民進(jìn)黨本周三中執(zhí)會將通過“中央黨部組織規(guī)程修正草案”,恢復(fù)設(shè)置大陸事務(wù)部。這個看似無關(guān)大局,背后卻隱藏意識形態(tài)淡化、面對大陸崛起,以及無法取得“中央執(zhí)政”權(quán)的復(fù)雜因素。至于民進(jìn)黨能否就此開啟轉(zhuǎn)型的第一步,還要看接下來的作為。
2008年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的前一年,民進(jìn)黨激進(jìn)主義昂揚(yáng),當(dāng)時的黨主席游錫堃力主通過“正常國家決議文”,與黨內(nèi)溫和派、臺地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)候選人的謝長廷有一番角力。在游主導(dǎo)下,“正常國家決議文”順利通過,同時把 “中國事務(wù)部”廢除納入“國際事務(wù)部”,讓大陸議題變成國際事務(wù)下的一環(huán)。“一邊一國”意識形態(tài),符合當(dāng)時黨內(nèi)氣氛。
謝長廷2008慘敗,更大的因素是受到扁家弊案拖累,而非兩岸主因。然而,2012來勢洶洶的蔡英文敗選卻與兩岸因素有很大關(guān)連。
蔡英文是兩岸問題專家,她在黨主席4年任內(nèi),雖有意改善對大陸關(guān)系,兩岸政策與態(tài)度比陳水扁更柔軟、務(wù)實(shí),但受限于基本教義派的牽制也不敢大躍進(jìn)。蔡英文在選舉期提出“臺灣就是‘中華民國’”、“‘中華民國’是臺灣”,“獨(dú)派”沒有給她太多為難。
如今,承認(rèn)“中華民國”體制在民進(jìn)黨內(nèi)部反對聲浪總算降低,為了重返“中央執(zhí)政”,黨內(nèi)務(wù)實(shí)派陣容增加了。民進(jìn)黨主席蘇貞昌競選期間,五位候選人幾乎都同意應(yīng)該多跟大陸交流,并且用正常管道交流,恢復(fù)許置大陸事務(wù)部雜音不大。 盡管,大陸事務(wù)部只是幕僚層級的技術(shù)機(jī)構(gòu),對民進(jìn)黨仍具意義,顯示民進(jìn)黨愿意與大陸交流,也正視大陸與臺灣日趨緊密交流已不容許再采取回避策略,跨出恐共癥的第一步。
然而,屬于更高層次的民共黨際交流部分,民進(jìn)黨主席蘇貞昌要成立一個政治性、容納黨內(nèi)各派系領(lǐng)導(dǎo)人與兩岸專家的決策平臺,也就是“大陸事務(wù)委員會”(名稱未定)加以處理,這是一個扎扎實(shí)實(shí)處理民共紛歧的平臺。
不可諱言,“大陸事務(wù)委員會”從名稱到議題,乃至主委及委員的組成,每一項(xiàng)都充滿政治性。處理得宜,降低2016的兩岸因素牽絆,若民共交流平臺處理不好,民進(jìn)黨內(nèi)部爭執(zhí)沒完沒了,甚至有路線之爭的危險(xiǎn)。
從“大陸事務(wù)部”跨到“大陸事務(wù)委員會”,民進(jìn)黨內(nèi)每一步都很小心,過程不會太平靜。(記者 鄒麗泳分析報(bào)道)