人盡其才、盤活資源：德清為村集體經(jīng)濟強基賦能

　　行走在浙江省湖州市德清縣宋市村，水網(wǎng)細(xì)密，白墻黛瓦，家家戶戶不設(shè)圍墻的私人庭院成為一道道靚麗風(fēng)景線；同時，垃圾分類井然有序，鄰里遇事有商有量，高齡老人們享受午餐配送服務(wù)……

　　在這幅鄉(xiāng)村生活的美好圖景背后，是德清作為承接了140多項國家、省級改革試點的“改革大縣”不斷推動基層精治善治的努力。如今，面對“共同富裕”的時代課題，德清再次主動出擊，實施了一系列“強村共富”的創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)了人盡其才、盤活資源，加快共同發(fā)展。

　　在德清縣康乾街道聯(lián)合村的一場交流會上，18位來自中國科學(xué)院、歐洲科學(xué)院、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等高校院所的院士齊聚一堂，在發(fā)展高附加值農(nóng)產(chǎn)品、拓寬產(chǎn)銷渠道等方面提出建議。

　　一個小村莊如何能吸引眾多院士前來為其獻(xiàn)計獻(xiàn)策？這要歸功于聯(lián)合村的“強村局長”——德清縣科協(xié)黨組書記、主席邵麗霞的牽線搭橋。

　　今年6月起，德清面向全縣169個村（社區(qū)），選派了縣級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“一對一”擔(dān)任“強村局長”，確保結(jié)對村（社區(qū)）今年年底前集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入超過60萬元。

　　上任后，邵麗霞發(fā)揮科協(xié)系統(tǒng)人才資源優(yōu)勢，利用院士專家在德清參加學(xué)術(shù)論壇的機會，“見縫插針”地邀請他們前往聯(lián)合村實地考察。中國科學(xué)院院士朱永官被該村良好的生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢所吸引，當(dāng)場就提出了開展農(nóng)產(chǎn)品深加工的合作興趣。

　　德清縣委組織部組織科副科長姬玲玲說，“強村局長”在是黨員干部“返鄉(xiāng)走親”機制基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，比以往更具針對性，會結(jié)合每位“強村局長”的過往經(jīng)歷、能力構(gòu)成與所負(fù)責(zé)村域的地理特點。

　　德清的169名“強村局長”，除了機關(guān)干部，還充分調(diào)動了電力、電信、銀行等“大樓外”的人才資源，為鄉(xiāng)村振興注入專業(yè)力量�！八麄兊某煽儗⒆鳛榫珳�(zhǔn)考察識別干部，形成人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時良好氛圍的重要考核依據(jù)�！奔Я崃嵴f。

　　完成好“共同富裕”這張考卷，除了要做到“人盡其才”，還要做到“物盡其用”。為盤活閑置、分散資源，德清謀劃創(chuàng)新推出了一趟趟“共富班車”，帶領(lǐng)百姓駛向“幸福終點站”。

　　今年7月，浙江德清縣莫干山鎮(zhèn)后塢村村民邵文娜憑名下的宅基地獲得了30萬元貸款，對此，她喜笑顏開：“這下建房子不愁錢了，將來歡迎大家到我家做客！”

　　2018年，邵文娜創(chuàng)辦的“莫干山智慧旅游平臺”取得初步成功，她由此萌生了回鄉(xiāng)定居，讓事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的想法。但申請上宅基地后，她卻發(fā)現(xiàn)因為大部分積蓄投入到了公司發(fā)展上，再拿錢建房捉襟見肘。今年7月，德清新出臺了“單一”宅基地使用權(quán)可以進(jìn)行抵押的“宅小貸”政策，解了她的燃眉之急。

　　德清的《鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開展宅基地使用權(quán)（農(nóng)房財產(chǎn)權(quán)）抵押貸款的指導(dǎo)意見》提出，農(nóng)民只要依法取得宅基地還未建房，可以在有部分自有資金的情況下，申請宅基地使用權(quán)抵押貸款，利率比常規(guī)貸款下浮20%。

　　“這相當(dāng)于鄉(xiāng)村版的按揭建房，可以盤活閑置的宅基地資源，可以幫助更多村民實現(xiàn)‘安居’，并滿足農(nóng)戶及經(jīng)營主體更多樣的‘樂業(yè)’需求�！钡虑蹇h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長陳楊名說。

　　陳楊名表示，未來，德清縣還打算開發(fā)宅基地全生命周期管理系統(tǒng)——“宅富通”，建立統(tǒng)一數(shù)字化平臺，及時發(fā)布宅基地出租、流轉(zhuǎn)、抵押、退出等相關(guān)信息，使信息更加公開、透明，進(jìn)而加大閑置宅基地盤活力度。

　　除了盤活閑置資源，德清還對分散資源進(jìn)行整合，以求起到形成合力，抱團發(fā)展的效果。

　　今年8月4日，德清首家“強村公司”——乾榮新農(nóng)村發(fā)展有限公司在乾元鎮(zhèn)揭牌，該公司由乾元鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)8個行政村和1個社區(qū)的股份經(jīng)濟合作社共同發(fā)起成立，總注冊資金450萬元。

　　“鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵�！钡虑蹇h委常委、乾元鎮(zhèn)黨委書記熊卓越介紹，公司前期以政府扶持為主，推出鎮(zhèn)屬國有資產(chǎn)或小體量的工業(yè)用地，側(cè)重發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟，后期將陸續(xù)推出一批可開發(fā)資產(chǎn)或項目。

　　“強村公司”還與銀行簽訂了“兩山銀行”建設(shè)戰(zhàn)略合作簽約，全力打通了資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本的“最后一公里”。

　　熊卓越說，利用“強村公司”這個平臺，可以帶動各村抱團發(fā)展，把分散的資源盤活起來，變資源為資本，通過項目聯(lián)建等方式整合綠色產(chǎn)業(yè)、紅色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源，助推村集體經(jīng)濟和農(nóng)民雙增收。（記者 王思遠(yuǎn)）