鐵道部原政治部主任何洪達(dá)認(rèn)罪服判 將服刑14年

何洪達(dá)（資料圖）

　　昨天，鐵道部原政治部主任何洪達(dá)“服判不上訴”。這個(gè)北亞集團(tuán)腐敗窩案牽出的最高官員在秦城監(jiān)獄開(kāi)始了自己的14年有期徒刑。

　　至此，歷時(shí)3年有余的中國(guó)鐵路第一股引發(fā)的腐敗弊案基本收官。依次出場(chǎng)的主角，如今已悉數(shù)領(lǐng)刑。

　　深耕鐵路系統(tǒng)30多年，何洪達(dá)從東北邊陲的火車站扳道工人起步，先升至哈爾濱鐵路局局長(zhǎng)，后官拜最年輕的鐵道部政治部主任(副部級(jí)、黨組成員)一職，最后卻意外落馬。

　　190萬(wàn)賄金、390多萬(wàn)來(lái)源不明資產(chǎn)、14年有期徒刑，依此軌跡復(fù)盤何洪達(dá)案，或能一窺哈爾濱鐵路系統(tǒng)的一角。

　　2009年11月24日

　　北亞集團(tuán)腐敗窩案

　　何洪達(dá)被北京市一中院一審判處有期徒刑14年，沒(méi)有上訴。

　　北亞集團(tuán),由哈爾濱鐵路局聯(lián)合其他11家機(jī)構(gòu)在1992年發(fā)起成立。1996年5月，作為鐵路系統(tǒng)第一家上市公司，北亞集團(tuán)憑借“鐵路第一股”的概念在上海證交所掛牌。此后，作為鐵道部路網(wǎng)分離的試點(diǎn)，北亞集團(tuán)先是獲得了中國(guó)北部8條黃金客運(yùn)線路，而后又憑借其“超常規(guī)”的多元化發(fā)展，多次在證券市場(chǎng)融資，令業(yè)界側(cè)目。但也是這樣一只背靠鐵道部的優(yōu)質(zhì)資源股，卻發(fā)生了令人震驚的系列窩案，三任哈爾濱鐵路局局長(zhǎng)和上百人涉案，并從滬市一大績(jī)優(yōu)股淪落到停盤和破產(chǎn)重組的厄運(yùn)。

　　2009年4月1日

　　廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院借地湖南衡陽(yáng)鐵路法院，一審認(rèn)定北亞集團(tuán)前老總劉貴亭觸犯挪用公款、貪污、受賄、單位行賄四項(xiàng)罪名，四罪并罰執(zhí)行無(wú)期徒刑。

　　2008年9月

　　丁若鵬在擔(dān)任黑龍江證監(jiān)局局長(zhǎng)、黑龍江省人民政府副秘書長(zhǎng)等職務(wù)期間，收受劉貴亭賄賂折人民幣126.84萬(wàn)元，被判處有期徒刑11年。其子亦一同被調(diào)查。

　　承德市中級(jí)人民法院一審認(rèn)定，哈爾濱鐵路局原副局長(zhǎng)郝雪斌多次非法收受、索取賄賂共計(jì)205萬(wàn)元人民幣、99890美元、11萬(wàn)盧布。最終，郝雪斌獲刑15年。

　　2008年1月

　　承德市中級(jí)人民法院認(rèn)定北京鐵路局原局長(zhǎng)李樹(shù)田及其妻子王書琴收受北亞集團(tuán)劉貴亭100萬(wàn)元賄賂，分別判處兩人有期徒刑13年和5年。當(dāng)年6月，此案終審維持原判。

　　2007年6月制圖吳尚楠

　　兩罪并罰認(rèn)罪服判

　　11月24日，因受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明兩項(xiàng)罪名成立，鐵道部原政治部主任、副部級(jí)官員何洪達(dá)被市一中院兩罪并罰，一審判處14年有期徒刑。

　　具體案情，有關(guān)部門發(fā)表簡(jiǎn)訊稱，“1997年9月至2007年初，利用擔(dān)任哈爾濱鐵路局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、鐵道部政治部主任的職務(wù)便利，何洪達(dá)在違規(guī)發(fā)行股票、職務(wù)晉升等方面，為有關(guān)單位和個(gè)人謀取利益，非法收受財(cái)物折合人民幣190萬(wàn)余元，構(gòu)成受賄罪。此外，對(duì)于自己家庭財(cái)產(chǎn)、支出中超出合法收入的折合397萬(wàn)余元的部分，何洪達(dá)無(wú)法說(shuō)明來(lái)源，構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪�！�

　　與此前的諸多鐵路大案一致，何案開(kāi)庭審理時(shí)無(wú)媒體旁聽(tīng)，事后發(fā)表的簡(jiǎn)訊也未能詳述具體案情。記者調(diào)查一周后獲悉，判決書中提到的“相關(guān)單位和個(gè)人”，分別為北亞集團(tuán)原總經(jīng)理劉貴亭、原哈爾濱鐵路局副局長(zhǎng)郝雪彬等人。

　　昨天，是何洪達(dá)10天上訴期的最后一天。截止到昨天17時(shí)下班時(shí)間，何洪達(dá)及其律師均未提出上訴請(qǐng)求。這意味著，何案已在程序上終結(jié)。

　　尋根溯源禍起北亞

　　接近鐵道部的人士介紹稱，2005年年底，因涉嫌挪用公款，北亞集團(tuán)原副總經(jīng)理高某被哈爾濱鐵路檢察院立案?jìng)刹椤５弥�此事后，�?dān)心牽連到自己，何洪達(dá)在一次內(nèi)部生活會(huì)坦承，自己收受了北亞集團(tuán)5萬(wàn)元人民幣、7000美元，并隨后將這筆資金上繳到了鐵道部紀(jì)委。由此，何洪達(dá)進(jìn)入了紀(jì)檢部門視野。

　　今年兩會(huì)期間，在小組討論“兩高報(bào)告”時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、鐵道部原副部長(zhǎng)孫永福主動(dòng)談起何洪達(dá)案。在場(chǎng)的監(jiān)察部副部長(zhǎng)、國(guó)家預(yù)防腐敗局副局長(zhǎng)屈萬(wàn)祥透露，何洪達(dá)已被中紀(jì)委查辦。

　　3天后，相關(guān)機(jī)構(gòu)派員到鐵道部傳達(dá)消息稱，何洪達(dá)涉嫌受賄犯罪，已正式被捕。

　　一路升遷一路斂財(cái)

　　生效判決書記載，何洪達(dá)收受賄金的行為，從哈爾濱鐵路局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)職位，一直延伸至鐵道部政治部主任期間。

　　依判決，何洪達(dá)收受的賄金中，只有很少的一部分來(lái)自北亞集團(tuán)前總經(jīng)理劉貴亭。檢方查實(shí)，2001年至2003年，劉貴亭先后分8次送給老領(lǐng)導(dǎo)何洪達(dá)5萬(wàn)元人民幣、7000元美金和一套價(jià)值34萬(wàn)余元的住房。

　　據(jù)悉，劉貴亭送出的這些賄金，是為感謝“何洪達(dá)幫助北亞集團(tuán)虛假轉(zhuǎn)賬”。

　　其余的賄金，則多為何洪達(dá)的下屬在晉升職位、獲得特別關(guān)照時(shí)所“孝敬”。

　　其中，2000年11月，何洪達(dá)指示哈爾濱鐵路局人事處處長(zhǎng)王春龍制定了將哈爾濱鐵路分局副局長(zhǎng)郝雪斌調(diào)入哈爾濱鐵路局擔(dān)任運(yùn)輸處處長(zhǎng)的干部擬配方案。隨后，何洪達(dá)主持召開(kāi)哈爾濱鐵路局局長(zhǎng)辦公會(huì)和常委會(huì)，安排郝雪斌擔(dān)任了上述職位。2001年11月，何洪達(dá)再次將郝雪斌提拔為哈爾濱鐵路局總調(diào)度長(zhǎng)。2003年7月，時(shí)任鐵道部政治部主任的何洪達(dá)，再次向哈爾濱鐵路局主持行政工作的副局長(zhǎng)推薦郝雪斌任哈爾濱鐵路局副局長(zhǎng)。很快，郝雪斌再次晉升。

　　檢方查實(shí)，在此期間，郝雪斌先后送給何洪達(dá)人民幣12萬(wàn)元、美金2.2萬(wàn)元。

　　情形類似的，還有哈爾濱鐵路局運(yùn)輸處總調(diào)度室原主任宮某、哈爾濱鐵路局對(duì)外合作處原處長(zhǎng)王某、原副處長(zhǎng)劉某、哈爾濱鐵路局營(yíng)銷處原處長(zhǎng)周某等多人。

　　據(jù)悉，面對(duì)上述指控，何洪達(dá)大都認(rèn)罪，但解釋稱，這是正常的提拔程序。在提拔時(shí)，并無(wú)牟利動(dòng)機(jī)。而對(duì)方事后感謝時(shí)，自己又“抹不過(guò)情面”。

　　哈鐵系統(tǒng)藏潛規(guī)則

　　何洪達(dá)案庭審時(shí)，較有爭(zhēng)議的一點(diǎn)，當(dāng)屬這近400萬(wàn)來(lái)源不明的資產(chǎn)。

　　接近案情的人透露，被雙規(guī)后不久，為了體現(xiàn)自己的悔改態(tài)度，何洪達(dá)安排愛(ài)人主動(dòng)上繳了160多萬(wàn)元贓款。此后，通過(guò)偵查手段，辦案機(jī)關(guān)又先后從何洪達(dá)及其親戚家中檢獲一些現(xiàn)金和存單，總價(jià)值約合1000萬(wàn)元。

　　對(duì)此，何洪達(dá)解釋稱，哈爾濱鐵路系統(tǒng)有潛規(guī)則，逢事必獎(jiǎng)，逢長(zhǎng)(領(lǐng)導(dǎo))必獎(jiǎng)，逢獎(jiǎng)必發(fā)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。他曾擔(dān)任牡丹江鐵路分局、哈爾濱鐵路局的主要領(lǐng)導(dǎo)。在此期間，刨除其200多萬(wàn)合法收入、190萬(wàn)受賄金額外，他還接受下屬各部門、單位以各種名義發(fā)放的獎(jiǎng)金，大約為三四百萬(wàn)元。

　　據(jù)悉，辦案人員曾努力調(diào)查何洪達(dá)的這一說(shuō)法，并獲悉：1993年至2003年期間，因管理不規(guī)范，牡丹江分局以及哈爾濱局各下屬機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)確實(shí)存在給局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員發(fā)獎(jiǎng)金的情況，多為現(xiàn)金，沒(méi)有規(guī)律，也不記賬，金額可能巨大，但現(xiàn)在已無(wú)法查清。

　　何洪達(dá)偵查階段的律師李曉斌、邱新提交了一份統(tǒng)計(jì)材料稱，2000年前，鐵路部門最多時(shí)發(fā)放單項(xiàng)獎(jiǎng)和綜合獎(jiǎng)100多項(xiàng)。2000年鐵道部門整頓后，仍保留單項(xiàng)獎(jiǎng)和綜合獎(jiǎng)70項(xiàng)左右。何洪達(dá)則向律師表示，2006年，鐵道部作過(guò)全路路局黨政班子人員年收入統(tǒng)計(jì)：最高的七十多萬(wàn)元，哈局局長(zhǎng)年均五六十萬(wàn)元，并不算多。記者試圖求證這一說(shuō)法，但未獲證實(shí)。

　　鐵道部資料記載，哈爾濱鐵路局為鐵路系統(tǒng)的一個(gè)中等路局，2008年下轄機(jī)構(gòu)70多個(gè)，職工20多萬(wàn)人，年運(yùn)輸收入1876388萬(wàn)元，年完成基本建設(shè)184634萬(wàn)元，其中鐵道部投資137802萬(wàn)元。巨額的資金進(jìn)出，相對(duì)封閉的內(nèi)部監(jiān)管環(huán)境，顯然給哈爾濱鐵路系統(tǒng)個(gè)別部門、個(gè)別人員帶來(lái)了尋租的機(jī)會(huì)。

　　哈爾濱鐵路局的一名退休人員認(rèn)同上述說(shuō)法。他稱，鐵路系統(tǒng)工種復(fù)雜，很難找到一個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)衡量標(biāo)準(zhǔn)。在安全和效益的雙重壓力下，為調(diào)動(dòng)職工的積極性，設(shè)置各類名目繁多的獎(jiǎng)金項(xiàng)目，在所難免。“逢事必獎(jiǎng)，逢領(lǐng)導(dǎo)必獎(jiǎng)，發(fā)誰(shuí)不發(fā)誰(shuí)，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。雖是實(shí)情，但顯然不合適�！�

　　目前來(lái)看，判決沒(méi)有采納何洪達(dá)及其律師們的辯解。巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪在何洪達(dá)犯罪時(shí)的最高刑期為5年，何被頂格判刑。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]