中國將建立健全城市公共交通法規(guī)體系

　　據交通運輸部網站消息，為進一步推進城市公共交通的優(yōu)先發(fā)展，中國將加大該領域的法規(guī)體系建設、財政扶持、公交企業(yè)管理、城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展等四個方面的工作。這是交通運輸部道路運輸司副司長徐亞華在近日召開的中美交通論壇城市擁堵工作組研討會上透露的。

　　記者從城市擁堵工作組研討會上了解到，截至2009年年底，我國主要城市公交線網站點500米覆蓋率超過90%。全國36個中心城市公交出行分擔率達到20%，并在逐年遞增。在此基礎上，我國今后將進一步推進城市公共交通的優(yōu)先發(fā)展，具體措施包括：

　　建立健全城市公共交通法規(guī)體系。國務院已將《城市公共交通條例》列入今年的一類立法計劃，爭取盡早出臺。我國將加快建立以《城市公共交通條例》為龍頭，以配套規(guī)章為基礎，以地方性法規(guī)為補充的法規(guī)體系，建立完善城市規(guī)劃、土地使用、財政保障、道路使用等方面的管理制度，把城市公共交通優(yōu)先發(fā)展納入法制化軌道。

　　完善對城市公交的財政扶持政策。針對我國城市公共交通資金來源渠道單一、投入不足、政策不穩(wěn)定的情況，將逐步建立以城市政府為主，中央和省級財政適當支持的公共財政保障制度，支持城市公交先進運輸方式、運力和基礎服務平臺建設，改善目前公交企業(yè)普遍虧損、經營困難等問題，提升城市公交服務水平和保障能力。

　　規(guī)范公共交通企業(yè)管理。我國將堅持公益性基礎上的市場化運作方式，不斷完善相關制度，規(guī)范公交企業(yè)運營管理，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度和激勵約束機制，不斷改善職工福利待遇，提升城市公共交通服務水平。

　　推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。我國將通過加快推進城鄉(xiāng)客運一體化，形成城鄉(xiāng)公共客運資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的新格局。同時，將在有條件的地方，對農村客運實行公交化改造，將城市公交向郊區(qū)、農村延伸，擴大城市公交的服務范圍，推進公共交通服務均等化。

　　發(fā)展城市公共交通、緩解城市交通擁堵，需要借鑒世界各國的先進技術和成功經驗。記者從交通運輸部科學研究院了解到，此次中美交通論壇城市擁堵工作組研討會邀請來自美國的公共交通專家，共同探討和交流發(fā)展城市公共交通、緩解城市交通擁堵方面的措施和經驗。今年年底，中美交通論壇將在深圳舉行。

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[責任編輯：吳怡]