傳臺灣太平島將部署導(dǎo)彈 菲律賓擔(dān)憂兩岸聯(lián)手

　　據(jù)臺灣媒體報道，臺“國防部長”高華柱日前表示考慮在南海部署防空導(dǎo)彈，引發(fā)菲律賓國防部“關(guān)切”。

　　報道稱，國民黨“立委”林郁方10月12日引用今年7月臺“國防部”一份內(nèi)部研究報告稱，越南和菲律賓的軍力已對構(gòu)成嚴(yán)重威脅，他建議臺軍應(yīng)盡快“恢復(fù)”進駐部署“陸射型劍一”或“檞樹”防空導(dǎo)彈。

　　據(jù)臺灣《今日新聞》報道，高華柱10月17日上午在臺“立法院外交國防委員會”中答復(fù)民進黨“立委”黃偉哲質(zhì)詢時說，“不排除部署飛彈(導(dǎo)彈)”說法是尊重“立委”的談話，臺灣在南海未派軍隊，目前只有“海巡署”人員駐守。

　　而據(jù)外媒報道，菲律賓國防部對臺灣的這一計劃表示憂慮。雖然其發(fā)言人稱菲律賓相信臺灣的計劃不會對菲構(gòu)成“威脅”，但他也表示，馬尼拉已做好準(zhǔn)備，以“最大程度地保衛(wèi)”菲在南沙群島的已占島嶼。

　　今年以來，南海爭端不斷升溫，周邊軍演不斷。當(dāng)中國大陸正在全力應(yīng)對南海爭端之時，海峽對岸的臺灣傳來“武備守土”的訊息。4月27日起，臺灣駐守東沙、南沙海巡人員上島駐防前由海軍陸戰(zhàn)隊代訓(xùn)以加強軍備；3月，臺灣在太平島海域展開炮擊訓(xùn)練宣示主權(quán)。

　　兩岸民間也傳出聲音：兩岸要合作維護中華民族南海主權(quán)；越、菲等東南亞國家擔(dān)憂兩岸聯(lián)手；美日則擔(dān)憂兩岸軍方在南海開展包括情報交流在內(nèi)的合作。

　　其實，臺灣方面駐守南海多年，東沙群島、南沙的太平島及附近兩個島礁一直在其實際控制之下。但多年來，人們對于臺灣在南海的守衛(wèi)卻知之甚少。未來兩岸能否在南�！靶值芡�心”？南方日報記者采訪兩岸知情專家，為您揭開臺灣南海軍事戰(zhàn)略。

　　臺灣守衛(wèi)

　　臺灣方面想恢復(fù)在太平島的駐軍，怎奈擔(dān)心會加劇周邊局勢的緊張，于是徘徊不前

　　從空中俯瞰南沙諸島，最大的一個便是太平島。在空中，能看到它依舊嶄新的飛機跑道，該跑道于2007年底竣工使用，可供F-16、幻影2000和S-2T反潛機起降。

　　太平島海岸面積0.49平方公里，步行十分鐘就能從西走到東。它是南沙群島中唯一有淡水資源的島嶼，有肥沃的土壤，具有其它任何一個南海島嶼都無法比擬的生存優(yōu)勢。

　　太平島四通八達(dá)，被稱為“南海心臟”，距海南島榆林港500多海里，距高雄860海里，距越南金蘭灣330海里，距菲律賓蘇比克灣海軍基地440海里，平時可以做漁業(yè)基地，為過往船只提供各種航行服務(wù)，戰(zhàn)時則可作為堅挺的活動基地和中繼站，具有相當(dāng)重要的戰(zhàn)略地位。越南、菲律賓對此覬覦已久。

　　雖然太平島的戰(zhàn)略地位重要，但臺灣《亞太防務(wù)》總編輯、著名軍事評論員鄭繼文卻告訴南方日報記者：“太平島毫無軍力可言，因為那里目前并沒有駐軍，由類似于大陸的武警——‘海巡署’來守衛(wèi)�！�

　　太平島的守備由“海巡署南沙指揮部”負(fù)責(zé)，目前“指揮部”下轄1個中隊的兵力，同時，“指揮部”還專門轄有海洋巡防艦第18大隊，并可以得到臺灣南部地區(qū)機動海巡艦隊的直接支援。

　　曾經(jīng)訪問過駐太平島人員的暨南大學(xué)教授鞠海龍告訴南方日報記者：“那里完全沒有軍事，駐守的海巡署人員和普通居民差不多，他們與戰(zhàn)士的區(qū)別簡直是白臉書生和肌肉男的區(qū)別�！�

　　在鄭繼文看來，一旦菲律賓或者越南進攻太平島，臺灣本土對此實在是鞭長莫及。他告訴記者，雖然太平島有機場，但是飛機從臺灣本土飛抵太平島需要一段時間，其間還很可能受到敵方飛機的攔截，而且飛機的運輸能力較差，一次運不了太多的士兵和裝備，而通過海上運輸又需要2-3天的時間�！笆匦l(wèi)太平島靠目前臺灣的軍力是難以實現(xiàn)的�！彼�說。

　　鄭繼文還透露，臺灣方面今年以來已經(jīng)明顯感覺到來自越南和菲律賓方面的壓力，就在半年前，臺灣智庫學(xué)者建議當(dāng)局提升太平島的武備，以應(yīng)對危局。“臺灣方面想恢復(fù)在太平島的駐軍，怎奈擔(dān)心會加劇周邊局勢的緊張，于是徘徊不前。”他說。

　　為提升太平島的武備實力，今年3月，臺灣在太平島海域展開了炮擊訓(xùn)練宣示主權(quán)、訓(xùn)練隊伍。臺灣還出臺規(guī)定，要求從4月27日起，臺灣駐守東沙、南沙海巡人員，上島駐防前要經(jīng)過海軍陸戰(zhàn)隊的訓(xùn)練。

　　“如何進一步提升太平島的防衛(wèi)能力，目前臺灣軍方還在討論研究，他們也很焦慮�！编嵗^文說。

　　兩岸聯(lián)手

　　軍事領(lǐng)域目前難以實現(xiàn)合作，但功能領(lǐng)域的合作可以開展，為未來的合作積累善意

　　2008年初，馬英九在競選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人時提出“主權(quán)在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發(fā)”為主要原則的南海政策。當(dāng)選后不久，馬英九即對民進黨的南海問題政策與立場做出了調(diào)整，不斷重申“中華民國”對南海的主權(quán)與共同開發(fā)立場，轉(zhuǎn)而繼承了《南海政策綱領(lǐng)》，并且重新高調(diào)地對越南、菲律賓等侵犯“主權(quán)”的行為表示抗議，宣示“主權(quán)”。

　　除了加強太平島的軍備，為了加強維護東海和南海海域經(jīng)濟主權(quán)，臺灣“經(jīng)濟部”成立了東海、南海任務(wù)小組，臺灣“中油”公司也被獲準(zhǔn)與大陸的石油公司進行商業(yè)合作談判，臺灣還加快了在太平島附近開展油氣勘探工作的步伐。

　　“臺灣希望通過在太平島修建機場、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)經(jīng)濟資源等方式來維護自己對太平島的控制，但客觀上由于臺灣的軍力不足，所以對太平島主權(quán)的維護顯得力不從心�！编嵗^文說。

　　鞠海龍則表示：“單靠臺灣目前的實力及世界地位，是難以完全保護好其南海權(quán)益的，所以一個好的選擇是與大陸合作�！�

　　近來，兩岸民間都有聲音呼吁兩岸加強在南海地區(qū)的安全合作，共同維護南海的主權(quán)。

　　但在鄭繼文看來，目前這一希望很難實現(xiàn)。他告訴記者，臺灣內(nèi)部方面，涉及兩岸合作的議題，哪怕是政治敏感度不高的經(jīng)濟議題都經(jīng)常會被綠營拿來炒作，給人“扣帽子”，更何況是非常敏感的軍事議題？他認(rèn)為，在兩岸為實現(xiàn)政治合作、和解的背景下，軍事合作目前很難開展。

　　“另一個原因是美國，目前美國高層非常關(guān)注兩岸是否會在南海問題上聯(lián)手，不斷地向臺灣的軍、政、學(xué)界傳遞信息，施加壓力阻止兩岸可能的聯(lián)手�！编嵗^文說。

　　鞠海龍和暨南大學(xué)張明亮博士都認(rèn)同鄭繼文的觀點。

　　鞠海龍透露：“我曾經(jīng)拜會過臺灣的‘國防部副部長’，他說在兩岸未解除敵對狀態(tài)的情況下，臺灣軍隊的假想敵依舊是大陸，在這種情況下很難談兩岸的軍事合作。”

　　張明亮則表示，雖然軍事領(lǐng)域目前難以實現(xiàn)合作，但功能領(lǐng)域的合作應(yīng)該是可以開展的。比如，兩岸在南海領(lǐng)域共享氣象、水文信息，保護南海環(huán)境，保護兩岸漁船的安全等等，這些較少牽涉到主權(quán)和安全之類的敏感議題，并可為兩岸帶來實際利益，也可為未來的合作積累善意。

　　中越海戰(zhàn)，兩岸曾兩度聯(lián)手？

　　-軍事史記

　　上世紀(jì)70年代，越南大肆侵占南海島礁。1974年1月19日，在遭受到嚴(yán)重攻擊的情況下，中國海軍進行了自衛(wèi)戰(zhàn)爭，擊潰南越軍進攻，收復(fù)了被占的西沙島礁，全面恢復(fù)了對西沙群島的主權(quán)。

　　在戰(zhàn)爭打響之后，中共中央軍委急調(diào)東海艦隊4艘軍艦赴西沙馳援。由于臺灣海峽長期以來被臺灣當(dāng)局的海軍和美國第7艦隊控制，以往解放軍海軍的艦艇從東海調(diào)到南海，或者從南海駛往東海，都要繞道臺灣東南的公海，以避免在臺灣海峽內(nèi)的摩擦和沖突。但因此次軍情緊迫，大陸軍艦奉令直接從臺灣海峽通過，并順利通過。

　　為何大陸軍艦?zāi)茼樌�通過臺灣海峽？社會上廣泛流傳著這樣一種說法。

　　當(dāng)臺灣軍方向蔣介石匯報如何應(yīng)對解放軍過臺灣海峽一事時，蔣介石默默地說：“西沙戰(zhàn)事緊�。　迸_灣軍方心領(lǐng)神會，軍隊不僅沒有開炮，還打開探照燈，讓解放軍的艦隊順利通過。

　　鞠海龍教授告訴記者，曾經(jīng)有人質(zhì)疑這個故事，但是他曾經(jīng)采訪過親身經(jīng)歷此事的大陸艦長，那位艦長回憶說，兩艘軍艦駛過臺灣海峽的時候，臺灣守備之處燈火通明，炮口一律朝天�！叭绻�不是支援我軍的話，臺灣完全可以不為我們開燈，也不會做出不敵視的舉動將炮口朝天。”鞠海龍分析說。

　　另一個關(guān)于“臺灣支援大陸抗越”的故事發(fā)生在中越第二次海戰(zhàn)。1976年越南南北統(tǒng)一，隨后越南政府不僅“接管”了原南越侵占的南沙6個島礁，還公然提出對西沙、南沙群島的主權(quán)要求，聲稱北部灣已經(jīng)劃分，欲占該海域的2/3。越南不斷侵占南沙島礁并與前蘇聯(lián)政府簽訂協(xié)議合作開發(fā)南海油氣田。

　　1988年3月14日，中國大陸對越南實施了有限的自衛(wèi)還擊。

　　海戰(zhàn)發(fā)生之日，臺灣軍方發(fā)言人即表示臺灣方面的守軍已加強守備。3月24日，時任臺灣“國防部長”鄭為元稱：南沙群島主權(quán)屬我，國民黨軍隊誓死保衛(wèi)。3月25日，臺灣“國防部”發(fā)言人透露，臺灣方面的艦隊已開赴南沙海域巡視，完成運送補給的任務(wù)。

　　據(jù)當(dāng)時的遠(yuǎn)東經(jīng)濟觀察報道，“3·14”海戰(zhàn)時，臺灣“國防部長”鄭為元向立法院成員匯報情況時說，如果中共請求臺灣從第三方的角度幫助保護這些群島，臺灣將答應(yīng)這一請求。

　　有一種說法稱，1988年中越海戰(zhàn)前，大陸海軍艦艇“曾在太平島停留一周，補充糧食飲水”。

　　太平島駐守風(fēng)云

　　太平島，以前被當(dāng)?shù)貪O民稱為黃馬山。“太平”二字來自于收復(fù)該島的中國軍艦“太平艦”。

　　1945年，抗戰(zhàn)勝利，當(dāng)時的中國政府派遣林遵上校偕林煥章率太平、中業(yè)兩艦進駐南沙群島，修建工事，立碑。1950年5月，國民黨決定，將駐南沙和西沙群島的部隊先后撤到臺灣。太平島暫時成為無人島。

　　1956年6月2日，“立威”艦隊上午從臺灣出發(fā)，重占太平島。7日上午，臺灣軍隊在太平島重新豎立石碑，舉行升旗典禮，并設(shè)立“南沙守備區(qū)”。“立威”艦隊還于8日中午從太平島泊地起航，對南威島、西月島進行了登陸視察，14日返達(dá)臺灣。

　　隨后，臺灣當(dāng)局決定派南沙守備隊重駐太平島，并于1956年6月29日組成“威遠(yuǎn)”特遣支隊進行護送。該隊配有4艘兵艦，兩棲偵察班、水中爆破隊、兩棲戰(zhàn)車隊和陸戰(zhàn)通訊隊，實力很強。此后，臺灣守衛(wèi)太平島直到今天。其間，不少臺灣當(dāng)局的政要登上太平島視察、慰問。

　　1994年4月，臺灣以護漁、打擊走私與海盜為目的，派出“警政署”、“保七總隊”兩艘巡護船赴南沙巡弋。1995年3月25日，臺守軍炮轟了闖入太平島附近水域的越南貨輪。

　　為應(yīng)對南海局勢，臺“行政院”于1992年8月5日核定成立“南海小組”。1993年4月13日，臺灣制定了《南海政策綱領(lǐng)》，并依此作為其南海政策體系的最高指導(dǎo)原則。明確“堅決維護南海主權(quán)、加強南海開發(fā)管理、積極促進南海合作、和平處理南海爭端、維護南海生態(tài)環(huán)境”五大目標(biāo)。

　　1995年5月22日，臺灣設(shè)立“南海突發(fā)事件緊急處理小組”，處理南海突發(fā)事件。

　　李登輝在臺灣的統(tǒng)治地位逐漸鞏固之后，其在南海問題上的立場也在“臺獨”思潮影響下日漸軟弱。臺灣當(dāng)局終止了“警政署”巡護船赴南沙的巡弋。2000年1月15日，臺“立法院”通過“海岸巡防法”，將駐守南沙、東沙的人員由軍隊改換成了“海巡署”的警察。從此，臺灣軍隊撤出太平島。

　　“現(xiàn)在看來這是臺灣一個致命的失誤，當(dāng)時臺灣當(dāng)局認(rèn)為撤出軍隊可以向周邊國家釋放善意，但其實越南、菲律賓根本不領(lǐng)情，而且還加快了侵占的步伐�！编嵗^文說。

　　軍情瞭望

　　美兩棲戰(zhàn)備群

　　加入菲美軍演

　　南方日報訊 (記者/趙楊)昨日下午，參加菲美軍演的美軍“埃塞克斯”兩棲戰(zhàn)備群抵達(dá)了蘇比克灣，他們將加入為期兩周的菲美軍事演習(xí)。

　　從10月17日起，約3000名美國和菲律賓海軍陸戰(zhàn)隊士兵在菲律賓開始了為期兩周的軍演，包括在南沙群島附近進行對敵方海岸搶灘登陸的演習(xí)。演習(xí)代號為PHIBLEX，本次為其第28次演習(xí)，將持續(xù)到本月底。

　　演習(xí)雙方分別來自菲律賓海軍陸戰(zhàn)隊第四營、野戰(zhàn)炮兵營、近岸作戰(zhàn)營、突擊裝甲營及海軍陸戰(zhàn)隊訓(xùn)練中心和美國駐沖繩海軍陸戰(zhàn)隊第三遠(yuǎn)征軍。引人注意的是演習(xí)科目當(dāng)中，包括一場在南沙群島附近進行的所謂針對敵方海岸的模擬突襲。另據(jù)《波士頓環(huán)球報》透露，軍演原本包括在登陸南海一個島嶼的行動，但為了避免惹惱中國，臨時取消了這部分內(nèi)容。

　　雖然每次演習(xí)之前，美菲雙方都對外宣稱演習(xí)不針對第三方。但是，在印度、日本高調(diào)挺進南海，菲律賓在南海問題上強硬地向中國表達(dá)敵對態(tài)度的敏感時期，在中國主權(quán)海域內(nèi)，如此敏感的區(qū)域舉行此演習(xí)，難道沒有所指嗎？

　　“菲律賓想拉美國為自己向中國叫板增加底氣；美國也想介入南海，制衡中國，這些戰(zhàn)略考慮都存在，但是此次美菲軍演的層級并不高，而且實戰(zhàn)性也沒有那么強，作為例行軍演，其象征性意義更大�！敝猩酱髮W(xué)亞太研究院副教授喻常森對本報記者說。

　　喻常森告訴記者，不久前，《關(guān)于指導(dǎo)解決中華人民共和國和越南社會主義共和國海上問題基本原則協(xié)議》的簽署讓菲律賓非常惱火。菲律賓原本希望能夠?qū)�東南亞國家綁到一條船上向中國施壓，但是越南卻與中國單獨簽署了協(xié)議，畢竟不同國家在南海問題上的利益不同。因為惱火，所以菲律賓希望拉美國向中國施壓的意圖非常明顯。

　　美菲兩國為軍事盟國，常年進行聯(lián)合軍事演習(xí)。今年以來，美菲兩國已經(jīng)開展了兩次雙邊軍事演習(xí)，并共同參加了多國的聯(lián)合軍事演習(xí)。

　　喻常森表示，根據(jù)美菲之間的安全合作協(xié)議，美國可以派兵幫助維護菲律賓的安全，通過軍事演習(xí)來增強兩國在軍事安全領(lǐng)域的合作，訓(xùn)練攻防、后勤保障、信息交換等方面的配合。美國以訓(xùn)練、演習(xí)為名，長期保持在菲律賓的軍事存在，也通過軍演幫助菲律賓訓(xùn)練軍隊。

　　其實，這與近年來，東南亞國家頻繁地與美國展開聯(lián)合軍事演習(xí)的初衷一樣，東南亞國家希望通過把美國拉進東南亞來平衡中國的影響；也希望通過與美國開展聯(lián)合軍演來加速本國軍隊的現(xiàn)代化建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2000年以來，美國已經(jīng)與東南亞國家開展了大規(guī)模的聯(lián)合軍事演習(xí)29次。參加國包括了菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、新加坡、文萊、柬埔寨和越南。

　　假設(shè)菲律賓與中國在南海問題上發(fā)生軍事沖突，美國會不會對中國拔刀相向？

　　對此，著名軍事評論員宋曉軍在接受記者采訪時表示，從《美菲共同防御條約》的內(nèi)容上來說是這樣的，這也是菲律賓總統(tǒng)阿基諾非常強調(diào)的。但是，美國在這個問題上比較謹(jǐn)慎，沒有說過在南沙群島一帶有爭議海域，一旦菲律賓與他國發(fā)生了摩擦，美國要出手援助。

　　有國外媒體曾評論，以菲律賓的能力，能將南海問題攪渾，北聯(lián)日本，東聯(lián)美國，西南聯(lián)合東南亞各國，讓南海問題國際化，但其自身實力有限，掀不起大的紛爭。(記者 趙楊)

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