北京市近日公布的醫(yī)改方案承諾,拿出“真金白銀”擴大醫(yī)保覆蓋面、提高報銷范圍和比例。其中的探索按病種付費、按人頭付費的改革試點,尤其令人期待。
這一支付方式是通過科學測算某種疾病所需總費用,由醫(yī)保機構(gòu)直接支付給醫(yī)院,盈余歸醫(yī)院,超支則由醫(yī)院補齊。此舉體現(xiàn)了引導醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員主動控制醫(yī)療費用的鮮明意圖,必將有效弱化開“大處方”的沖動。
長久以來,以藥養(yǎng)醫(yī)和“大處方”一直是造成群眾醫(yī)療費用居高難下的主要原因。相關(guān)各類政策措施由于直接影響了醫(yī)院和醫(yī)生的現(xiàn)實利益,在執(zhí)行過程中頻頻遭遇或明或暗的種種阻礙,實際效果不免打了折扣。
究其原因,政策的執(zhí)行力有待加強是一方面,醫(yī)務(wù)人員開“大處方”和拿“藥品回扣”的強大利益驅(qū)動也不容忽視。
由于醫(yī)療行為高度專業(yè)性導致的信息不對稱,使得醫(yī)務(wù)人員對治療握有絕對主導權(quán)。如果醫(yī)改措施不能正視醫(yī)務(wù)人員的合理利益訴求,妥善協(xié)調(diào)他們和患者間的利益關(guān)系,那么即使出發(fā)點再好、規(guī)定再嚴的政策都有可能在執(zhí)行中走樣變形,最終難以讓患者得到實惠。
目前,由于補償機制不到位,在逐步取消以藥養(yǎng)醫(yī)之時,以“檢”養(yǎng)醫(yī)開始抬頭:某地一名2歲的兒童因為感冒在醫(yī)院做了43項檢查;一名5歲女孩誤吞一根鐵制彎針后居然要進行梅毒、艾滋病、類風濕等217個項目的檢查。
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