聚焦社會保險法五大民生熱點 將給百姓帶來什么？

　　強化征收確保百姓“保命錢”不落空

　　社會一直非常關(guān)注一些單位和個人欠繳保險費的問題�！斑^去20多年的社保制度實施過程中，確實經(jīng)常出現(xiàn)社會保險費征繳困難的問題�！弊鳛橹鞴苌绫９ぷ鞯娜肆�資源和社會保障部副部長，胡曉義坦承：“有一些企業(yè)是因為經(jīng)營困難、瀕臨破產(chǎn)等客觀原因，確實沒有能力繳納，但是也有一些是因為社會保險意識淡漠，有意規(guī)避或者逃避繳納保險費�！�

　　胡曉義指出：“如果在社保費繳納上沒有強制手段，社保這一強制實施的制度就難以持續(xù)發(fā)展下去，勞動者的權(quán)益就難以得到真正的保障�！�

　　鑒于此，剛剛出臺的社會保險法強化了用人單位繳納職工社會保險費的義務(wù)，并規(guī)定了對用人單位不繳納可以采取的強制措施。法律規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費；用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。

　　針對欠繳社保費的現(xiàn)象，法律也規(guī)定了極有操作性的剛性應(yīng)對措施：社會保險費征收機構(gòu)可以向銀行和其他金融機構(gòu)查詢其存款賬戶，并向有關(guān)行政部門申請劃撥；同時，未提供擔(dān)保的，還可申請人民法院采取扣押、查封、拍賣措施，抵繳社會保險費。

　　針對工傷保險欠費，法律還專門規(guī)定：職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。先行支付的工傷保險待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還，不償還的可依法追償。

　　“針對欠費情況，這部法律賦予社會保險征收機構(gòu)更多的手段和落實措施，目的是要強化社會保險費的征繳，更好地保證基金正常收繳，保證所有受益人應(yīng)得的權(quán)益�！焙鷷粤x說。

　　加強監(jiān)管“盯牢”百姓“保命錢”

　　截至2009年底，社�；�金會管理的資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)到7766億元，基金安全引人矚目。特別是近年來有關(guān)社�；�金的大案不時傳出，成為全社會關(guān)注的焦點。有關(guān)專家指出，目前一些地方社會保險行政部門集行政監(jiān)管與投資運營于一身，自己監(jiān)管自己，成為制度的一個極大隱患。

　　在審議社保法草案時，一些全國人大常委會委員多次提出，目前社會保險基金累積結(jié)存數(shù)額較大，又比較分散，為了保障基金安全，“應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范，加強監(jiān)管”。

　　新出臺的社會保險法充分吸收委員、代表的意見，就社�；�金監(jiān)管作出原則規(guī)定：國家對社會保險基金實行嚴(yán)格監(jiān)管；國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立健全社會保險基金監(jiān)督管理制度，保障社會保險基金安全、有效運行；鼓勵和支持社會各方面參與社會保險基金的監(jiān)督。

　　尤其引人注意的是，這部法律還專設(shè)一章，對社會保險監(jiān)管作出具體規(guī)定：統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家等組成的社會保險監(jiān)督委員會，掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監(jiān)督；各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級人民政府對社會保險基金的收支、管理、投資運營以及監(jiān)督檢查情況的專項工作報告，組織對本法實施情況的執(zhí)法檢查等，依法行使監(jiān)督職權(quán)。

　　“社會保險基金是老百姓的‘保命錢’�！眳⒓舆@部法律制定的全國人大代表劉曉武說：“為了確保社�；�金的安全和保值增值，我們的法律必須加強監(jiān)督，構(gòu)筑全面、嚴(yán)密、科學(xué)有效的監(jiān)督體系�！�(記者　陳菲 吳晶晶)

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[責(zé)任編輯：吳怡]