大熊貓受威脅程度“降級” 并非受保護等級下降
王昌海
近日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，有關(guān)部門介紹稱，“大熊貓野外種群數(shù)量達到1800多只，受威脅程度等級由瀕危降為易�！�。一時間，“國寶降級了”的討論頗多。大熊貓數(shù)量多了，會不會“不值錢”了？其實不然。大熊貓受威脅程度“降級”，意味著野外大熊貓瀕危狀況進一步緩解，而不是受保護等級下降。
據(jù)有關(guān)記載，大熊貓已在地球上生存了至少800萬年，它不僅僅是一個珍稀物種，而且已成為中國與其他國家文化交流、友誼交往的符號，在促進傳遞中國生物多樣性保護理念中，起到重大推動作用。
截至2016年底，我國在四川、陜西以及甘肅三省共建立了不同級別的67處大熊貓自然保護區(qū)，總面積達336萬公頃，覆蓋了53.8%的大熊貓棲息地，并保護了66.8%的野生大熊貓種群。我國還采取就地保護、遷地保護、回歸自然等措施，持續(xù)開展珍稀瀕危野生動植物保護。截至2020年底，大熊貓人工圈養(yǎng)總數(shù)達到633只。大熊貓自然保護區(qū)不僅有效保護了大熊貓，更促進了棲息地內(nèi)其他珍稀物種種群的恢復與繁殖。比如，秦嶺山系的羚牛、金絲猴等我國特有珍稀野生動物，均在大熊貓自然保護區(qū)得到了有效保護。
如今，大熊貓“降級”，反映了其棲息地自然環(huán)境和社會環(huán)境的持續(xù)向好，也展現(xiàn)了我國自然保護區(qū)建設(shè)與管理的進步。不過，大熊貓從“瀕�！苯导墳椤耙孜！�，并不意味著保護工作停歇，對其保護的道路依然任重而道遠。
所謂“任重”，指的是盡管我國大熊貓保護取得了顯著成效，但保護工作仍存在一些挑戰(zhàn)，比如自然災害、氣候變化等因素，導致大熊貓棲息地明顯碎片化；許多人為活動破壞了大熊貓棲息地自然環(huán)境，種群間形成了互不聯(lián)系的孤島，導致種群分割以及近親繁殖，物種退化的風險依然存在。
所謂“道遠”，意味著大熊貓保護從“瀕�！钡健耙孜！�，最后到“無�！保@是一個漫長的過程，需要我們腳踏實地，總結(jié)經(jīng)驗，一代一代把大熊貓保護事業(yè)持續(xù)做下去，為國際社會提供生物多樣性保護的中國經(jīng)驗。
筆者認為，當前大熊貓保護需要重點推進以下幾方面工作。
第一，深入推進大熊貓國家公園體制試點工作。一方面，要針對功能定位、權(quán)責分配、保護目標等內(nèi)容，推出國家層面的自然保護地法律法規(guī)。另一方面，在種群密度較高區(qū)域，以空中廊道和地下隧道為主要方式，將碎片化棲息地串聯(lián)成片，優(yōu)化大熊貓生存環(huán)境，減少人為干擾，實現(xiàn)不同種群便利“走婚”。此外，還要推進核心區(qū)內(nèi)生態(tài)移民工作，優(yōu)先將核心保護區(qū)內(nèi)的原住居民調(diào)出大熊貓國家公園。
第二，拓展圈養(yǎng)大熊貓野化放歸基地。根據(jù)實際情況，建立健全大熊貓圈養(yǎng)——放歸工作的良性循環(huán)機制，將培訓基地條件成熟的圈養(yǎng)大熊貓投放到小種群瀕臨滅絕的區(qū)域，拓展建立大熊貓野化放歸基地。
第三，建立大熊貓保護與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展機制。依托大熊貓的知名度，在國家公園一般管控區(qū)開展相應(yīng)的旅游活動。同時，探索聘請具有一定能力的村民參與服務(wù)工作和經(jīng)營性活動。公園內(nèi)村委會可探索聘請一名國家公園的管理人員，作為榮譽村民參與社區(qū)相關(guān)事務(wù)的管理。
第四，建立大熊貓國家公園成效評價機制。探索通過政府部門或者主管單位購買服務(wù)，引入第三方建立更加科學合理和有針對性的考核評價方式，推動大熊貓國家公園體制試點工作順利開展。
第五，大熊貓保護融入全球合作。加快建成全球大熊貓保護合作平臺體系，實現(xiàn)全球科研機構(gòu)研究大熊貓生態(tài)學、行為學等成果共享。增加國外動物園熊貓交流活動，促進科研工作者訪問學習。
(作者單位：中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所)
