超便宜的代購商品有多少真貨？專家建議建立注冊制度監(jiān)管

　　超便宜的代購商品有多少真貨？

　　專家建議建立注冊制度強(qiáng)化監(jiān)管規(guī)范代購行為

　　● 代購商品因為價格比專柜便宜、貨源種類齊全等原因，受到許多消費者的青睞。與此同時，境外代購涉嫌走私、只收錢不發(fā)貨或者發(fā)假貨、消費者維權(quán)難等問題也屢見報端，引發(fā)社會廣泛關(guān)注

　　● 一些名義上的代購，他們不直接掌握貨源，只在“朋友圈”或者群內(nèi)發(fā)廣告，顧客下單后由上家負(fù)責(zé)發(fā)貨和售后。這部分代購無法對貨源及品質(zhì)進(jìn)行把控，如果上家發(fā)假貨，無疑將嚴(yán)重?fù)p害消費者的合法權(quán)益

　　● 從事代購業(yè)務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者，由于缺乏監(jiān)管和規(guī)范，存在諸多亂象，損害消費者合法權(quán)益。對此，必須細(xì)化相關(guān)法律規(guī)定，加大監(jiān)管力度，規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營者的代購行為

　　□ 本報見習(xí)記者 孫天驕

　　□ 本報記者 陳 磊

　　專柜價900元的50毫升小棕瓶精華液，1000元左右能到手兩瓶；原價過萬元的奢侈品背包，到手可以省掉好幾千元；熱門色號的口紅，專柜經(jīng)常斷貨，但代購那里卻似乎永遠(yuǎn)有庫存……

　　近年來，奶粉、護(hù)膚品、奢侈品甚至保健品等都成了可以被代購的商品，這些商品因為價格比專柜便宜、貨源種類齊全等原因，受到許多消費者的青睞。與此同時，境外代購涉嫌走私、只收錢不發(fā)貨或者發(fā)假貨、消費者維權(quán)難等問題也屢見報端，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

　　根據(jù)電子商務(wù)法規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，同時應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)。

　　接受《法治日報》記者采訪的專家認(rèn)為，從事代購業(yè)務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者，由于缺乏監(jiān)管和規(guī)范，存在諸多亂象，損害消費者合法權(quán)益。對此，必須細(xì)化相關(guān)法律規(guī)定，加大監(jiān)管力度，規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營者的代購行為。

　　跨境代購備受青睞

　　真假混賣防不勝防

　　去年7月，北京市朝陽區(qū)的耿耿準(zhǔn)備購買某奢侈品牌經(jīng)典款單肩包。在該品牌官方網(wǎng)站上挑好款式并確認(rèn)尺碼后，她把背包的截圖發(fā)給了長期合作的代購小李，并詢問代購價格。

　　“小李告訴我到手價是1.2萬元，比專柜價格便宜近3000元。由于國內(nèi)專柜這種經(jīng)典款式經(jīng)常缺貨，所以我想都沒想就在他那里下單了�！惫⒐⒄f。

　　耿耿和小李已經(jīng)相識數(shù)年。2017年的時候，她想要買一個產(chǎn)自日本的小眾美妝產(chǎn)品，當(dāng)時搜索了各大購物網(wǎng)站都沒有找到，于是通過好友推薦認(rèn)識了家住江蘇省蘇州市的專職代購小李，從他手里成功買到了該產(chǎn)品。此后，耿耿就認(rèn)準(zhǔn)了小李，并陸續(xù)向其購買過口紅、香水、背包等各種物品，花費了數(shù)萬元。

　　在2019年年底前，小李會頻繁前往日本、韓國和我國香港地區(qū)，親自背回來一箱箱境外產(chǎn)品。后來因新冠肺炎疫情原因難以出境，小李便和身處境外的“同行”合作，由對方在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行采購，然后發(fā)回國內(nèi)，由小李再分別郵寄給相應(yīng)顧客。

　　“代購的商品價格便宜、性價比高，如果不是非常急用的東西，我基本會考慮找代購。此外，小李還會幫我出謀劃策，告訴我什么產(chǎn)品適合我�！惫⒐⒄f。

　　記者在采訪中了解到，像耿耿一樣信任甚至依賴代購的人不在少數(shù)，但也有不少人的消費體驗并不理想。在天津市工作的張女士說，她曾經(jīng)通過朋友添加過一個代購的社交賬號，因咨詢某款商品的價格后沒有下單，對方質(zhì)問“不買問什么問”，隨后直接將她拉黑了。

　　自從2019年遇到一位真假摻賣的“騙子代購”A妹之后，北京市海淀區(qū)的小田對代購這一群體都“絕望”了，“分不清到底誰是真的、誰是假的，現(xiàn)在寧愿多花點錢，在專柜買個心安”。

　　小田告訴記者，A妹是她2019年年初在某個聊天群里認(rèn)識的，聊天過程中兩人相處得比較融洽。A妹經(jīng)常在“朋友圈”曬日常照片，并發(fā)布一些代購信息�；�于前期產(chǎn)生的信任，小田只要看到自己需要的護(hù)膚品、美妝產(chǎn)品便會下單。

　　約半年后，小田發(fā)現(xiàn)事情有點不對勁了：A妹的“朋友圈”之前每天都要更新三四條，但那段時間突然不怎么更新了，甚至還設(shè)置了“僅三天可見”；她買的一款粉底液，到手后發(fā)現(xiàn)色號不對，而且瓶身上還有明顯使用過的痕跡。

　　直到同群好友在群組里稱，其通過A妹購買的一款氣墊粉底有明顯瑕疵，專柜比對之后確定是假貨，“她是真假混賣，千萬別相信她”。

　　之后，越來越多的人在群里反映，自己也從A妹那里買到過假貨，甚至還有不少人已經(jīng)給她打了錢，而她卻失聯(lián)了。為此，有人重新拉了一個群聊，統(tǒng)計大家被騙的金額，以便后續(xù)維權(quán)。

　　一時之間，小田對此難以接受，把之前代購的東西全部閑置。“想起這件事就頭疼，從此以后，我再也不相信代購了�！毙√镎f。

　　以代購名義賣假貨

　　消費者權(quán)益難保障

　　采訪中，一位在北京市朝陽區(qū)工作的兼職代購秦朗(化名)告訴記者，他們?nèi)��?nèi)也不時會曝出有賣假貨的代購。

　　“時不時會聽到某個大代購攜款‘跑路’了，還有不少人爆料自己的上家給顧客代發(fā)過假貨�！鼻乩收f，一些名義上的代購，他們不直接掌握貨源，只在“朋友圈”或者群內(nèi)發(fā)廣告，顧客下單后由上家負(fù)責(zé)發(fā)貨和售后。這部分代購無法對貨源及品質(zhì)進(jìn)行把控，如果上家發(fā)假貨，無疑將嚴(yán)重?fù)p害消費者的合法權(quán)益。

　　實際上，以代購名義發(fā)售假貨或者真假摻賣的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　2018年，蘇州警方破獲一起特大制售假化妝品案，查獲假冒名牌化妝品15萬件，涉案金額高達(dá)500萬元。據(jù)犯罪嫌疑人供述，一瓶5mL假名牌香水進(jìn)價在6元左右，經(jīng)過組合包裝后賣給下家為50元，下家再以代購的名義賣給普通消費者，最高可以賣到200元。

　　對于通過代購買到假貨的情況，中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會副秘書長陳音江認(rèn)為，如果是消費者委托專門從事代購業(yè)務(wù)的個人或企業(yè)代購到假冒偽劣商品，消費者可以根據(jù)委托協(xié)議要求代購人或代購企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如果代購人或代購企業(yè)存在明顯過錯的，消費者可以要求代購人或代購企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。如果協(xié)商不成，可以向消費者協(xié)會或市場監(jiān)管部門投訴；必要的時候，還可以通過申請仲裁或到法院提起訴訟等方式依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　在河北大學(xué)國家治理法治化研究中心研究員吳迪看來，代購大多以網(wǎng)絡(luò)為交易信息溝通的媒介，消費者把貨款支付給代購商后，由于沒有信用機(jī)制對代購者進(jìn)行約束，容易產(chǎn)生代購者收錢并不履行代購合同的情況，給消費者帶來經(jīng)濟(jì)損失。

　　吳迪說，即使雙方通過第三方支付平臺來完成交易，也會產(chǎn)生資金被挪用或未經(jīng)授權(quán)資金被劃撥的風(fēng)險。

　　代購貨源渠道多元

　　跨境或涉稅務(wù)問題

　　今年27歲的秦朗在上學(xué)時就開始斷斷續(xù)續(xù)試水代購業(yè)務(wù)，起初多是依靠在國外的朋友幫忙購買，而他在國內(nèi)負(fù)責(zé)客源和發(fā)貨。

　　研究生畢業(yè)之后，因為找到的工作還算清閑，加之積累了一些美容顧問資源，他開始向國內(nèi)專柜代購轉(zhuǎn)型，月銷售額超過30萬元。

　　據(jù)秦朗介紹，作為一名代購，他的貨源來自多個渠道：一部分從品牌線下專柜以商場活動價進(jìn)行采購；一部分通過品牌的國內(nèi)代理商進(jìn)行采購，同時他自己也是幾個品牌的授權(quán)經(jīng)銷商；只有極小部分依然通過朋友在國外采購；此外，他有時還會通過國內(nèi)免稅店購買一些優(yōu)惠商品。

　　秦朗說，目前，出于疫情防控原因，境外物品通關(guān)時間比之前長很多，加之海關(guān)抽檢、個人免稅額度限制、離島免稅政策趨嚴(yán)等變化，他現(xiàn)在的貨源主要是從專柜和品牌代理商處采購。

　　他直言，在海關(guān)稅務(wù)問題上，一些代購無疑是處在“灰色地帶”的。“無論是從國外免稅店采購之后，運(yùn)到我國香港再清關(guān)至內(nèi)地進(jìn)行銷售的大代購或者刷貨團(tuán)隊，還是‘人肉’背貨或者直接走國際物流通關(guān)的小代購，都有走私的嫌疑�！�

　　值得注意的是，近年來，代購和稅務(wù)問題、走私問題掛鉤的并不在少數(shù)。2021年10月，上海市第三中級人民法院公開開庭審理一起走私化妝品案件，被告人王某、徐某某偷逃化妝品等貨物、物品應(yīng)繳稅額共計425萬余元。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，王某、徐某某經(jīng)與他人通謀，采用在機(jī)場免稅店采購、不向海關(guān)申報偷運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管區(qū)或選走無申報通道等方式走私涉案化妝品等貨物、物品，偷逃應(yīng)繳稅額特別巨大，其行為均已構(gòu)成走私普通貨物、物品罪。一審判處被告人王某有期徒刑10年，并處罰金150萬元；判處被告人徐某某有期徒刑3年，緩刑3年，并處罰金100萬元。

　　吳迪告訴記者，比較傳統(tǒng)的代購，如委托出國的朋友代為購買奶粉等，之后再帶入境內(nèi)，通過海關(guān)的時候，依照規(guī)定需要對攜帶物品進(jìn)行申報。根據(jù)2010年海關(guān)總署發(fā)布的54號公告，個人攜帶自用物品免征稅的額度降低為5000元。

　　吳迪稱，如果在這種情況下對超出額度標(biāo)準(zhǔn)的部分沒有進(jìn)行申報，就很可能會觸犯走私普通貨物等罪名。根據(jù)刑法第一百五十三條規(guī)定，在攜帶應(yīng)申報關(guān)稅的貨物進(jìn)入境內(nèi)的時候，偷逃應(yīng)繳稅額情節(jié)嚴(yán)重的行為會被處罰。另外根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十六條規(guī)定，走私普通貨物、物品，偷逃應(yīng)繳稅額在十萬元以上不滿五十萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十三條第一款規(guī)定的“偷逃應(yīng)繳稅額較大……”之規(guī)定，作為職業(yè)的代購賣家，要達(dá)到10萬元的逃稅額是輕而易舉的，所以非常容易中招，觸犯該罪。

　　監(jiān)管力度有待強(qiáng)化

　　法律規(guī)范仍須完善

　　售賣假貨、涉嫌走私……日漸龐大的代購群體背后為何存在如此多的問題？

　　電子商務(wù)法規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，同時應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)。

　　陳音江認(rèn)為，目前代購的問題主要體現(xiàn)在跨境代購方面：部分代購人員抱著打法律“擦邊球”的僥幸心理，通過偽報、瞞報等手段獲取高額利潤；由于進(jìn)出境人員日趨頻繁，緝查范圍、數(shù)量都很大，所以緝查難度也很大；不排除個別代購主體為了謀取更多經(jīng)濟(jì)利益，故意代購或發(fā)售假冒偽劣產(chǎn)品。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海接受媒體采訪時表示，目前海外代購假貨多，實際上有些代購根本沒出過國，是在國內(nèi)發(fā)售假貨。從事職業(yè)代購的個人也應(yīng)當(dāng)辦理市場主體登記，屬于電商經(jīng)營者。根據(jù)電商法規(guī)定，對零星小額交易進(jìn)行了豁免，但是究竟什么算零星小額，目前還沒有細(xì)則，希望出臺法規(guī)予以明確。

　　針對電子商務(wù)經(jīng)營者從事代購行為，吳迪認(rèn)為，未來我國仍需加強(qiáng)對其監(jiān)督管理，如出臺專門法律強(qiáng)化電商平臺與市場監(jiān)管部門的相關(guān)義務(wù)，完善海外代購中的信息披露、海外代購產(chǎn)品責(zé)任法律制度以及消費者的權(quán)利救濟(jì)制度。

　　為進(jìn)一步規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營者的代購行為，陳音江建議，完善相關(guān)法律法規(guī)，為代購經(jīng)營者劃定經(jīng)營紅線，為監(jiān)管部門提供執(zhí)法依據(jù)，為新型業(yè)態(tài)健康發(fā)展提供保障；加大監(jiān)管力度，對于一些違法違規(guī)的代購行為，要依據(jù)現(xiàn)有法律進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并及時向社會公開曝光；消費者要理性看待代購業(yè)務(wù)，選擇正規(guī)代購渠道，認(rèn)真簽訂代購合同，按照規(guī)定繳納稅款，遇到問題依法維權(quán)。

　　吳迪認(rèn)為，對于從事代購的電子商務(wù)經(jīng)營者，首先要制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立代購的注冊制度，這樣不僅有利于完善相關(guān)稅收體系，同時也將代購行為納入國家監(jiān)管范疇中。政府市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“以網(wǎng)制網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)”，從而實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)代購的有效監(jiān)管。其次，市場監(jiān)管部門應(yīng)該聯(lián)合第三方網(wǎng)絡(luò)平臺，對代購中的產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。海關(guān)、稅務(wù)等部門聯(lián)合建立跨境代購商誠信檔案，根據(jù)跨境代購商的各種行為信息源進(jìn)行信用評級，并向社會透明公開，推進(jìn)社會信用管理。