美國準總統(tǒng)特朗普宣告:他就任的第一天,就要退出《跨太平洋伙伴協(xié)議》(TPP),然后以能夠重振美國就業(yè)與產(chǎn)業(yè)、公正的原則,與各國進行雙邊貿(mào)易協(xié)議談判。
這事特朗普在競選時一直說的話,趕在沒上任之前又確認,上臺后第一件事就廢除TPP,表示他對此事的堅持。
奧巴馬總統(tǒng)時代的美國“重返亞洲”,以TPP作為經(jīng)濟支柱,以此來排擠并防范中國大陸推動的的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)議》(RCEP),在特朗普上任之日起,TPP和奧巴馬的美國“重返亞洲”都要宣告終止了。特朗普認為美國與太平洋周遭的十幾個國家簽訂TPP,會導(dǎo)致美國國內(nèi)大量失業(yè),其他國家的產(chǎn)品大批免關(guān)稅進口,也促使美國產(chǎn)品的銷路受到損失,為美國帶來災(zāi)難。所以特朗普要與各國單獨一一商議雙邊貿(mào)易協(xié)議,每個協(xié)議都必須對美國有利才行。這是美國貿(mào)易保護主義的傳統(tǒng)思維,見仁見智,不必多所爭論,問題在于選擇在此時來推動它,是否順應(yīng)世界經(jīng)濟的發(fā)展潮流,真正給美國帶來經(jīng)濟利益?
有人預(yù)言,特朗普一旦上任,清楚的了解到區(qū)域復(fù)雜性,說不定又不退出TPP了;蛞驗槠渌鸗PP成員,大力挽留美國,同意對美國老大哥多多讓步;條款對美國極有利,不再是特朗普所說的如“一場災(zāi)難”?但一切都還言之過早。
臺灣的經(jīng)濟前景不看好,因為蔡政權(quán)說明了要擺脫和中國大陸的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,加強與美國日本的關(guān)系,推動“新南向政策”,在短期內(nèi)增加臺灣與東協(xié)十國、南亞六國的貿(mào)易額。但是到現(xiàn)在還沒見到任何明顯跡象,未來蔡團隊是否能在這方面做出點成績來。
蔡政權(quán)曾熱切盼望加入TPP,因為TPP是以美日為首的重要經(jīng)濟伙伴集團,但臺灣一直沒有獲得這十幾個國家的邀請,希望TPP正式成立后,臺灣在第二梯次申請加入。美國決定不參加了,TPP可能會瓦解,或重要性大為降低。日本首相安倍晉三說:“沒有美國的TPP,將失去意義!卑脖短貏e趕燒頭一炷香,親自去紐約拜訪特朗普,送上一只售價四千多美元的高級高爾夫球棍。沒料到數(shù)日后,特朗普就發(fā)表了退出TPP的談話。安倍又趕緊放話:日本將主導(dǎo)今后的TPP!當(dāng)然也可以朝這個方向發(fā)展,然而缺少美國的TPP,規(guī)模和實力就大為遜色了。
全球的經(jīng)濟評論者多認為;TPP難產(chǎn),《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)議》(RCEP)的進展將加速并擴大:明年東協(xié)慶祝成立50周年紀念,東協(xié)自貿(mào)區(qū)對RCEP有很高的期許。RCEP中重要的“中日韓三邊自貿(mào)區(qū)”的談判,在下個月繼續(xù)啟動,RCEP將成為凝聚“亞太自由貿(mào)易區(qū)”(FTAAP)路徑圖的基礎(chǔ)。今年APEC會議的地主國秘魯,已表達了參加RCEP的意愿,RCEP的范圍正在擴大。
臺灣是個以進出口貿(mào)易為主的經(jīng)濟體,不能被邊緣化,是否能加入RCEP呢?曾任臺灣駐WTO代表顏慶章指出,TPP的自由化比“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議”(RCEP)程度高,TPP歡迎臺灣加入,因為臺灣的“新南向政策”強調(diào)“亞洲再平衡”,其理念與奧巴馬的“重回亞洲”不謀而合,加入TPP是臺灣參與區(qū)域經(jīng)貿(mào)整合的最大機會。加入RECP不能與加入TPP雙軌進行,因為這二者的理念與策略都不一樣,同時進行會產(chǎn)生錯亂。
顏先生講的話頗為含混,局外人聽不大懂他的意思。簡言之,TPP是美日主導(dǎo)的經(jīng)濟伙伴協(xié)議,與蔡政權(quán)提倡的“親美、媚日”政策相吻合,中國大陸在RCEP經(jīng)濟協(xié)議中占有重要的地位,臺灣如果加入RCEP,兩岸關(guān)系勢必要朝著親善和睦、互惠互利的方向發(fā)展,這就與蔡政權(quán)當(dāng)下逃避、冷凍兩岸關(guān)系的策略大相背逆了。
看來TPP壽終正寢的機率不小。某臺灣經(jīng)濟專家說:應(yīng)該重新思考與各區(qū)域建立雙邊合作機制、積極檢討可能的貿(mào)易工具、討論政策的“再平衡”,亞太區(qū)域的貿(mào)易機制會出現(xiàn)新的競爭格局,臺灣應(yīng)持續(xù)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、法規(guī)改革,目前的變局,對臺灣有很大機會。
滿嘴空話,不知所云。臺灣怎么樣去和亞太各地區(qū)建立雙邊貿(mào)易協(xié)議?臺灣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與法規(guī)改革,紙上談兵了數(shù)十年,不見任何成果。臺灣被邊緣化早就開始了,還會繼續(xù)不斷惡化。(馬淑靜 曾任臺灣美商美林證券公司總裁)
[責(zé)任編輯:王怡然]