科學(xué)基金績效評估啟動(dòng) 首次考評科技撥款

　　1986年設(shè)立的科學(xué)基金，被認(rèn)為是以科技撥款制度改革為發(fā)端的科技體制改革的標(biāo)志性事件之一，其年度財(cái)政撥款從最初的8000萬元，發(fā)展到今年的83億元，25年來，總投入已達(dá)450億元。這些錢用得怎么樣，發(fā)揮了什么作用？在經(jīng)過兩年的扎實(shí)準(zhǔn)備后，科學(xué)基金資助與管理績效國際評估終于正式啟動(dòng)。國家自然科學(xué)基金委和財(cái)政部今天在京聯(lián)合召開啟動(dòng)會(huì)。據(jù)了解，如此大規(guī)模的、針對基礎(chǔ)研究的國際評估在我國尚屬首次。

　　全國人大常委會(huì)副委員長、中國科協(xié)主席韓啟德院士出席啟動(dòng)會(huì)。他指出，科學(xué)基金績效評估是科學(xué)基金、科技界乃至全社會(huì)的一件大事�？茖W(xué)基金主動(dòng)接受評估和公眾監(jiān)督，體現(xiàn)了對政府和社會(huì)公眾負(fù)責(zé)的精神,對推動(dòng)科技體制改革，特別是科技評價(jià)與資源配置機(jī)制的改進(jìn)，對樹立良好科研環(huán)境和風(fēng)氣具有積極作用，對科學(xué)基金的長遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。

　　科學(xué)基金資助與管理績效國際評估領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國家自然科學(xué)基金委主任陳宜瑜在題為《科學(xué)評估績效 完善管理機(jī)制 促進(jìn)科學(xué)基金事業(yè)又好又快發(fā)展》的報(bào)告中指出，本次評估是對科學(xué)基金一次較全面的檢驗(yàn)，是完善資助管理機(jī)制、管好用好科學(xué)基金的迫切需要，是促進(jìn)科學(xué)基金事業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的迫切需要,是總結(jié)科學(xué)基金制成效，探索推進(jìn)科技體制改革經(jīng)驗(yàn)的迫切需要，是未來十年建設(shè)創(chuàng)新型國家的宏偉目標(biāo)和“十二五”發(fā)展的需要。

　　他介紹說，本次績效評估主要將從戰(zhàn)略定位、資助績效、管理績效及影響等四個(gè)方面，對科學(xué)基金25年來的資助與管理活動(dòng)進(jìn)行評估，以期全面總結(jié)科學(xué)基金資助與管理工作，進(jìn)一步明確完善科學(xué)基金制的著力點(diǎn)，促進(jìn)科學(xué)基金事業(yè)又好又快發(fā)展。而這種整體績效評估不僅對基金委是第一次，在我國科技界也屬首次。

　　財(cái)政部部長助理胡靜林在講話中指出，財(cái)政科技投入是政府公共支出的重要組成部分，開展財(cái)政科技支出的績效考評是加強(qiáng)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理、提高資金使用效益的必然選擇。他強(qiáng)調(diào)，績效評估工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在設(shè)計(jì)考評指標(biāo)、組織專家評議等工作中要充分體現(xiàn)基礎(chǔ)研究的特點(diǎn)。

　　作為本次國際評估專家委員會(huì)副主席，韓啟德強(qiáng)調(diào)，做好評估工作，一要注重歷史性。要以歷史和發(fā)展的眼光全面展示成就和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析評估科學(xué)基金在發(fā)展中遇到的問題和障礙，實(shí)現(xiàn)評估的歷史性、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性的有機(jī)統(tǒng)一。二是突出國際性。要充分借鑒國際上的成功范例，結(jié)合科學(xué)基金制在中國的具體實(shí)踐，充分發(fā)揮國際評估專家的作用，實(shí)現(xiàn)評估的國際性與中國特色的有機(jī)統(tǒng)一。三要體現(xiàn)專業(yè)性。要充分發(fā)揮評估專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士的作用，努力實(shí)現(xiàn)評估的科學(xué)性和獨(dú)立性。四要注重廣泛性。充分發(fā)揮科學(xué)家的專業(yè)性和積極性，廣泛吸收科學(xué)家的意見和建議，真正實(shí)現(xiàn)績效評估的目的。

　　據(jù)悉，此次績效國際評估由國家科技評估中心作為第三方評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，預(yù)計(jì)將于明年內(nèi)完成。（記者 羅暉）

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