打擊電信詐騙犯罪 守住人民群眾錢袋子
人民法院作為司法機(jī)關(guān)，肩負(fù)著打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的神圣職責(zé)，要堅(jiān)持打防結(jié)合、防范為先，嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），是深入貫徹黨中央決策部署的重要舉措，表明黨中央、國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的決心和信心。人民法院作為司法機(jī)關(guān)，肩負(fù)著打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定的神圣職責(zé)，堅(jiān)持打防結(jié)合、防范為先，保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，貢獻(xiàn)人民法院力量，可以從以下五方面著手。
依法從嚴(yán)從快打擊犯罪，形成有效震懾。為了有效打擊犯罪，阻止電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪蔓延，人民法院在辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙刑事案件中，應(yīng)當(dāng)遵循“從嚴(yán)從快”的刑事政策，即刑罰上要嚴(yán)，程序上要快。在程序上，要將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件作為重點(diǎn)案件優(yōu)先處理。針對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)充分的簡(jiǎn)單案件，要及時(shí)辦理；針對(duì)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失、嚴(yán)重后果或者惡劣社會(huì)影響，或者涉案人數(shù)眾多、證據(jù)繁多的復(fù)雜案件，要精細(xì)化辦理；針對(duì)以養(yǎng)老為名侵害老年人合法權(quán)益、冒充公檢法實(shí)施詐騙等典型案件，要重點(diǎn)辦理。在刑罰上，對(duì)于重點(diǎn)案件或典型案件，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重懲處，加大對(duì)罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，從經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)厲制裁犯罪分子。同時(shí)要積極查找財(cái)產(chǎn)線索，全力追贓挽損，最大限度挽回受害群眾的經(jīng)濟(jì)損失。在效果上，要注重實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，達(dá)到審理一案，治理一片的效果。讓犯罪分子感受到強(qiáng)大的司法威懾力，形成“不能犯”“不敢犯”的雙重壓力。
加強(qiáng)個(gè)人信息安全保護(hù)，斬?cái)喾缸镦湕l。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪有完整的犯罪鏈條，其中非法獲取個(gè)人信息是基礎(chǔ)鏈條。犯罪分子通過(guò)買賣、竊取、篡改等非法手段，獲取公民身份信息、聯(lián)系方式、個(gè)人隱私、銀行卡等信息。通過(guò)確定詐騙對(duì)象并初步篩選，有針對(duì)性的實(shí)施犯罪，增加了犯罪成功率。如果沒(méi)有掌握個(gè)人信息，就無(wú)法實(shí)施犯罪或者精準(zhǔn)實(shí)施犯罪，犯罪率成功率自然降低。因此，斬?cái)喾欠ǐ@取個(gè)人信息違法犯罪活動(dòng)鏈條至關(guān)重要。人民法院作為審判機(jī)關(guān)要主動(dòng)作為，在個(gè)人信息法律保護(hù)中發(fā)揮職能作用，正確貫徹實(shí)施法律法規(guī)，積極受理涉?zhèn)�人信息保護(hù)案件，裁判一批侵犯公民個(gè)人信息的典型案件，重點(diǎn)打擊違法買賣銀行卡、電話卡、公民個(gè)人信息、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息等關(guān)聯(lián)犯罪。
健全司法執(zhí)法合作機(jī)制，形成打擊合力。依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是政法機(jī)關(guān)共同的職責(zé)和使命，公檢法機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)深度交流，拓寬合作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高打擊精度和力度，形成打擊合力。一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，領(lǐng)悟政治使命。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》的出臺(tái)背景、總體思路、主要內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是深入貫徹黨中央決策部署的重要舉措，體現(xiàn)以人民為中心的理念，打贏反詐阻擊戰(zhàn)不僅是工作職責(zé)更是政治使命。二是統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)司法合作。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙因其犯罪行為的隱蔽性、犯罪手段的多樣性、犯罪場(chǎng)所或人員的流動(dòng)性，在打擊犯罪時(shí)，存在諸多困難。在辦理該類刑事案件時(shí)，要逐步建立信息共享、重大案件聯(lián)席會(huì)議、協(xié)商研判等機(jī)制，在證據(jù)的調(diào)取、固定、審查上緊密合作，在法律適用、定罪量刑上深度交流，通力合作提高打擊效率。三是統(tǒng)一行動(dòng)，積極追贓挽損。打擊犯罪與追贓挽損同等重要，公檢法機(jī)關(guān)要在健全涉詐資金查處機(jī)制上加強(qiáng)合作，在偵查、起訴、審理各個(gè)階段，加大對(duì)贓款贓物、涉案資金等查處和保全力度，最大限度追贓挽損，保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)利益。
大力開(kāi)展法治宣傳教育，提高防范意識(shí)。打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的總體策略是“打防結(jié)合，防范為先”。人民法院在防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳教育中，應(yīng)當(dāng)努力做到三個(gè)結(jié)合，與相關(guān)職能部門共同建立起全方位、廣覆蓋的反詐宣傳教育體系，形成全社會(huì)反詐的濃厚氛圍。一是入戶宣傳與集中宣講結(jié)合。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶、訴訟服務(wù)團(tuán)隊(duì)入駐綜治中心等政策作用，定期入戶走訪開(kāi)展宣傳。結(jié)合法律宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等主題活動(dòng)，開(kāi)展集中宣講，擴(kuò)大影響。二是傳統(tǒng)手段與信息手段結(jié)合。除了傳統(tǒng)的宣傳手段外，還應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代媒體進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大受眾群體。例如通過(guò)官方微博、微信、抖音等平臺(tái)，制作宣傳文字、視頻、圖像，豐富宣傳內(nèi)容。三是巡回審判與案例宣傳結(jié)合。對(duì)于涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件要開(kāi)展巡回審判，達(dá)到案件審理與宣傳教育的雙重效果。加強(qiáng)對(duì)典型案例的提煉、總結(jié)、宣傳，及時(shí)發(fā)布電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪典型案例。
努力持續(xù)提升隊(duì)伍形象，鏟除依附土壤。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中一種特殊類型是犯罪分子冒充公檢法實(shí)施詐騙，犯罪率和成功率極高，不僅侵害群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益，更損害司法機(jī)關(guān)形象，產(chǎn)生極其惡劣的社會(huì)影響，要想鏟除犯罪所依附的土壤，必須做到以下兩點(diǎn)。一是更加堅(jiān)定與電信詐騙犯罪作斗爭(zhēng)。打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是司法機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任，是維護(hù)自身形象和權(quán)威的必由之路。人民法院必須在該類犯罪的調(diào)查研究、打擊力度、總結(jié)宣傳上再下功夫，減少該類案件的發(fā)生。二是更加規(guī)范陽(yáng)光司法程序。一方面，一些群眾對(duì)司法執(zhí)法程序及方式不夠了解。另一方面，司法執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中可能存在不規(guī)范現(xiàn)象，容易被犯罪分子利用。因此，人民法院要進(jìn)一步規(guī)范訴訟程序、加大司法公開(kāi)力度，主動(dòng)履行告知義務(wù)等，防止犯罪分子利用程序漏洞實(shí)施詐騙。(劉娟)
