中國共產(chǎn)黨借鑒國際經(jīng)驗推進反腐敗 加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　11月9日，中國代表團團長、外交部副部長宋濤（前左）和代表團副團長、監(jiān)察部副部長兼國家預(yù)防腐敗局副局長屈萬祥（前右）在卡塔爾首都多哈出席《聯(lián)合國反腐敗公約》第三次締約國會議。為期5天的《聯(lián)合國反腐敗公約》第三次締約國會議9日在卡塔爾首都多哈開幕，來自公約締約國、簽署國及多個聯(lián)合國專門機構(gòu)和非政府組織的代表約1000人出席會議。 本屆會議將就建立一個審議各國履行《聯(lián)合國反腐敗公約》情況的機制進行討論。同時，與會代表還將就如何追回被腐敗分子帶到境外的資產(chǎn)等問題進行探討。新華社記者杜健攝

　　新華網(wǎng)北京11月11日電（記者　劉歡　牛琪　王建華）黨內(nèi)的智囊人士說，中國共產(chǎn)黨正以寬廣的胸襟和視野借鑒包括發(fā)達國家在內(nèi)的境外反腐敗有益經(jīng)驗，加大制度創(chuàng)新力度，推進自己的黨風(fēng)廉政建設(shè)。擁有7000多萬名黨員的中國共產(chǎn)黨已成立88年、執(zhí)政60年，是世界最大的執(zhí)政黨。

　　這些黨內(nèi)的智囊人士說，中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了它同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。中共已確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，完善懲治和預(yù)防腐敗體系是重點。

　　中共十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行了一系列部署和要求。決定指出，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是中共始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。

　　在不久前于卡塔爾舉行的第六屆全球反腐敗論壇上，中國積極參與討論了加強反腐敗國際合作、實施國際反腐敗公約以及金融危機背景下的反腐敗工作等議題。2005年10月，中國正式成為《聯(lián)合國反腐敗公約》的締約國。

　　上個月，中美兩國共同在北京舉辦了主題為“廉政準(zhǔn)則——防止利益沖突”的亞太經(jīng)合組織反腐敗研討會。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強在研討會上指出，建立防止利益沖突機制，是中共十七屆四中全會提出的一個重要課題，我們將結(jié)合這次研討會的成果，吸收各國的有益經(jīng)驗，抓緊研究制定相關(guān)制度。

　　去年7月，賀國強也曾作出表示，要進一步加強反腐敗國際合作，積極借鑒各國防治腐敗的有益做法和經(jīng)驗，更加積極有效地懲治和預(yù)防腐敗。

　　國家行政學(xué)院教授汪玉凱說：“中共積極與西方國家研究探討反腐敗議題，并從中借鑒好的經(jīng)驗，這有利于其自身的廉政建設(shè)。”

　　從今年10月16日起，中國增設(shè)了“利用影響力受賄罪”新罪名，國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件受賄的，都將受此制裁，即使離職的國家工作人員及相關(guān)人也不例外。

　　《聯(lián)合國反腐敗公約》第三次締約國會議在卡塔爾開幕 新華社記者杜健攝

　　中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍認為一些西方國家積累了豐富的反腐敗經(jīng)驗，其中有許多是值得中共借鑒的，例如注重權(quán)力運行制約和監(jiān)督，注重相關(guān)制度體系建設(shè)等，這些被證明行之有效的具體措施完全可以為中共所用。

　　中共十七大報告提出要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。戴焰軍認為，“決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的這個提法就是借鑒了西方的權(quán)力監(jiān)督制約�！�

　　今年2月，中國國務(wù)院總理溫家寶在接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)專訪時表示，反腐敗最重要的是解決制度問題。因此，就要解決權(quán)力過分集中而又不受制約的問題，只有權(quán)力受到制約，才能夠從根本上防止腐敗的滋生。

　　近些年，中共在制度反腐方面成績比較明顯，中紀(jì)委、監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局、檢察系統(tǒng)的反貪局以及中央巡視組等組成了一套懲治和預(yù)防腐敗的體系。其中，于2007年首次設(shè)立的國家預(yù)防腐敗局負責(zé)加強對預(yù)防腐敗工作全局性、戰(zhàn)略性問題的研究，提出治本對策建議，創(chuàng)新和完善預(yù)防腐敗各項制度。

　　監(jiān)察部部長、國家預(yù)防腐敗局局長馬（馬旁加文）表示，成立國家預(yù)防腐敗局也是履行《聯(lián)合國反腐敗公約》的需要，它還使中國開展預(yù)防腐敗國際交流與合作和國際援助有了歸口機構(gòu)，有利于這項工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)行動。

　　“西方國家在反腐敗問題上注重依靠媒體和公眾的力量。近些年來，腐敗案件在中國各類媒體上的曝光量也在顯著增加，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理了群眾的大量舉報，發(fā)現(xiàn)了許多有價值的案件線索。”汪玉凱說。

　　今年10月28日，中央紀(jì)委監(jiān)察部統(tǒng)一開通全國紀(jì)檢監(jiān)察舉報網(wǎng)站www．12388．gov．cn，受理群眾對中共黨員、黨組織和行政監(jiān)察對象違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉控告，以及對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。

　　國家行政學(xué)院教授王偉表示：“中共在反腐敗方面正在綜合吸取各國、各地區(qū)的先進經(jīng)驗�！蓖鮽フ�在深入研究美國、日本、加拿大等國的反腐經(jīng)驗，向中央提出的一些建議已經(jīng)被采納，例如探索制定公務(wù)員從政道德方面的法律法規(guī)等。目前王偉正在撰寫更加系統(tǒng)的報告以供中央有關(guān)部門研究。

　　《聯(lián)合國反腐敗公約》第三次締約國會議在卡塔爾開幕。11月9日，與會者在卡塔爾首都多哈參加《聯(lián)合國反腐敗公約》第三次締約國會議。為期5天的《聯(lián)合國反腐敗公約》第三次締約國會議9日在卡塔爾首都多哈開幕，來自公約締約國、簽署國及多個聯(lián)合國專門機構(gòu)和非政府組織的代表約1000人出席會議。 本屆會議將就建立一個審議各國履行《聯(lián)合國反腐敗公約》情況的機制進行討論。同時，與會代表還將就如何追回被腐敗分子帶到境外的資產(chǎn)等問題進行探討。新華社記者杜健攝

　　目前，中國還在不斷借鑒其他一些在西方國家行之有效的反腐手段，比如官員財產(chǎn)申報制度、官員近親屬從業(yè)信息公開制度等。

　　溫家寶在接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)的那次專訪時還表示，中國正在積極準(zhǔn)備建立官員財產(chǎn)申報制度，這應(yīng)該是反對腐敗的一項重大舉措。他說，實行政務(wù)公開，也要對官員的財產(chǎn)收入實行公開。

　　中共十七屆四中全會提出，“完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容”。

　　對政黨制度有深入研究的北京大學(xué)教授黃宗良說，中共清醒認識到腐敗問題嚴(yán)重影響著黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，中共將不斷總結(jié)借鑒國外執(zhí)政黨的有益做法，以開闊視界，更好地從世界政治經(jīng)濟發(fā)展的大格局中加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

　　中共中央總書記胡錦濤在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話中指出，我們需要借鑒人類政治文明有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式。

　　點擊更多新聞進入新聞中心　要聞　時政新聞

[責(zé)任編輯：張曉靜]