“鍵盤俠”網(wǎng)暴何時(shí)休 業(yè)內(nèi)建議出臺反網(wǎng)絡(luò)暴力法
“鍵盤俠”網(wǎng)絡(luò)暴力何時(shí)休
業(yè)內(nèi)人士建議出臺反網(wǎng)絡(luò)暴力法防治網(wǎng)暴
□ 本報(bào)記者 趙晨熙
“陽光照在海面，我也歸于大海。從這里結(jié)束自己的一生，也帶走了這個(gè)世界上最美的風(fēng)景�！�1月24日0點(diǎn)02分發(fā)布一篇題為“生來即輕，還時(shí)亦凈”的長微博后，來自河北省邢臺市的17歲男孩劉某州因吞食大量的抗抑郁藥，最終搶救無效去世。
在這條微博中，劉某州回顧了自己從出生至今的悲慘遭遇：出生時(shí)被親生父母賣掉，4歲時(shí)養(yǎng)父母去世，讀書期間遭遇同學(xué)欺凌，網(wǎng)絡(luò)尋親之后又因“買房”一事被生母拉黑……
“很多人來罵我、諷刺我、誣陷我、誹謗我、對我評論和私信人身攻擊�！眲⒛持菀�?qū)びH走紅網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)暴力或許成了壓垮這名少年的最后一根稻草。
劉某州并不是第一個(gè)因網(wǎng)暴而選擇輕生的受害者�；ヂ�(lián)網(wǎng)時(shí)代下，人們獲取信息的途徑越來越便捷，這也導(dǎo)致喜歡對他人之事“品頭論足”的人越來越多，其中更是不乏一些“看熱鬧不嫌事大”的“鍵盤俠”利用網(wǎng)絡(luò)評論顛倒黑白，制造話題。
“互聯(lián)網(wǎng)非法外之地，目前國家針對網(wǎng)絡(luò)暴力的規(guī)定散見于多部法律及相關(guān)規(guī)定中，應(yīng)考慮對其進(jìn)行歸納總結(jié)，出臺專項(xiàng)立法。”北京德和衡律師事務(wù)所副主任毛洪濤近日接受《法治日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，杜絕網(wǎng)絡(luò)暴力，需要全社會(huì)提高意識，更需要用法律手段來進(jìn)行約束。
網(wǎng)絡(luò)暴力可能涉嫌多種犯罪
如今打開劉某州的微博，評論區(qū)內(nèi)都是廣大網(wǎng)友對生命逝去的思念和惋惜，而曾經(jīng)那些熱衷于質(zhì)疑、指責(zé)的評論已難尋蹤跡�！吧炱降倪@頭，是活生生一條命；另一頭，卻是一堆虛空的賬號。”一名網(wǎng)友的評論恰恰是網(wǎng)絡(luò)暴力的真實(shí)寫照。
“網(wǎng)絡(luò)暴力并不是一個(gè)法律概念，國際上的通常說法是網(wǎng)絡(luò)欺凌。目前對于網(wǎng)絡(luò)暴力的概念，學(xué)術(shù)上并沒有統(tǒng)一界定，一般是指以網(wǎng)絡(luò)為媒介，通過捏造事實(shí)或者無端謾罵等方式，發(fā)布言論、圖片、視頻等對他人的名譽(yù)、精神等造成損害的行為�！北本⿴煼洞髮W(xué)法學(xué)院教授、亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良指出，網(wǎng)絡(luò)暴力本質(zhì)上是一種侵權(quán)行為，涵蓋多種違法行為，包括網(wǎng)絡(luò)誹謗、人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)騷擾等，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和各類社交平臺的興起，網(wǎng)絡(luò)暴力問題愈加凸顯，網(wǎng)暴造成的后果也越來越嚴(yán)重。
在不少人的印象里，網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖是“不負(fù)法律責(zé)任的”，但毛洪濤提醒，網(wǎng)絡(luò)暴力行為可能涉嫌多種犯罪。以刑法規(guī)制為例，在網(wǎng)絡(luò)上公然辱罵或者捏造事實(shí)誹謗他人，可能涉嫌侮辱罪、誹謗罪；利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行人肉搜索并曝光公民隱私信息，可能涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪；在網(wǎng)絡(luò)上造謠生事、散播虛假言論，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)公共秩序的，可能涉嫌尋釁滋事罪。
除刑事責(zé)任外，網(wǎng)絡(luò)暴力行為還可能涉及名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等民事侵權(quán)責(zé)任，治安管理處罰法第四十二條規(guī)定，公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
加大力度處罰網(wǎng)絡(luò)暴力行為
在劉某州事件前，近兩年影響較大的兩起涉及網(wǎng)絡(luò)暴力的案件是德陽女醫(yī)生遭受網(wǎng)絡(luò)暴力后自殺案以及杭州女子取快遞被造謠誹謗案，兩起案件的被告人均已于2021年受到了法律懲處。
杭州女子被造謠案件于2021年4月宣判，分別以誹謗罪判處被告人郎某某、何某某有期徒刑一年，緩刑二年。德陽女醫(yī)生案件于2021年8月宣判，法院認(rèn)定三被告人行為均已構(gòu)成侮辱罪，依法判處被告人常某一有期徒刑一年六個(gè)月；常某二有期徒刑一年，緩刑二年；孫某某有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。
雖然網(wǎng)暴者受到了法律制裁，但結(jié)合事件對當(dāng)事人造成的后果，很多網(wǎng)民認(rèn)為處罰過輕，難以有效遏制和震懾網(wǎng)絡(luò)暴力行為。
2013年9月10日起施行的《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到5000次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到500次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，構(gòu)成誹謗罪。
根據(jù)刑法第二百四十六條規(guī)定，侮辱罪、誹謗罪是指以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
本條同時(shí)規(guī)定，侮辱罪和誹謗罪是“告訴才處理”的案件，即需要受害者提起刑事自訴，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的除外。
這意味著，與網(wǎng)絡(luò)暴力關(guān)聯(lián)最緊密的刑事責(zé)任，一般情況下需要當(dāng)事人自己提起刑事自訴，即便最后被告方被定罪，刑期也不會(huì)超過三年。
“違法成本低、維權(quán)成本高，已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)暴力愈演愈烈的一個(gè)重要原因�！眲⒌铝贾赋�，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有開放性、虛擬性、匿名性等特點(diǎn)，與線下的侮辱誹謗行為相比，借助網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行的侮辱誹謗行為在傳播性和危害性上顯然要大得多，給受害人帶來的影響也是難以消除的。
對此，劉德良建議加大對網(wǎng)絡(luò)暴力行為的處罰力度，比如，可以在刑法的侮辱罪、誹謗罪條款中，增設(shè)利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗、侮辱他人的，應(yīng)當(dāng)從重處罰的規(guī)定。
毛洪濤認(rèn)為，面對愈演愈烈的網(wǎng)絡(luò)暴力行為，目前刑法中對侮辱罪、誹謗罪的最高三年有期徒刑確實(shí)難以滿足人民群眾對公平正義的期待以及打擊網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪的現(xiàn)實(shí)需要。他建議在侮辱罪、誹謗罪中增加“情節(jié)特別嚴(yán)重”的量刑檔次，配置“三年以上七年以下有期徒刑”的升檔刑罰，以體現(xiàn)刑法應(yīng)有的威懾力。
針對“告訴才處理”的規(guī)定，南京師范大學(xué)中國法治現(xiàn)代化研究院副院長姜濤認(rèn)為，可考慮修改刑法中對誹謗罪屬于自訴犯罪的規(guī)定，將誹謗罪在特定情況下規(guī)定為公訴犯罪。比如，在自訴人同意或自訴人取證困難的情況下，由公安機(jī)關(guān)行使誹謗罪的偵查權(quán)、由檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴。
建議對反網(wǎng)絡(luò)暴力專項(xiàng)立法
當(dāng)前我國沒有專門針對網(wǎng)絡(luò)暴力的專項(xiàng)法律，針對網(wǎng)絡(luò)暴力的規(guī)定散見于民法典、刑法、治安管理處罰法、網(wǎng)絡(luò)安全法、《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》等法律規(guī)范中。
在毛洪濤看來，這些規(guī)定比較零散，不成系統(tǒng)，法條之間又缺乏協(xié)調(diào)配合，難以應(yīng)對十分復(fù)雜且日益嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)暴力。他建議出臺專門的反網(wǎng)絡(luò)暴力法，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)暴力違法行為的民事責(zé)任、治安處罰及刑事責(zé)任，并提高全社會(huì)反網(wǎng)絡(luò)暴力的法律意識和維權(quán)觀念。
姜濤也認(rèn)為，應(yīng)考慮采取專門化、體系化的集中立法來應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)暴力，通過制定統(tǒng)一的反網(wǎng)絡(luò)暴力法，以實(shí)現(xiàn)民事責(zé)任、行政責(zé)任與刑事責(zé)任的有效銜接。
在姜濤看來，這部反網(wǎng)絡(luò)暴力專項(xiàng)立法應(yīng)該就預(yù)防和懲處網(wǎng)絡(luò)暴力等作出具體化、明確化的規(guī)定。其中應(yīng)當(dāng)包括：確立網(wǎng)絡(luò)暴力的類型與判斷標(biāo)準(zhǔn)，明確網(wǎng)絡(luò)暴力的內(nèi)容和形式；界定刑法與民法、經(jīng)濟(jì)法等其他法律的邊界；規(guī)范反網(wǎng)絡(luò)暴力權(quán)力授予的形式、行使的程序和適用的范圍等。
相比出臺專項(xiàng)立法，劉德良則認(rèn)為加強(qiáng)平臺事先審核責(zé)任更為迫切。
“傳統(tǒng)的法律法規(guī)所采取的事后救濟(jì)的方式并不能完全適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的變化�！眲⒌铝贾赋�，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息后續(xù)傳播成本極低，控制后續(xù)傳播較為困難，事后救濟(jì)的方式已不符合網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的信息傳播規(guī)律。
劉德良建議采取事先預(yù)防與事后救濟(jì)相結(jié)合的方式。網(wǎng)絡(luò)信息的傳播離不開網(wǎng)絡(luò)平臺，因此要先從規(guī)制網(wǎng)絡(luò)平臺入手，未來應(yīng)在法律中明確平臺的事先審查責(zé)任，要通過人工智能等方式，對圖片、文字、語音等進(jìn)行識別，過濾顯而易見的違法侵權(quán)信息，對于其他較為隱蔽的侵權(quán)信息，可由受害人通知后，平臺采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施。
“雖然現(xiàn)在也呼吁平臺盡到事先審查義務(wù)，但由于目前法律中并未對此有明確規(guī)定，導(dǎo)致很多平臺疏于管理。要通過完善立法，在法律中進(jìn)行明確規(guī)定，壓實(shí)平臺責(zé)任�！痹诤粲鯊�(qiáng)化平臺監(jiān)管的同時(shí)，劉德良希望嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，讓“鍵盤俠”不再肆無忌憚。
