文化部副部長歐陽堅：以改革創(chuàng)新破解院團(tuán)發(fā)展難題

　　胡錦濤總書記在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)會議上，就文化建設(shè)和深化文化體制改革發(fā)表了重要講話，深刻闡述了深化文化體制改革的重大意義，進(jìn)一步明確了深入推進(jìn)文化體制改革必須堅持的指導(dǎo)思想，提出了必須抓好的四項重點工作。

　　結(jié)合文化體制改革實踐認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記重要講話，更深切體會到這一重要講話進(jìn)一步為文化體制改革工作指明了方向、理清了思路、明確了重點。

　　一、全國國有文藝院團(tuán)體制改革取得重大實質(zhì)性進(jìn)展，也存在不少困難和問題

　　在中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，文化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中宣部、文化部《關(guān)于深化國有文藝演出院團(tuán)體制改革的若干意見》精神，不畏艱難、頑強奮進(jìn)，推動國有文藝院團(tuán)體制改革取得重大實質(zhì)性進(jìn)展。

　　(一)轉(zhuǎn)企改制國有院團(tuán)數(shù)量不斷增加、范圍不斷延伸。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年上半年，全國已有228家國有文藝院團(tuán)完成或基本完成轉(zhuǎn)企改制。其中，今年上半年新增數(shù)就達(dá)106家，是2008年以前國有院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制總數(shù)的近兩倍。在轉(zhuǎn)企改制過程中，各地創(chuàng)造了許多新經(jīng)驗、取得了許多新突破。比如，遼寧省已有14家國有院團(tuán)實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，下一步將按照“同劇種合并、跨地市重組、全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌整合、一次性注資、全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)企”的思路，于今年年底前完成演藝領(lǐng)域轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。

　　(二)國有院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制工作規(guī)范化程度明顯提高。各級轉(zhuǎn)制院團(tuán)按照中宣部和文化部的部署，貫徹“可核查、不可逆”改革要求，積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)真轉(zhuǎn)真改。比如，中國東方演藝集團(tuán)公司全部事業(yè)編制已報經(jīng)中編辦批準(zhǔn)予以核銷，全體員工從今年7月1日起參加北京市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，原事業(yè)身份職工全部納入企業(yè)勞動合同管理。遼寧省營口市在推進(jìn)院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制中，采取“不留殼、不借殼、不造新殼”的做法，為地方院團(tuán)規(guī)范轉(zhuǎn)制提供了很好的示范。

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