汶川地震兩周年：災(zāi)后重建的中國式路徑

重建的嶄新農(nóng)房掩映在花叢中

　　 “5.12”，一個(gè)刺痛國人的數(shù)字，我們的數(shù)萬同胞，不幸遭遇地震的心血來潮。

　　災(zāi)難畢竟殘酷，讓世代耕耘的家園毀于一旦；災(zāi)難終將過去，不過是歷史長(zhǎng)河中一個(gè)電閃雷鳴的夜晚。

　　地震之初的時(shí)光，偉大的抗震救災(zāi)精神，為我們撫平痛徹心扉的創(chuàng)傷，讓我們重塑憑立風(fēng)雨的堅(jiān)強(qiáng)。

　　兩年之后的回訪，災(zāi)后重建的群心合力，再次創(chuàng)造了脫胎換骨的人間奇跡，又一次見證了不屈不撓的中國力量。

　　玉樹受傷了，我們堅(jiān)信它依然會(huì)乘風(fēng)破浪，因?yàn)閮赡昵暗乃拇ㄒ苍鴴佸^，如今巴蜀大地早已揚(yáng)帆起航。這是一條中國式路徑，通往永遠(yuǎn)向前的方向。

　　浴火重生：災(zāi)后重建見證中國速度

　　風(fēng)馳電掣，呼嘯而過。

　　5月8日，四川災(zāi)后恢復(fù)重建首個(gè)重大項(xiàng)目成灌快鐵悄然駛出，列車最高時(shí)速220公里，乘客端著咖啡可以不撒一滴。在震后不到兩年時(shí)間就全線建成，從成都到都江堰只需27分鐘，四川跑步進(jìn)入“快鐵時(shí)代”。

　　快的不止是成灌快鐵。“三年重建任務(wù)兩年完成”，在四川震區(qū)，每一天都是嶄新的，每一處的災(zāi)后重建都彰顯著“中國速度”。

　　4月29日，劍門關(guān)景區(qū)正式對(duì)游人開放。劍門關(guān)關(guān)樓在汶川大地震中成為危樓，需拆除重建,余家?guī)r、張家包、游客中心一帶山體嚴(yán)重崩塌，原本需要三年的開發(fā)時(shí)間，被縮短為14個(gè)月。今年五一黃金周，劍門關(guān)景區(qū)接待游客13余萬人，是震前同期接待人數(shù)的十倍之多。

　　5月10日，東方電氣集團(tuán)東方汽輪機(jī)德陽新基地舉行竣工投產(chǎn)大會(huì)。自2008年8月1日東汽新基地在德陽正式開工建設(shè)以來，以驚人的速度在德陽八角鎮(zhèn)2600畝土地上建設(shè)起一個(gè)具備國際水平的一流企業(yè)。在震后兩年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，東汽站在了新的起跑線上。

　　5月11日，劍閣職中工程項(xiàng)目正式封頂，校長(zhǎng)賈健平臉上露出了久違的笑容。地震導(dǎo)致教學(xué)樓、校舍嚴(yán)重受損，作為一校之長(zhǎng)他曾幾度絕望。兩年過去了，一個(gè)美好的藍(lán)圖正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，“今年九月開學(xué)就可以搬遷入住了，學(xué)校的整體實(shí)力超乎我們從前的想象。”

　　捷報(bào)遠(yuǎn)不止這些。汶川地震異地安置區(qū)首批“農(nóng)家樂”開業(yè)，地震震中紀(jì)念館在映秀封頂，四川地震災(zāi)區(qū)145萬余戶農(nóng)房基本完成重建……在汶川地震兩周年之際，這片曾經(jīng)傷痕累累的土地上不時(shí)上演著驚天巨變，一個(gè)個(gè)“中國速度”令人目不暇接，并仍將繼續(xù)。

　　科學(xué)重建打造中國中小城鎮(zhèn)發(fā)展典范

　　“災(zāi)后重建不是原地恢復(fù)，而是發(fā)展起跳�！钡卣鸢l(fā)生前半個(gè)月上任的廣元市委書記羅強(qiáng)，接受中國網(wǎng)記者采訪時(shí)如是說。

　　地震發(fā)生后，廣元市率先提出走低碳重建，在災(zāi)后重建中積極推廣低碳建筑。“過去高耗能高污染的落后產(chǎn)能的企業(yè)有36戶，震后不再恢復(fù)。新建項(xiàng)目，從能源、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)低碳化，以及增加碳匯等方面走低碳重建的道路�！�

　　從成都出發(fā)，沿都汶公路而上，隨處可見一座座重建民房，掩映在青山綠野之中。在都江堰五桂村、棋盤村、高原村，農(nóng)民搬進(jìn)了嶄新樓房，每幢建筑都體現(xiàn)了先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念、合理的功能布局、別樣的地方特色，成為四川災(zāi)后重建的標(biāo)志性樣板。

　　地震之后的艱難重建，如同在白紙上作畫，做好規(guī)劃首當(dāng)其沖�！笆∥�省政府多次強(qiáng)調(diào)規(guī)劃先行，地震后下發(fā)第一個(gè)重建的文件，就是關(guān)于農(nóng)房重建的指導(dǎo)意見，”羅強(qiáng)表示，地震以后，許多城市總規(guī)劃進(jìn)行了修編，做了控制性詳規(guī)，保證規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)。

　　正是由于在農(nóng)村建設(shè)中首次大面積引入規(guī)劃指導(dǎo)，四川災(zāi)區(qū)的農(nóng)房重建從一開始就否定了簡(jiǎn)單的原樣恢復(fù)，適度超前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不論是抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等硬件設(shè)施，還是風(fēng)貌、品位等軟件環(huán)境，都較之震前有了突飛猛進(jìn)般的大幅提升。

　　災(zāi)后重建以來，許多新城鎮(zhèn)的建設(shè)秉持了生態(tài)、節(jié)能、科技、環(huán)保的先進(jìn)理念，多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志來四川視察都不約而同給出了“脫胎換骨”的評(píng)價(jià)，一些參與過抗震救災(zāi)的部委官員再次來到震區(qū)甚至潸然淚下，他們驚嘆與感動(dòng)的是，這些災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)向現(xiàn)代化躍進(jìn)了整整四分之一個(gè)世紀(jì)，成為中國中小城鎮(zhèn)發(fā)展的典范。

　　從汶川到玉樹：探索中國式重建路徑

　　5月8日晚，“網(wǎng)絡(luò)媒體重返災(zāi)區(qū)看民生”采訪活動(dòng)啟動(dòng)儀式在成都舉行，四川省委宣傳部副部長(zhǎng)侯雄飛姍姍來遲�！皩�(duì)不起各位，我來晚了，四川省正在舉行災(zāi)后恢復(fù)重建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，今天下午是個(gè)總結(jié)會(huì)，會(huì)議剛剛結(jié)束�！�

　　在重建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的四天時(shí)間里，國務(wù)院37個(gè)部門負(fù)責(zé)人，成都軍區(qū)、濟(jì)南軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，十八個(gè)對(duì)口援建省市總指揮，四川省181個(gè)縣的書記縣長(zhǎng)，行程數(shù)千公里，足跡踏遍整個(gè)震區(qū)，認(rèn)真總結(jié)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。

　　啟動(dòng)儀式上，侯雄飛發(fā)表了致辭后不久便匆匆離去，馬上參加另外一場(chǎng)會(huì)見。青海省委書記強(qiáng)衛(wèi)率領(lǐng)的黨政代表團(tuán)此間抵達(dá)成都，前來學(xué)習(xí)吸取四川在災(zāi)后重建工作中的先進(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，在之后的兩天里，青海團(tuán)的考察與采訪團(tuán)的參觀屢屢“撞車”。

　　以城補(bǔ)鄉(xiāng)籌措農(nóng)房重建資金完成“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”、運(yùn)用市場(chǎng)手段引進(jìn)社會(huì)資金完成“聯(lián)建”……“四川積累了很多值得總結(jié)和推廣的經(jīng)驗(yàn)，這是對(duì)全國、全人類的貢獻(xiàn)，也是今后應(yīng)急管理工作中很寶貴的財(cái)富。”國務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長(zhǎng)閃淳昌說。

　　從2008年5月12日到2010年5月12日，整整兩年，700多個(gè)日夜，四川從悲壯走向豪邁。歐洲風(fēng)情的山區(qū)小鎮(zhèn)，白墻灰瓦的川北農(nóng)房，民族特色的藏羌新居，古色古香的巴蜀老街……從天崩地裂的“5.12”到天翻地覆的“5.12”，“中國式重建”令人難以置信。

　　從汶川到玉樹，更是一次激情澎湃的眺望。我們見證了見證了汶川的昨天和今天，才對(duì)玉樹的明天多了一份希望。汶川曾經(jīng)千瘡百孔，現(xiàn)在脫胎換骨；玉樹如今百廢待興，未來當(dāng)可期待。

　　見證制度優(yōu)越：災(zāi)區(qū)崛起中國信心

　　走進(jìn)廣元市利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)蒼溪村方映才家，一幢兩樓一底的小樓，正門上的對(duì)聯(lián)格外醒目：建新家感謝澳門同胞關(guān)懷，搞重建不忘共產(chǎn)黨的好政策�！皩懙牟缓�，別笑話�！笨粗�隊(duì)長(zhǎng)并不工整的對(duì)聯(lián)，方映才不好意思起來：“就想表達(dá)心里那么個(gè)意思。”

　　都江堰市天馬鎮(zhèn)金玉村焦家大院的李大媽剛從北京回來，“真沒想到我們?nèi)�家也能去首都旅游�！崩畲髬尩男录沂嵌�層洋樓，液晶電視、真皮沙發(fā)、冰箱空調(diào)應(yīng)有盡有，“要不是黨和政府，地震后怎么會(huì)住上這么好的房子，在天安門看升國旗我都激動(dòng)得哭了。”

　　“四川災(zāi)后重建逐步轉(zhuǎn)向以提升災(zāi)區(qū)發(fā)展能力為重點(diǎn)的新階段，要著力增強(qiáng)災(zāi)區(qū)持續(xù)發(fā)展能力�！本驮谒拇ㄊ�災(zāi)后恢復(fù)重建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，四川省委書記劉奇葆連番強(qiáng)調(diào)，決不能讓群眾住在漂亮的房子里，生活卻沒有著落、沒有保障。

　　災(zāi)后重建多項(xiàng)工程仍在四川大地如火如荼地推進(jìn)，也為震區(qū)百姓提供了大量的勞動(dòng)崗位，“我在工地上當(dāng)小工一天能掙80元，比地震前強(qiáng)多嘍！”翠月湖鎮(zhèn)五桂村程仙亮是獲益者之一，站在自己的新家前，他告訴記者用不了幾年就能還完建房貸款。

　　廣元全市農(nóng)民建房貸款達(dá)40億元，目前已歸還14億元，計(jì)劃用三年時(shí)間全部還完�！盁o論是農(nóng)房重建，還是農(nóng)民致富，政府都應(yīng)該為百姓竭盡全力�！绷_強(qiáng)表示，災(zāi)后重建確確實(shí)實(shí)體現(xiàn)了中國政治制度的優(yōu)越性，“在其他國家，災(zāi)后重建如此之快，幾乎是不可能的。”

　　在今年初，美國《時(shí)代》周刊刊發(fā)了對(duì)比海地與汶川地震的報(bào)道，認(rèn)為中國進(jìn)行災(zāi)后重建有諸多優(yōu)勢(shì)。兩年之后重訪災(zāi)區(qū)，我們更強(qiáng)烈地感受到，災(zāi)區(qū)矗立起來的不僅僅是建筑，而是對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的信心和力量。（記者 程圣中）

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