勢(shì)，竟然以議長(zhǎng)涉嫌賄選就拒進(jìn)市議會(huì)，而且長(zhǎng)達(dá)數(shù)月之久。但再牛的人，再具民意基礎(chǔ)的官員，也需要守法尊法，不能超越法律底線，特別是作為市長(zhǎng)更應(yīng)依法行使，依法行政，依法有義務(wù)到市議會(huì)開會(huì)并接受備詢，這是任何民主政治體制的基本準(zhǔn)則。然而，賴清德始終以李全教涉及賄選為由拒絕進(jìn)入議會(huì)接受備詢，是公然蔑視法律，同時(shí)違反了“憲法”、“地方制度法”與“市議會(huì)議事規(guī)則”。李全教涉嫌賄選案，已進(jìn)入司法程序，由司法解決，但賴作為市長(zhǎng)不應(yīng)以此為由拒進(jìn)市議會(huì)，不能以市長(zhǎng)身份對(duì)抗法治體制。正如“監(jiān)察委員”仉桂美所講，“權(quán)力分立制衡是現(xiàn)代民主（制度）的核心，臺(tái)南市議長(zhǎng)李全教有沒有罪，要由司法機(jī)構(gòu)判定；賴清德身為市長(zhǎng)，必須對(duì)市議會(huì)負(fù)責(zé)，而非對(duì)李全教個(gè)人負(fù)責(zé)”。如果司法最后認(rèn)定李全教未違法，未涉及賄選，賴清德如何能夠彌補(bǔ)他200多天不進(jìn)議會(huì)對(duì)民主政治造成的傷害？如果各縣市都學(xué)賴清德，懷疑或指控議會(huì)議長(zhǎng)涉案而拒進(jìn)議會(huì)，臺(tái)灣民主政治如何運(yùn)行？豈不無(wú)法無(wú)天！
于是，8月3日，臺(tái)灣“監(jiān)察院”召開會(huì)議，9位“監(jiān)察委員”以7誜2的比例通過彈劾賴清德案。對(duì)于“監(jiān)察院”彈劾決議，賴清德依舊強(qiáng)硬，嚴(yán)正表達(dá)無(wú)法接受，質(zhì)疑“監(jiān)察院”“違憲”擴(kuò)權(quán)，是“政治介入”，“傷害民主，本末倒置”，還要“監(jiān)察院”向市民承諾，掃除黑金、改革地方政治決心不變，甚至強(qiáng)調(diào)在李全教官司未厘清之前仍不進(jìn)議會(huì)，實(shí)在令人無(wú)語(yǔ)。無(wú)視法治與破壞民主體制的賴清德，還有資格談民主、談法治，這是對(duì)民主、法治的最大污辱，最大傷害。不僅如此，賴清德還使出民進(jìn)黨的一貫民粹手法，強(qiáng)調(diào)“為了維護(hù)臺(tái)南人的尊嚴(yán)，為了讓臺(tái)南這塊民主圣地不被蒙羞，個(gè)人不計(jì)毀譽(yù)”，真是不知廉恥，荒謬至極。
假如這件事發(fā)生在國(guó)民黨執(zhí)政縣市，國(guó)民黨市長(zhǎng)依議會(huì)選舉涉及賄選為由不進(jìn)議會(huì)接受質(zhì)詢，民進(jìn)黨一定會(huì)抓住這一難得機(jī)會(huì)，大做文章，會(huì)強(qiáng)烈攻擊國(guó)民黨市長(zhǎng)目無(wú)法紀(jì)，蔑視議會(huì)，破壞民主，會(huì)發(fā)動(dòng)群眾尤其是發(fā)動(dòng)青年學(xué)生包圍市議會(huì)，宣稱直到市長(zhǎng)到議會(huì)開會(huì)為止。然而，面對(duì)民進(jìn)黨黨籍市長(zhǎng)賴清德長(zhǎng)達(dá)200多天拒進(jìn)市議會(huì)這一目無(wú)法紀(jì)、蔑視議會(huì)、破壞民主體制之舉，蔡英文、民進(jìn)黨不但視而不見，未有任何的指責(zé)與批評(píng)，還共同支持賴清德的所作所為，支持破壞民主體制的賴市長(zhǎng)。難道這就是臺(tái)灣民眾引以自豪的民主嗎？善于抗議的臺(tái)灣青年學(xué)生為何沒有對(duì)傷害民主制度的賴清德進(jìn)行抗議？原因何在？值得深思！(作者：王建民 中國(guó)社科院臺(tái)研所研究員）
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