述評(píng)：全力以赴完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)

　　國務(wù)院總理溫家寶28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步加大工作力度，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。這是中央政府為節(jié)約能源資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)對(duì)氣候變化，履行政府承諾而作出的重要部署，各級(jí)政府必須全力以赴，依靠全社會(huì)的共同努力，不折不扣地完成。

　　今年是“十一五”的最后一年，也是實(shí)現(xiàn)上述節(jié)能減排目標(biāo)的決戰(zhàn)之年，時(shí)間緊，任務(wù)重。過去4年，我國以前所未有的力度，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律乃至必要的行政手段，不斷加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的投入和支持，節(jié)能減排取得了很大成績，贏得了國內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)。但由于去年我國單位GDP能耗僅降低2．2％，不及此前三年的平均速度，決戰(zhàn)之年要實(shí)現(xiàn)既定的節(jié)能目標(biāo)，任務(wù)十分繁重。

　　要完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，需要各級(jí)政府和社會(huì)各界從踐行科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略高度，重視節(jié)能減排這項(xiàng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加深認(rèn)識(shí)。

　　去年三季度以來，我國一些高耗能、高排放行業(yè)快速增長，一些淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，能耗強(qiáng)度下降趨勢(shì)減緩甚至由降轉(zhuǎn)升，節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻。出現(xiàn)這一現(xiàn)象，既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不快，有些行業(yè)對(duì)“高排放、高耗能”產(chǎn)品需求過旺的原因，也有一些思想認(rèn)識(shí)不到位的問題。

　　由于認(rèn)識(shí)不到位，在落實(shí)節(jié)能減排工作時(shí)往往措施不得力，個(gè)別地方甚至為了本地或企業(yè)的局部經(jīng)濟(jì)利益，不但不厲行節(jié)能減排，積極轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，反而縱容和支持“高排放、高耗能”項(xiàng)目，在執(zhí)行國家節(jié)能減排政策時(shí)采取陽奉陰違的態(tài)度。

　　因此，要完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，關(guān)鍵在于落實(shí)。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的8大任務(wù)具體而明確，各部門和地區(qū)應(yīng)采取得力措施，繼續(xù)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，狠抓落實(shí)。一方面，要繼續(xù)加大投入和支持力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，狠抓政策措施的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，對(duì)省級(jí)政府的考核結(jié)果向社會(huì)公告，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制；另一方面，要堅(jiān)決查處違規(guī)亂上項(xiàng)目、嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源和污染環(huán)境等行為。

　　要完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，還需要進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性，靈活運(yùn)用稅收、價(jià)格杠桿等手段，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、適度消費(fèi)，減少市場(chǎng)對(duì)“高排放、高耗能”產(chǎn)品的需求。同時(shí)，繼續(xù)深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng)，使節(jié)能減排成為城鄉(xiāng)居民的自覺行動(dòng)。

　　雖然只有8個(gè)多月的時(shí)間，任務(wù)重，但只要各級(jí)政府和社會(huì)各界各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力，全面落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的重要部署，“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

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[責(zé)任編輯：田云鵬]