民政部回應(yīng)人大代表建議將加快完善城鄉(xiāng)低保制度

　　新華社北京3月15日電（衛(wèi)敏麗、俞菁）記者從民政部獲悉，針對(duì)部分人大代表提出的關(guān)于盡快規(guī)范完善最低生活保障制度，更好地保障困難群體生活的建議，民政部及時(shí)給予了回應(yīng)，并采取切實(shí)可行措施予以答復(fù)辦理。

　　在去年召開(kāi)的十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，全國(guó)人大代表章聯(lián)生曾提出關(guān)于盡快規(guī)范完善最低生活保障制度的建議，章聯(lián)生在建議中提到，低保制度在實(shí)踐過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，作為一項(xiàng)新生事物，還需要根據(jù)制度執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，不斷創(chuàng)新、發(fā)展和完善。

　　民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民政部對(duì)人大代表建議辦理工作十分重視，把此項(xiàng)工作作為了解人民群眾對(duì)民政工作意見(jiàn)的重要途徑，通過(guò)辦理代表的建議，努力查找工作中的不足，切實(shí)解決存在的問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)民政工作健康發(fā)展。

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，低保制度保障了城鄉(xiāng)困難家庭的基本生活，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，較好地發(fā)揮了最后一道社會(huì)安全網(wǎng)的作用。但正如章聯(lián)生代表所說(shuō)，低保制度還存在一些問(wèn)題，對(duì)此，民政部采取了相關(guān)措施，對(duì)低保制度加以規(guī)范完善。

　　為有效避免由于缺乏動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制而帶來(lái)的低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整隨意、低保標(biāo)準(zhǔn)在面對(duì)物價(jià)上漲等突發(fā)問(wèn)題時(shí)應(yīng)對(duì)能力不足等問(wèn)題，近年來(lái)，民政部著力推動(dòng)建立低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。目前，遼寧、山東、浙江等地已經(jīng)建立了低保標(biāo)準(zhǔn)隨物價(jià)指數(shù)動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。

　　收入核查難歷來(lái)是城市低保實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)此，民政部多次開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取各方建議，目前正在積極推動(dòng)家庭收入、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度和居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息共享機(jī)制的建立，以期破解這一難題。

　　此外，為了進(jìn)一步提高救助的針對(duì)性和有效性，更好地保障特殊困難低保對(duì)象的基本生活，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了分類施保制度。其中，20個(gè)省份出臺(tái)了有關(guān)城市低保的分類施保政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市低保對(duì)象中受到特殊保障的對(duì)象約占8％，他們?cè)谡�常享受低保金之外平均每人每月多領(lǐng)取47元；重點(diǎn)保障對(duì)象約占31％，他們?cè)谡�常享受低保金之外平均每人每月多領(lǐng)取26元。

　　針對(duì)陳國(guó)榮代表提出的提高貧困地區(qū)五保供養(yǎng)水平的建議和謝木蘭代表提出的重視農(nóng)村老年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的建議，民政部也都給予了認(rèn)真的答復(fù)。

　　據(jù)介紹，2006年，民政部啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施霞光計(jì)劃”。2006年至2009年，民政部從部本級(jí)留用的彩票公益金中安排資金4億元，對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)予以重點(diǎn)支持。截至2009年6月底，全國(guó)五保對(duì)象的集中供養(yǎng)率達(dá)到29％。目前，民政部正會(huì)同國(guó)家發(fā)改委編制《國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，擬進(jìn)一步加大對(duì)包括農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的公益性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)支持力度。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，民政部將繼續(xù)實(shí)施“霞光計(jì)劃”，完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。提高五保供養(yǎng)水平。新建、改建和擴(kuò)建一批國(guó)辦老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施以提供養(yǎng)老服務(wù)為主、兼顧其他需求的縣級(jí)社會(huì)福利中心建設(shè)，為農(nóng)村五保對(duì)象和老年人提供更多更好的安居娛樂(lè)場(chǎng)所。 

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[責(zé)任編輯：張曉靜]