國務(wù)院召開全國依法行政工作會議,溫家寶強(qiáng)調(diào):貫徹依法治國基本方略,加快建設(shè)法治政府。李克強(qiáng)等出席。
國務(wù)院27日召開全國依法行政工作會議,溫家寶總理作重要講話。他強(qiáng)調(diào),各級政府和所有工作人員要牢固樹立法治觀念,嚴(yán)格遵守憲法和法律,嚴(yán)格依法辦事,不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)取得新成效。
溫家寶強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。
一是加強(qiáng)政府立法和制度建設(shè)。要著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的立法工作,在解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾,推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧方面取得更大進(jìn)展。要堅(jiān)持依法立法、科學(xué)立法、民主立法,增強(qiáng)法律制度的科學(xué)性、合理性和可操作性。立法過程要有人民群眾廣泛參與,保證人民群眾的意見和建議得到充分表達(dá),合理的訴求、合法的利益得到充分體現(xiàn)。
二是深入推進(jìn)科學(xué)民主決策。堅(jiān)持依法決策,對重大決策,必須進(jìn)行合法性審查,超出法定權(quán)限或與法律法規(guī)抵觸的,不得做出決策。要進(jìn)一步健全決策程序,聽證會、專家咨詢參加人員要有廣泛的代表性,特別要有利益相關(guān)方參加。要加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)力的監(jiān)督,防止個人獨(dú)斷專行。要強(qiáng)化決策責(zé)任,建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度,對違反科學(xué)民主決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤造成重大損失的,要追究決策者的責(zé)任。
三是嚴(yán)格依法辦事。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、企業(yè)、其他社會組織權(quán)益和增加他們義務(wù)的決定。政府不僅要按法定權(quán)限辦事,還要按照法定程序辦事。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,改進(jìn)執(zhí)法方式,不得粗暴對待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對象的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)。
四是全面推進(jìn)政務(wù)公開。要重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開。政府所有公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況都要公開透明。
五是健全行政監(jiān)督體系和問責(zé)制度。要更加重視人民群眾和社會輿論監(jiān)督。要依法保障人民群眾直接監(jiān)督政府的權(quán)利。支持新聞媒體對違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光。要正確對待和認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察工作。嚴(yán)格行政問責(zé)制度,督促和約束政府機(jī)關(guān)和工作人員依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。
國務(wù)院副總理李克強(qiáng)、回良玉、張德江、王岐山,國務(wù)委員劉延?xùn)|、梁光烈、孟建柱出席會議。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱主持會議。 (記者馮悅)
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