成都政府網(wǎng)上曬“權(quán)力” 專家解讀政務(wù)公開化

　　據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》12時31分報(bào)道，半個月前，廣州市政府率先網(wǎng)上公開“曬預(yù)算”，半個月后，成都市政府又領(lǐng)跑全國，成為首個公開“曬權(quán)力”的市政府。

　　近期，成都市法制辦正式對外公布了涉及49個市級部門和單位的7437項(xiàng)政府行政權(quán)力。簡單講，如果成都的市民想要了解某個政府部門執(zhí)法的依據(jù)，比如說工商部門依據(jù)什么來征收市場管理費(fèi)？企業(yè)職工為什么要上繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)？甚至是路邊停車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)怎樣制定的？只要是涉及政府行政權(quán)力的相關(guān)情況，都可以到成都市法制辦的網(wǎng)頁點(diǎn)擊查看。

　　一目了然的“陽光執(zhí)法”體現(xiàn)了成都市政府的真誠，這種取信于民的政府舉動也受到了眾多網(wǎng)民的肯定�！吨袊�經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》新聞中心主任楊禹分析說，廣州也好，成都也好，他們所做的曬預(yù)算，曬權(quán)利，國內(nèi)媒體和網(wǎng)民反響非常熱烈，認(rèn)為這是一個創(chuàng)舉，是一個陽光財(cái)政，陽光權(quán)利的新現(xiàn)象。我很贊成這種解讀，但是我覺得這種解讀又不是太準(zhǔn)確。因?yàn)槭聦?shí)上，國務(wù)院在去年5月1日頒布的政府信息公開條例里面明確地要求全國所有縣級以上政府都必須把自己的財(cái)政預(yù)算、決算、重大事項(xiàng)、重要的審批的職能、權(quán)限等等——也就是所謂的預(yù)算和權(quán)利的這些內(nèi)容都必須公開。這個是國務(wù)院對所有縣級以上政府的要求，換句話說，兩個新聞出來之后，我認(rèn)為廣州市政府也好，成都市政府也好，他們做的是按照國務(wù)院的要求的分內(nèi)之事，并不是這兩個市政府的創(chuàng)舉。反過來說，通過他們的積極的做法反襯出其他政府部門縣級以上的政府部門沒有做到權(quán)力與預(yù)算公開，實(shí)際上大家已經(jīng)違反了國務(wù)院有關(guān)條例的規(guī)定。

　　楊禹還說，預(yù)算和權(quán)利曬出來以后，公眾的輿論首先是贊揚(yáng)。但通過看這些預(yù)算，這些權(quán)利后也出現(xiàn)了一些問題，比如廣州的預(yù)算出來以后，有些網(wǎng)友挑出毛病來了，說里面看到廣州大學(xué)預(yù)算外支出2.6億等，曬出的預(yù)算還有一個公眾怎么看的問題，還有一個需要向公眾做進(jìn)一步解析的問題。再有成都曬出7000多項(xiàng)權(quán)利，仔細(xì)看一看7000多項(xiàng)權(quán)利，里面有相當(dāng)多的準(zhǔn)確的說不是權(quán)利，是政府提供公共服務(wù)的一種職責(zé)，換句話說，是它服務(wù)的對它的要求，而不僅僅用權(quán)利來概括。還有一些是，我們看這些權(quán)利應(yīng)該有意思的是，很多部門之間你看它對它的職能的描述里面有重復(fù)的現(xiàn)象，說明我們在政府職能轉(zhuǎn)變的過程中，很多政府部門的職能的分工還有不明晰的地方，有空白點(diǎn)，有交叉的地方，這都是我們通過曬權(quán)利之后能夠看出來的地方。 

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[責(zé)任編輯：張曉靜]