奚國華在2009年兩岸互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇上的致辭(2009.07.07)

　　2009年兩岸互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇今日上午9時在北京開幕，圖為工業(yè)和信息化部副部長奚國華在開幕式上致辭。（中國臺灣網(wǎng) 邵磌 攝）

　　2009年兩岸互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展論壇今日(7月7日)上午9時在北京開幕，工業(yè)和信息化部副部長奚國華出席開幕式并致辭，以下為奚國華致辭全文：

　　各位來賓，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　很高興參加今天的會議。在兩岸關(guān)系實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折的大背景下，兩岸互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界首度相聚在一起，共同探討兩岸互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展普遍關(guān)心的問題，加強(qiáng)交流，尋求合作，是一件非常有意義的事情，相信對于密切兩岸互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的交流與合作，推動兩岸互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮，將起到積極的作用。在此，我代表工業(yè)和信息化部，對論壇的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的臺灣同胞表示誠摯的歡迎！

　　歷經(jīng)30年改革開放，大陸經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了世界少有的年均9.8%的增長速度。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來的社會工業(yè)化、城市化、市場化發(fā)展和全民整體收入的增加，不斷催生對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。改革開放以來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，大陸信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)。今年前五個月，大陸規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1.69萬億元，實現(xiàn)利潤385億元，電子信息產(chǎn)品出口1530億美元。受3G發(fā)展等因素的影響，大陸通信業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好勢頭。目前電話用戶總數(shù)已突破10億戶，達(dá)到10.19億戶。其中，固定電話3.32億戶，移動電話6.87億戶。

　　作為信息產(chǎn)業(yè)重要組成部分的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，近年來更是呈現(xiàn)持續(xù)高速發(fā)展態(tài)勢。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是互聯(lián)網(wǎng)用戶迅猛增長。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心今年1月份的統(tǒng)計，大陸網(wǎng)民數(shù)已經(jīng)達(dá)到3.16億，居世界第一；互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)23.8%，趕上并超過了全球平均水平；網(wǎng)民中寬帶接入比例達(dá)到90%以上；網(wǎng)站數(shù)達(dá)287.8萬個；在當(dāng)時6.41億移動用戶中，手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民達(dá)到1.176億。

　　二是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用日益豐富。在網(wǎng)民數(shù)量快速增加、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用層出不窮，信息資源日益豐富，網(wǎng)絡(luò)價值不斷提升，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會公共服務(wù)、豐富人民生活等方面，體現(xiàn)出日益重要的作用和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/P>

　　三是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2008年，大陸互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)游戲占據(jù)重要地位。2008年，大陸電子商務(wù)市場規(guī)模約為3萬億元，同比增長41.7%，金融危機(jī)并未影響電子商務(wù)快速發(fā)展的主流。網(wǎng)絡(luò)廣告整體市場規(guī)模約120億元人民幣，同比增長55.8%。網(wǎng)絡(luò)游戲市場規(guī)模在190—200億元之間，同比增長50%左右。

　　四是移動互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展。2009年大陸3G正式啟動。在手機(jī)用戶數(shù)及手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長的形勢下，3G所帶來的網(wǎng)絡(luò)帶寬的優(yōu)化及終端功能的豐富，為移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供了沃土。3G牌照發(fā)放后，移動運營商、SP、獨立WAP以及第三方應(yīng)用提供商，甚至傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)廠商和終端廠商都開始積極部署移動互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略。移動互聯(lián)網(wǎng)將成為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主流，并將進(jìn)一步拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　女士們、先生們，當(dāng)前的國際金融危機(jī)對互聯(lián)網(wǎng)而言，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇�；ヂ�(lián)網(wǎng)將作為一種有效手段和力量，將在拉動經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)社會就業(yè)等方面發(fā)揮出積極的作用，相信在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中，互聯(lián)網(wǎng)將取得更快的發(fā)展。我們將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“積極利用、大力發(fā)展、科學(xué)管理”的要求，堅持發(fā)展與管理并重，采取有效措施，繼續(xù)扎實推進(jìn)大陸互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為此，我們將主要采取以下幾項措施：

　　第一，加快推動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)又好又快發(fā)展。根據(jù)國家信息化發(fā)展規(guī)劃，著力于國民經(jīng)濟(jì)和社會生活各領(lǐng)域的信息化需求，著眼于應(yīng)對當(dāng)前的國際金融危機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)性能。繼續(xù)提升互聯(lián)網(wǎng)普及率，特別是加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化，積極推進(jìn)自然村通電話和20戶以上自然村，村村通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)。以新一代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機(jī)，加快第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和寬帶光纖接入網(wǎng)建設(shè)。

　　第二，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的運用，推動信息化與工業(yè)化的融合。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，圍繞提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，不斷提升信息化水平。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，推動先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和效益。結(jié)合改善民生相關(guān)工程的實施，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)在教育、醫(yī)療、社保、交通等領(lǐng)域應(yīng)用。

　　第三，著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。我們將繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，集中力量對下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、寬帶移動無線技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分發(fā)和共享技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)等，加大研發(fā)力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，把握發(fā)展的主動權(quán)。鼓勵企業(yè)根據(jù)并培育市場需求，加大技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，延伸和拓展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)價值鏈，推動互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步向經(jīng)濟(jì)社會各行業(yè)各領(lǐng)域滲透，充分滿足全社會多層次、個性化的需求。

　　第四，加大行業(yè)管理力度，積極營造互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好環(huán)境。我們將主動適應(yīng)技術(shù)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，繼續(xù)扎實做好政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究制定、完善網(wǎng)站備案管理、加強(qiáng)技術(shù)保障能力建設(shè)等基礎(chǔ)性管理工作；綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序；繼續(xù)深入推進(jìn)陽光綠色網(wǎng)絡(luò)工程，著力推出一批人民群眾喜聞樂見的精品業(yè)務(wù)和綠色網(wǎng)站，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　第五，積極開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的交流與合作，共同推動互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。加快互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，推動信息社會的建設(shè)，是當(dāng)前世界各國面臨的共同任務(wù)；認(rèn)真解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題，是世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)。我們將繼續(xù)加強(qiáng)與各國政府和有關(guān)國際組織在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、資源分配、網(wǎng)絡(luò)接入、互聯(lián)網(wǎng)治理等方面的合作與交流，積極參與互聯(lián)網(wǎng)國際治理，推動形成公平合理的國際互聯(lián)網(wǎng)治理新格局，與世界各國一道，共同推動互聯(lián)網(wǎng)的繁榮與發(fā)展。

　　各位同胞、各位朋友，兩岸社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，兩岸關(guān)系的歷史性轉(zhuǎn)折帶來了兩岸經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深度合作的機(jī)遇，而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，兩岸互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)交流與共同發(fā)展對兩岸互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界共同抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)，拉動兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。特別是在移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)絡(luò)游戲等熱點領(lǐng)域，兩岸業(yè)界要加強(qiáng)交流與合作，擴(kuò)大市場、優(yōu)勢互補(bǔ)，共同實現(xiàn)發(fā)展。希望兩岸互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界通過今天的交流，暢通聯(lián)系渠道，建立合作機(jī)制，為今后進(jìn)一步的交流和合作打下堅實的基礎(chǔ)。也希望兩岸互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界借助難得的歷史機(jī)遇，以兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，進(jìn)一步挖掘合作潛力，拓展合作渠道，豐富合作內(nèi)涵，創(chuàng)新合作模式，積極務(wù)實地把雙方的合作推向新的高度、新的層次，為兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)！

　　最后，預(yù)祝論壇取得圓滿成功！

　　謝謝大家！