換道超越 厚積薄發(fā)——云南工業(yè)在加快發(fā)展中謀轉(zhuǎn)型
新華財(cái)經(jīng)昆明6月25日電（記者吉哲鵬、陳永強(qiáng)）今年前5月，云南規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)9.4%；工業(yè)投資同比增長(zhǎng)37.6%，增速均位居全國(guó)前列——這是云南省統(tǒng)計(jì)局最近公布的數(shù)據(jù)。
今年以來(lái)，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”疊加“超預(yù)期變化”的復(fù)雜局面，云南省立足比較優(yōu)勢(shì)和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，緊盯優(yōu)勢(shì)賽道，推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)和項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上漲，增速位居全國(guó)前列，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“存量變革”和新興產(chǎn)業(yè)“增量崛起”中“換擋不失速”，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展輸送強(qiáng)勁動(dòng)力。
換道超越正當(dāng)時(shí)
以往，當(dāng)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力就成為云南的突出“難點(diǎn)”。但今年以來(lái)，云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)迎難而上、破浪前行。
據(jù)南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)公司統(tǒng)計(jì)，當(dāng)下云南電力市場(chǎng)需求復(fù)蘇強(qiáng)勁。其中，5月份云南工業(yè)用電144.16億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18.9%；今年前5月工業(yè)用電651.55億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)4.9%；主要行業(yè)產(chǎn)能利用率同比提高11個(gè)百分點(diǎn)，有效支撐了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
此外，前5月云南鐵路貨運(yùn)發(fā)送量2923.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.7%，其中出省運(yùn)量1318.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.3%。
復(fù)蘇上揚(yáng)的勢(shì)頭并非“曇花一現(xiàn)”。近年來(lái)，受多重因素影響，云南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度“青黃不接”。審時(shí)度勢(shì)，傳統(tǒng)的跟跑發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，謀求高質(zhì)量跨越式發(fā)展，云南唯有換道超越，不斷探索適合省情的發(fā)展方式。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年以來(lái)，云南煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)實(shí)施提檔升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，煙草制品業(yè)保持近年來(lái)較高增速，前5月煙草制品業(yè)增長(zhǎng)13%。能源行業(yè)增長(zhǎng)8%，比1-4月提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道，工業(yè)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。其中，綠色鋁硅產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。宏泰、其亞、神火海鑫、創(chuàng)新等綠色鋁企業(yè)產(chǎn)能持續(xù)釋放，鋁深加工加快推進(jìn)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增速穩(wěn)步提升，1至5月有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)7.2%。
以綠色硅為主的電子信息制造業(yè)保持高速增長(zhǎng)。在曲靖市經(jīng)開(kāi)區(qū)，晶澳科技、隆基股份、陽(yáng)光能源等多家龍頭企業(yè)正緊張生產(chǎn)中。曲靖市經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記毛建橋告訴記者，近年來(lái)，曲靖規(guī)劃建設(shè)15平方公里的硅光伏產(chǎn)業(yè)園，已建成和在建硅棒及切片產(chǎn)能80GW，目前正致力于把曲靖打造為“世界光伏之都”。
進(jìn)入新能源電池“賽道”，是政府和企業(yè)的“雙向奔赴”。初夏時(shí)節(jié)，安寧工業(yè)園區(qū)內(nèi)，塔機(jī)林立，一座座工業(yè)廠房拔地而起。云南裕能新能源電池材料有限公司對(duì)外投資經(jīng)理戴海濤說(shuō)，“湖南裕能在云南總投資120億元，一期項(xiàng)目是年產(chǎn)24萬(wàn)噸磷酸鐵和16萬(wàn)噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)線�！�
不遠(yuǎn)處，上海杉杉鋰電、云天化等多家企業(yè)的新能源電池項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。安寧市委書(shū)記畢紹剛說(shuō)，新能源電池產(chǎn)業(yè)有望成為安寧新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，龍頭企業(yè)領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)明顯增強(qiáng)�！霸谛履茉措姵厝a(chǎn)業(yè)鏈格局初步形成后，頭部企業(yè)紛紛入駐，產(chǎn)業(yè)垂直一體化取得新進(jìn)展。截至今年5月中旬，云南共有在建新能源電池重大項(xiàng)目27個(gè)，總投資逾866億元；簽約擬建項(xiàng)目14個(gè)，總投資520億元。”云南省工業(yè)和信息化廳發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)王兵說(shuō)。
工業(yè)在加快發(fā)展中謀轉(zhuǎn)型，為穩(wěn)住云南經(jīng)濟(jì)大盤(pán)發(fā)揮了“壓艙石”作用。云南省工信廳廳長(zhǎng)寇杰介紹，工業(yè)對(duì)云南經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯提升。隨著綠色鋁硅成長(zhǎng)為新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，煙草、電力、有色金屬、黑色金屬、化工、裝備制造、信息產(chǎn)業(yè)等規(guī)模均超千億元，目前工業(yè)對(duì)全省稅收貢獻(xiàn)率在45%左右。
咬定“綠色”不放松
在川滇交界的金沙江上，白鶴灘水電站“高峽出平湖”，蔚為壯觀。目前，這座世界在建規(guī)模最大的水電工程機(jī)組已投產(chǎn)過(guò)半，機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)穩(wěn)定、運(yùn)行指標(biāo)優(yōu)良，源源不斷為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送綠色動(dòng)力。
“白鶴灘水電站全面投產(chǎn)后，將與三峽、葛洲壩以及金沙江烏東德、溪洛渡、向家壩水電站一起，構(gòu)成世界最大的清潔能源走廊�！比龒{集團(tuán)白鶴灘工程建設(shè)部主任汪志林說(shuō)。
綠色是云南發(fā)展的底色。近年來(lái)，云南在新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換中，錨定“綠色”進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，打出的“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”“三張牌”蓬勃發(fā)展，逐步繪就綠色發(fā)展之路。
云南銅、鋁、鋅等礦產(chǎn)資源富集，素有“有色金屬王國(guó)”美譽(yù)，但多年來(lái)多以生產(chǎn)原材料為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低。放眼國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，“以鋁代鋼、以鋁節(jié)木、以鋁節(jié)銅、以鋁代塑”已成為趨勢(shì)。近年來(lái)，云南依托綠色能源發(fā)展水電鋁材、水電硅材一體化項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“換擋提速”。
相關(guān)人士認(rèn)為，云南工業(yè)“向綠而行”主要有幾個(gè)特點(diǎn)：
充分發(fā)揮了綠色能源優(yōu)勢(shì)。云南綠色能源裝機(jī)占比、綠色發(fā)電量占比等全國(guó)領(lǐng)先，碳足跡優(yōu)勢(shì)明顯，且電力市場(chǎng)化交易走在全國(guó)前列。
充分發(fā)揮了綠色資源優(yōu)勢(shì)。云南豐富的鋰礦、磷礦資源，齊全的磷酸、磷酸一銨、硫酸、六氟磷酸鋰、銅箔和鋁箔等基礎(chǔ)原材料，為全生命周期發(fā)展新能源電池產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大的發(fā)展?jié)摿�。寧德時(shí)代、德方納米、湖南裕能、億緯鋰能等入滇建設(shè)曲靖、昆明2個(gè)新能源電池產(chǎn)業(yè)基地，建成后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000億元以上，將形成新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。
此外，云南動(dòng)植物資源極其豐富，天然基因類(lèi)型為生物制品研發(fā)提供豐富資源。以國(guó)藥集團(tuán)、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所等龍頭企業(yè)為主體的生物醫(yī)藥基地加快推進(jìn)，正在形成以國(guó)藥、云藥、昆藥3大品牌為龍頭的產(chǎn)業(yè)體系。
咬定“綠色”不放松，云南以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推進(jìn)“存量變革”和“增量崛起”。云南省工信廳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處副處長(zhǎng)譚枚春介紹，從增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好、穩(wěn)步提速，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、快速增長(zhǎng)，有力支撐全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
統(tǒng)計(jì)顯示，綠色能源已成為云南第一大支柱產(chǎn)業(yè)，2021年云南綠色能源裝機(jī)突破9500萬(wàn)千瓦，綠色發(fā)電量3309.85億度，綠色鋁硅成長(zhǎng)為新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，能源工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%、創(chuàng)多年新高，綠色食品重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值增長(zhǎng)12%，綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)愈發(fā)顯現(xiàn)。
厚積薄發(fā)向未來(lái)
瀘西魏橋項(xiàng)目從洽談伊始即介入服務(wù)，產(chǎn)能置換方案公示后，僅18天就發(fā)布產(chǎn)能置換方案公告；云南裕能項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案從提交到通過(guò)安寧市規(guī)委會(huì)審查僅用4天……
這是云南工信部門(mén)和相關(guān)地區(qū)推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，集中精力抓重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的縮影。今年以來(lái)，云南聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境培育市場(chǎng)主體、招商引資等重點(diǎn)任務(wù)，每個(gè)季度舉行一場(chǎng)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，各州市各部門(mén)“同臺(tái)打擂”，早開(kāi)工、多開(kāi)工、早投產(chǎn)。
在工作中，云南省工信廳成立項(xiàng)目工作專(zhuān)班，實(shí)行每個(gè)項(xiàng)目“一對(duì)一”專(zhuān)人跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)等推進(jìn)機(jī)制，圍繞“立項(xiàng)、土地、林地、環(huán)評(píng)、能評(píng)、電力”等8大要素強(qiáng)化服務(wù)，并爭(zhēng)取地方專(zhuān)項(xiàng)債券支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
謀劃早、舉措實(shí)、服務(wù)優(yōu)，方能實(shí)現(xiàn)厚積薄發(fā)，為未來(lái)蓄力。今年前5月，云南工業(yè)投資同比增長(zhǎng)37.6%，比全國(guó)高26.5個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.4%。
在文山壯族苗族自治州硯山工業(yè)園區(qū)內(nèi)的云南綠色鋁創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃電解鋁203萬(wàn)噸、再生鋁60萬(wàn)噸。截至今年5月，該園區(qū)簽約綠色鋁加工及配套企業(yè)15家，已進(jìn)駐8家，建好并投產(chǎn)4家。
已入駐園區(qū)并投產(chǎn)的云南創(chuàng)新合金有限公司總經(jīng)理馬云爐說(shuō)：“下一步我們將推行產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，向高端制造轉(zhuǎn)型，向精深加工延伸，計(jì)劃生產(chǎn)汽車(chē)鋁配件、空調(diào)鋁配件等終端產(chǎn)品。”
這是云南施工面積超1平方公里的15個(gè)重大項(xiàng)目之一�！澳壳叭」�15個(gè)此類(lèi)項(xiàng)目，總投資2570億元，今年計(jì)劃完成490億元。全部達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)新增工業(yè)產(chǎn)值約9100億元，上繳稅收約400億元，增加就業(yè)14萬(wàn)人。”譚枚春說(shuō)。
雖然目前云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭喜人，但也存在要素保障、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等困難和問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前中小微企業(yè)發(fā)展面臨的成本增高、訂單減少、資金緊張等問(wèn)題，云南打出政策“組合拳”，出臺(tái)《云南省進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案》等舉措，由多部門(mén)協(xié)同提出了一系列中小微企業(yè)紓困幫扶措施。
近期，國(guó)家及云南省委、省政府出臺(tái)一系列政策措施支持工業(yè)發(fā)展。云南乘勢(shì)而上，一二季度集中開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目1015個(gè)，總投資4349億元，在昆明、曲靖、紅河、大理等州市落地。
“這些都將對(duì)全省工業(yè)投資形成較大的增量支撐。我們將繼續(xù)聚焦綠色鋁硅、新能源電池、生物醫(yī)藥、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全力以赴抓好企業(yè)招引和項(xiàng)目服務(wù)，推動(dòng)一大批重點(diǎn)項(xiàng)目落地，讓工業(yè)經(jīng)濟(jì)厚積薄發(fā)的態(tài)勢(shì)愈加顯現(xiàn)。”寇杰說(shuō)。
