上周末,蘇貞昌以過半票數(shù)贏得民進黨新一屆黨主席選舉。勝選后,蘇貞昌隨即稱將重設(shè)民進黨的“中國(大陸)事務(wù)部”。此舉得到黨內(nèi)認可,各大派系均樂觀其成。對于現(xiàn)在的讀者來說,民進黨“中國(大陸)事務(wù)部”這個機構(gòu)或許有點陌生,畢竟它已經(jīng)裁撤了快5年。事實上,這曾是民進黨面對大陸的核心,也是黨內(nèi)各大派系爭奪的重要部門。而“中國大陸事務(wù)部”設(shè)立、裁撤、重設(shè)的歷史,也折射出民進黨在兩岸事務(wù)領(lǐng)域的政策變遷。
民進黨面向大陸的“橋頭堡”
在民進黨的組織架構(gòu)中,中央黨部之下曾設(shè)有8個部,其中之一就是“中國(大陸)事務(wù)部”。這個部門也曾是民進黨內(nèi)15個一級部門之一,但與其他選舉動員色彩鮮明的部門相比,“中國(大陸)事務(wù)部”更側(cè)重政策研究。它曾經(jīng)的辦公室是和民進黨的 “輿情小組”、“民主學(xué)院”處在同一樓層。而這樣的部門屬性,在民進黨執(zhí)政后越來越以選舉利益為第一考量的功利思維下,也成為它最終被游錫裁撤的重要原因。
“中國(大陸)事務(wù)部”在裁撤之前,已運作了數(shù)年之久。而這個部門的誕生,與民進黨內(nèi)的“大陸通”陳忠信密不可分。陳忠信在黨內(nèi)被譽為許信良的“文膽”,最早是他提議民進黨成立 “中國事務(wù)委員會”并親任執(zhí)行長,而這個委員會正是“中國事務(wù)部”的前身。2002年陳水扁成為民進黨主席之后改組黨內(nèi)人事,也曾重用陳忠信,委以“中國事務(wù)部”主委一職,意圖在兩岸關(guān)系上有所突破。
由陳忠信倡導(dǎo)成立的“中國事務(wù)委員會”及“中國事務(wù)部”,自成立之日起,就充當了民進黨面向大陸“橋頭堡”的角色。陳忠信與大陸不少研究兩岸關(guān)系的學(xué)者私交甚篤,借著這種關(guān)系,民進黨“中國事務(wù)部”早年曾與大陸學(xué)界進行過不少學(xué)術(shù)交流。然而,2007年9月,這個部門被并入民進黨“國際事務(wù)部”,這條學(xué)術(shù)交流渠道也就變得擁塞不暢了。