三項(xiàng)措施將抑制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張重復(fù)建設(shè)

　　新華社北京2月28日電（記者周婷玉、鄒聲文）記者從剛剛閉幕的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議獲悉，國(guó)家權(quán)威部門(mén)表示將按照中央精神，落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的政策措施，堅(jiān)決抑制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。

　　根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于請(qǐng)研究處理有關(guān)審議意見(jiàn)的函和國(guó)務(wù)院辦公廳要求，發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)就十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議《對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告的意見(jiàn)和建議》進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了改進(jìn)工作的措施。十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議期間，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳將國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)報(bào)來(lái)的發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告審議意見(jiàn)的報(bào)告印發(fā)給了常委會(huì)組成人員。

　　就常委會(huì)組成人員提出的有關(guān)防止部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，發(fā)展改革委的報(bào)告表示，2009年9月印發(fā)的《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》，在淘汰落后、節(jié)能減排和市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面，對(duì)鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備和電解鋁等行業(yè)，提出了明確的目標(biāo)要求和政策措施。有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了進(jìn)一步做好金融服務(wù)、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)格限制金融機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、“兩高一資”和重復(fù)建設(shè)行業(yè)的信貸投放。下一步，將按照中央精神，落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的政策措施，堅(jiān)決抑制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力：

　　一是加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目審批，進(jìn)一步提高能源消耗、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)要抓緊建立和完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政、環(huán)保、土地、金融政策的協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)地方推進(jìn)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能工作。對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行限期治理或停產(chǎn)處理，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的停止土地供應(yīng)，不得發(fā)放貸款。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造使過(guò)剩的產(chǎn)能在一些新的領(lǐng)域發(fā)揮新的作用。

　　三是加強(qiáng)信息引導(dǎo)。進(jìn)一步做好行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)、分析和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的信息發(fā)布，引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)的投資行為。

　　發(fā)展改革委的報(bào)告介紹說(shuō)，近日，國(guó)務(wù)院第98次常務(wù)會(huì)議又審議通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知（送審稿）》，以電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)為重點(diǎn)，確定了今明兩年淘汰落后產(chǎn)能的要求和目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化政策約束機(jī)制，完善政策措施，并加大監(jiān)督檢查力度。這一通知將于近日正式印發(fā)。

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