援企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)保民生 滬人社部門出臺抗疫十六條政策措施

　　中新網(wǎng)上海3月28日電 (記者 許婧)上海市人力資源和社會保障局28日發(fā)布《本市人社領(lǐng)域全力支持抗擊疫情的若干政策措施》(以下稱《措施》)，圍繞援企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)、關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)工作者及相關(guān)人員、維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定、優(yōu)化人社服務(wù)等四個方面，推出了十六條有針對性的具體舉措。

　　根據(jù)《措施》，上海將延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策。失業(yè)保險繼續(xù)執(zhí)行1%的繳費比例，一類至八類行業(yè)用人單位工傷保險基準費率，繼續(xù)在國家規(guī)定的行業(yè)基準費率基礎(chǔ)上下調(diào)20%。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定考核用人單位工傷保險浮動費率時，按照調(diào)整后的行業(yè)基準費率執(zhí)行。

　　加大創(chuàng)業(yè)扶持政策力度。鼓勵市、區(qū)兩級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地以減免或緩交房租方式，支持在孵創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)對疫情影響。對已發(fā)放的創(chuàng)業(yè)組織或個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，因受疫情影響流動性，遇到暫時困難的，可申請展期還款，原則上不超過1年，并可繼續(xù)享受貼息支持。

　　強化就業(yè)見習政策保障。見習基地學員因疫情影響缺勤的，視作正常出勤；見習暫時中斷的，見習期限及生活費、帶教費補貼期限順延。見習基地在2022年12月31日前與學員簽訂勞動合同且見習期未滿的，給予見習基地剩余期限帶教費補貼。

　　支持共享用工模式。支持用人單位采用共享用工等模式，解決短期就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。搭建企業(yè)間共享用工調(diào)劑平臺，幫助指導企業(yè)建立用工調(diào)劑制度。對疫情期間與其他企業(yè)共享用工的，可繼續(xù)享受相應(yīng)就業(yè)補貼扶持。

　　全面強化就業(yè)服務(wù)。依托上海公共招聘平臺，為用人單位和求職者提供精準就業(yè)服務(wù)。促進勞動者多渠道就業(yè)，開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。優(yōu)化24小時重點企業(yè)用工調(diào)度保障機制，對保障城市運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需等重點企業(yè)，建立就業(yè)服務(wù)專員“一對一”工作機制，協(xié)助企業(yè)解決員工招聘、用工調(diào)劑、技能培訓、勞動關(guān)系等問題。

　　加大線上職業(yè)培訓補貼力度。受疫情影響的各類企業(yè)、社會組織等用人單位對本單位實際用工的從業(yè)人員開展與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的線上職業(yè)培訓，給予培訓補貼，2022年每人可享受補貼不超過3次。

　　在關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)工作者及相關(guān)人員方面，落實工傷保障待遇。對因履行工作職責，感染新冠肺炎的醫(yī)務(wù)及相關(guān)工作人員，開設(shè)綠色通道，快速認定工傷，落實各項待遇。

　　疫情防控一線的專業(yè)技術(shù)人員參與職稱評審，同等條件下所在單位應(yīng)優(yōu)先推薦申報。防控一線經(jīng)歷可視同基層工作經(jīng)歷、視同完成當年繼續(xù)教育學時。對在防控一線作出突出貢獻，獲得省部級以上表彰獎勵的，開辟職稱評審綠色通道，結(jié)合業(yè)務(wù)能力水平評價，可直接申報參加高一級職稱評審或考試。

　　簡化醫(yī)務(wù)人員招錄程序。對疫情防控相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單位需要緊急補充醫(yī)務(wù)等防疫工作人員的，可簡化招聘程序，設(shè)立綠色通道。由事業(yè)單位或主管部門采用網(wǎng)上面試、考察等方式直接確定聘用人員，直接辦理錄用手續(xù)。保障醫(yī)務(wù)等一線抗疫人員待遇。按照國家和上海有關(guān)規(guī)定，積極落實醫(yī)務(wù)等一線抗疫人員相關(guān)待遇。

　　同時，上海將統(tǒng)籌做好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。兼顧促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益的關(guān)系，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制作用，推動勞動關(guān)系雙方廣泛開展協(xié)商，相互體諒、共克時艱。

　　由醫(yī)療機構(gòu)或政府依法對新冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者等實施隔離措施，導致勞動者不能提供正常勞動的，企業(yè)按正常勞動支付其在隔離期間的工資。隔離期結(jié)束后，對仍需停止工作進行治療的勞動者，企業(yè)按照職工患病的醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付其工資。對其他因政府依法采取管控措施，導致企業(yè)停工停業(yè)或勞動者不能返崗的，勞動關(guān)系雙方應(yīng)強化同舟共濟、共克時艱理念，區(qū)分不同情況，盡可能協(xié)商解決。

　　加強勞動關(guān)系屬地化源頭治理。夯實屬地責任，加強街鎮(zhèn)、園區(qū)等范圍內(nèi)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)管理，積極發(fā)揮基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員和社會組織的作用。進一步發(fā)揮勞動爭議調(diào)解組織的作用，柔性化解矛盾。依法依規(guī)處理勞動關(guān)系相關(guān)問題，兼顧各方利益。

　　此外，上海將充分發(fā)揮“一網(wǎng)通辦”平臺、“上海人社”APP、12333熱線、微信公眾號等載體作用，推行人社事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”等不見面服務(wù)�？茖W安排業(yè)務(wù)辦理流程，避免人員集聚。積極實施人才人事、社會保險等業(yè)務(wù)容缺經(jīng)辦、證明事項告知承諾制，進一步提升服務(wù)效能。(完)