最近幾個月,圍繞陳水扁與民進(jìn)黨的負(fù)面新聞接踵而至,而且愈演愈烈。種種跡象顯示,在陳水扁的任期仍有兩年多的情況下,民進(jìn)黨的氣勢空前低迷,執(zhí)政困境進(jìn)一步加重,已陷入無法自拔的地步——
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執(zhí)政陷入空轉(zhuǎn)“朝野”爭斗難解 記者:從執(zhí)政的實績看,陳水扁當(dāng)局的整體表現(xiàn)很差,不僅未能如部分民眾所期待的那樣將臺灣“向上提升”,反而讓社會民生與經(jīng)濟(jì)“向下沉淪”,被人譏為“外行政權(quán)”。今后情況會不會更糟?
專家:幾年來,民進(jìn)黨施政怪事不斷,面對困境束手無策,雖然動作很多,但不過是制造議題,并沒有實際作為,執(zhí)政陷入空轉(zhuǎn)。前不久相繼發(fā)生的桃園缺水事件與小蔥漲價問題,雖然都不難解決,卻讓民進(jìn)黨當(dāng)局忙得焦頭爛額。最為外界詬病的是,陳水扁及民進(jìn)黨整天以贏得選舉、擴(kuò)張政治版圖為念,早把為民謀利、與民生養(yǎng)拋諸腦后,“只知選舉、不懂治理”已成人們的共識。
民進(jìn)黨當(dāng)局一切向選舉看齊的思維、不擇手段地打擊泛藍(lán)勢力以求盡快擴(kuò)張綠色版圖的做法,激化了社會分歧與對立,使藍(lán)綠之間的爭斗愈演愈烈,難以有效化解。盡管謝長廷年初出任“行政院長”時曾標(biāo)榜“和解共生”,陳水扁本人也刻意通過“扁宋會”營造氣氛,圖謀拉住親民黨、拆解泛藍(lán),但島內(nèi)政局存在的結(jié)構(gòu)性矛盾、藍(lán)綠相爭的慣性以及陳水扁人格和信譽(yù)的破產(chǎn),都使之無法成局,政治僵局陷入死結(jié)。
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“核心價值”失落 反省能力缺乏 記者:從“黨外”時期開始,民進(jìn)黨即不斷以民主、自由、人權(quán)為口號,對內(nèi)反抗國民黨統(tǒng)治,對外爭取國際上尤其是美國的支持,因此贏得了一部分民眾的認(rèn)同,不斷獲得發(fā)展壯大,奠定了上臺執(zhí)政的民意基礎(chǔ)。為什么民進(jìn)黨上臺后的短短幾年,其表現(xiàn)反差如此之大?
專家:在陳水扁上臺之后,當(dāng)民進(jìn)黨第一次有條件實踐其過去的一系列政治主張、接受現(xiàn)實檢驗時,人們突然發(fā)現(xiàn),民進(jìn)黨執(zhí)政前的“理想”與執(zhí)政后的作為竟有那么大的反差:短短幾年之內(nèi),“三級貧戶”出身的陳水扁就構(gòu)建了龐大的政商勢力,養(yǎng)成了一種“統(tǒng)治者”心態(tài),臺灣的民主不僅未能“深化”,而且為了享受權(quán)力,擴(kuò)張政治勢力,民進(jìn)黨幾乎不加掩飾地全面加強(qiáng)對社會的控制。至于過去反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“公平”、“正義”,也因民進(jìn)黨當(dāng)局大幅向財團(tuán)傾斜、為一己私利即可任意改變包括選舉在內(nèi)的游戲規(guī)則,而使“公平”、“正義”變得支離破碎。使民進(jìn)黨“核心價值”全面失落,更為嚴(yán)重的是,民進(jìn)黨在過去一向最為自豪的“反省能力”上也出現(xiàn)了明顯缺失。
在陳水扁的強(qiáng)勢作為下,民進(jìn)黨內(nèi)“派系共治”、多元聲音與政策辯論的傳統(tǒng)已為“一人獨大”與“扁意即黨意”所取代,也沒有力量可以制約這頭“權(quán)力怪獸”。于是,民進(jìn)黨加速沉淪,黨內(nèi)的“綠油精”越來越多,“烏鴉”們或者選擇噤聲,或者被邊緣化,原先抱有期望的民眾也逐漸失去熱情。
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“改革”淪為口號“清廉”形象破功 記者:民進(jìn)黨能上臺執(zhí)政的一個重要原因,就是當(dāng)年許多民眾期待它能改革舊弊、肅清貪瀆,使島內(nèi)的政風(fēng)民氣能夠“向上提升”。但是從其執(zhí)政來看,情況卻越來越糟,其原因何在?
專家:從民進(jìn)黨上臺后的種種表現(xiàn)看,大都是空有口號卻沒有切實可行的措施,以至于幾年下來幾乎一事無成,“改革”成了選舉時才用以騙取選票的幌子。對此,就連泛綠的支持者都難掩失望之情,直指民進(jìn)黨執(zhí)政后在改革上等于交了“白卷”。即便是該黨提出的一些改革主張與設(shè)想,也都因夾帶了太多的私欲與算計而受到輿論的廣泛質(zhì)疑。
與“改革不力”相比,民進(jìn)黨“道德光環(huán)”的失落則是更為嚴(yán)重的危機(jī)。“清廉”曾是民進(jìn)黨“在野”時期最為亮眼的“招牌”之一。但是,幾年下來,有關(guān)陳水扁家庭的政治丑聞時有發(fā)生,從過去的吳淑珍炒股、“陳由豪事件”、“羅太太事件”,到近期的“馬庇橋”、親戚不當(dāng)升遷,以及兒女婚嫁時的鋪張與特權(quán),都引起了民眾的極大反感。最近接連爆發(fā)的臺灣高鐵、高雄捷運、“禿鷹案”、“二次金改”及中華電信釋股五大疑案,讓民進(jìn)黨的社會形象跌入谷底。根據(jù)《聯(lián)合報》最近的民調(diào),超過半數(shù)的民眾認(rèn)為民進(jìn)黨“不清廉”。
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兩岸僵局未破 根本矛盾突顯 記者:在陳水扁任內(nèi),兩岸政治關(guān)系出現(xiàn)了前所未有的緊張局面,臺灣也為此付出了極為慘重的社會成本與經(jīng)濟(jì)代價。在當(dāng)前兩岸關(guān)系有所緩和的氣氛下,陳水扁當(dāng)局不僅不愿意采取實質(zhì)步驟改善兩岸關(guān)系,反而極力歪曲大陸釋放的一系列善意,升高“臺獨”調(diào)門,其用意何在?
專家:很明顯,他們就是企圖誤導(dǎo)民眾,升高敵意,把兩岸關(guān)系拉回老路。
只不過,時過境遷,陳水扁及民進(jìn)黨的“臺獨”理念與客觀現(xiàn)實之間的矛盾更加突顯,其操弄兩岸議題的空間已被大大壓縮。在“臺獨”之路不通、兩岸緩和有益的情況下,陳水扁以其低迷的人氣與不佳的信用,再用過去的老套路,不僅難有成效,反而捉襟見肘、更趨被動。民進(jìn)黨當(dāng)局近來在大陸政策上“不開不禁”、“只說不練”的做法,就集中體現(xiàn)了這種困境。
問題是,兩岸關(guān)系的改善雖不是臺灣民眾最關(guān)心的議題,也未必是臺灣目前最重要的事,但卻是打破臺灣當(dāng)局內(nèi)外困境最為關(guān)鍵的一步“活棋”:兩岸僵局不解,臺灣“朝野”對立之勢就難以根本改變,經(jīng)濟(jì)還將凋謝下去,民進(jìn)黨只能在執(zhí)政泥潭中繼續(xù)掙扎!
專家 孫升亮(中國社科院臺灣研究所研究員) 本報記者 王連偉
《人民日報海外版》 (2005年11月01日 第三版)