安監(jiān)局：三年完成中國境內(nèi)所有煤礦安全六大系數(shù)

　　10月27日由國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)共同主辦，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國際交流合作中心承辦的2010中國國際煤炭發(fā)展高層論壇在北京隆重開幕，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘在會(huì)上致辭：

　　尊敬的張國寶先生，各位來賓、女士們、先生們，大家上午好。由中國國家能源局、中國國家煤炭安全監(jiān)察局、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)共同主辦的2010中國國際煤炭高層發(fā)展論壇今天在這里隆重開幕，為此，我謹(jǐn)代表中國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和中國國家煤礦安全監(jiān)察局對(duì)本次論壇以及昨天開幕的展覽會(huì)的精彩舉辦表示熱烈祝賀，向來自海內(nèi)外的各位賓朋表示誠摯的歡迎，并借此機(jī)會(huì)向長期以來關(guān)心支持中國煤炭工業(yè)的發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)事業(yè)的各界人士表示衷心感謝。

　　加強(qiáng)中國煤炭與國際的交流與合作，促進(jìn)世界煤炭工業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。本屆論壇以安全高效開采、綠色低碳利用為主題，既充分體現(xiàn)了中國政府堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路，推進(jìn)集約化發(fā)展、安全發(fā)展的施政理念，同時(shí)又反映了世界各國對(duì)煤炭工業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的共同認(rèn)識(shí)。我相信，通過在座的各位朋友的廣泛交流和深入探討，本屆論壇一定能夠取得豐碩成果，產(chǎn)生積極影響。

　　中國共產(chǎn)黨和中國政府歷來高度重視煤炭工業(yè)的發(fā)展和煤礦的安全生產(chǎn)。在剛剛勝利閉幕的十七屆五中全會(huì)上再一次明確要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快現(xiàn)代能源體系建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。不久前，國務(wù)院正式印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知，這個(gè)文件當(dāng)中提出加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)等方面工作更高的要求。應(yīng)該說近年來全國煤炭戰(zhàn)線煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署，煤炭工業(yè)步入快速發(fā)展的軌道，煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我國煤炭的總產(chǎn)量持續(xù)增長，應(yīng)該說基本滿足了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。企業(yè)聯(lián)合重組和大集團(tuán)建設(shè)的步伐加快，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高，大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)法的建設(shè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)可靠的技術(shù)裝備，企業(yè)安全基礎(chǔ)工作不斷得到加強(qiáng)，深化煤礦瓦斯治理、小煤礦整頓關(guān)閉等，安全生產(chǎn)條件日益改善。礦區(qū)環(huán)境均衡發(fā)展提到重要的議事日程。

　　“十一五”期間，中國煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷創(chuàng)出新高，到2009年底，已累計(jì)建成安全高效的煤礦272處，建成了十個(gè)千萬噸級(jí)的精工煤礦。我們的神華集團(tuán)年產(chǎn)量居世界前列。2009年，全國煤礦百人死亡率為0.892，首先降到了1以下。今年1到9月份，該項(xiàng)指標(biāo)為0.778，同比下降14.4%。產(chǎn)量這個(gè)問題也是一個(gè)非常敏感的問題，我很贊成國寶主任剛才在會(huì)上提出的一些觀點(diǎn)，預(yù)計(jì)今年年底產(chǎn)量可望達(dá)到增長10%左右的目標(biāo)，包括地方轉(zhuǎn)化的一部分，這也是我的個(gè)人觀點(diǎn)。煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)得到改善，規(guī)模以上的煤炭企業(yè)創(chuàng)造利潤總額也不斷得到增加，企業(yè)綜合實(shí)力、市場(chǎng)競爭能力以及安全管理水平不斷提高。當(dāng)然，我們要清醒地看到，由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平不均衡等一些因素的影響，我國煤炭工業(yè)和煤礦的安全整體水平還不高，各類煤礦生產(chǎn)效率、技術(shù)管理、安全保障參差不齊，事故總量仍然較大，重特大事故還時(shí)有發(fā)生。中國的煤炭工業(yè)要想達(dá)到先進(jìn)工業(yè)化的整體水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全狀況的根本性好轉(zhuǎn)，還需要復(fù)出艱苦不懈的努力。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國煤炭工業(yè)正處在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為此，我們將認(rèn)真貫徹中共十七屆五中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，按照安全、節(jié)約、清潔和可持續(xù)發(fā)展總的要求，大力推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組。最近國務(wù)院辦公廳專門轉(zhuǎn)發(fā)文件，文件要求我認(rèn)為是非常好的。按照文件要求，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高煤炭生產(chǎn)集約化程度和整體發(fā)展水平，有序開發(fā)利用煤炭資源，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和潔凈煤技術(shù)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化、現(xiàn)代煤炭發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，大力推進(jìn)科技興煤戰(zhàn)略，加大先進(jìn)技術(shù)裝備推廣使用力度。在國務(wù)院下發(fā)的23號(hào)文件當(dāng)中明確要求，我們要用三年時(shí)間，完成中國境內(nèi)的所有煤礦安全六大系數(shù)，提高安全保障。監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、塌方自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。同時(shí)這項(xiàng)工作已經(jīng)在一些大型企業(yè)集團(tuán)當(dāng)中進(jìn)行了試點(diǎn)，在大同、開欒、平頂山、兩淮等等，特別是在潞安集團(tuán)公司召開了現(xiàn)場(chǎng)推介會(huì)，同時(shí)準(zhǔn)備在11月初專門召開推介會(huì)和全系統(tǒng)的視頻會(huì)，全面推進(jìn)井下六大系統(tǒng)的全面開展，同時(shí)對(duì)示范礦井、示范企業(yè)進(jìn)行檢查，以此來促進(jìn)這項(xiàng)工作進(jìn)一步完善，確保三年時(shí)間完成國務(wù)院確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　同時(shí)提高煤炭產(chǎn)業(yè)大軍的整體素質(zhì)，提高煤炭、煤礦安全生產(chǎn)水平，同時(shí)我們將堅(jiān)持平等互惠、互利共贏的原則，積極推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)的國際交流，和世界各國，特別是煤炭生產(chǎn)國和消費(fèi)國的合作，努力實(shí)現(xiàn)世界能源供求平衡，維護(hù)世界能源安全。女士們、先生們，促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障煤礦安全生產(chǎn)是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)當(dāng)中面臨的共同課題，希望全球煤炭界的精英攜起手來，利用國際煤炭發(fā)展高層論壇等各種平臺(tái)，學(xué)習(xí)借鑒和分享業(yè)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)與成功經(jīng)驗(yàn)，共創(chuàng)世界煤炭工業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展的美好未來。最后，預(yù)祝本屆論壇取得圓滿成功，謝謝。

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[責(zé)任編輯：吳怡]