胡錦濤在二十國集團領(lǐng)導人第五次峰會上的講話（全文）

　　國家主席胡錦濤12日在韓國首都首爾舉行的二十國集團領(lǐng)導人第五次峰會上發(fā)表題為《再接再厲　共促發(fā)展》的重要講話。講話全文如下：

　　11月12日，國家主席胡錦濤在韓國首爾出席二十國集團領(lǐng)導人第五次峰會并發(fā)表重要講話。新華社記者 蘭紅光 攝

　　再接再厲　共促發(fā)展

　　——在二十國集團領(lǐng)導人第五次峰會上的講話

　　（2010年11月12日，首爾）

　　中華人民共和國主席　胡錦濤

　　尊敬的李明博總統(tǒng)，

　　各位同事：

　　很高興來到首爾參加二十國集團領(lǐng)導人第五次峰會，同各位同事共商促進經(jīng)濟復蘇、推動世界發(fā)展大計。首先，我謹對李明博總統(tǒng)和韓國政府為本次峰會所作的積極努力和周到安排表示衷心的感謝！對各國在上海世博會的精彩展示表示誠摯的祝賀！

　　在二十國集團和國際社會共同努力下，世界經(jīng)濟正在緩慢復蘇，但總需求依然不足，缺少新的經(jīng)濟增長點。各國經(jīng)濟政策目標有差異，宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)難度增大，世界經(jīng)濟復蘇的脆弱性和不平衡性進一步顯現(xiàn)。主要發(fā)達經(jīng)濟體復蘇動力不足，失業(yè)率居高不下，財政和債務風險加大。新興經(jīng)濟體面臨資本大量流入、內(nèi)需不足、通脹風險上升等多重壓力。國際金融市場起伏不定，主要貨幣匯率大幅波動，大宗商品價格高位震蕩，保護主義明顯增強。這表明，國際金融危機深層次影響仍在發(fā)酵，全球發(fā)展問題更加突出。我們要本著對歷史、對未來負責的態(tài)度，站在維護人類共同利益的高度，發(fā)揚同舟共濟精神，再接再厲，努力促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長。

　　為實現(xiàn)這一目標，我愿提出以下建議。

　　第一，完善框架機制，推動合作發(fā)展。促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長，對世界具有重要意義。當前，世界經(jīng)濟正處于企穩(wěn)復蘇的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)經(jīng)濟強勁增長是我們的首要任務。一年前，二十國集團領(lǐng)導人在匹茲堡峰會上決定建立強勁、可持續(xù)、平衡增長框架，為包括發(fā)達國家和新興市場國家在內(nèi)的世界主要經(jīng)濟體加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)構(gòu)建了重要平臺。當前，二十國集團正處于從應對國際金融危機的有效機制向促進國際經(jīng)濟合作的主要平臺轉(zhuǎn)變。我們應該繼續(xù)堅持成員國主導原則，充分考慮各國不同國情和發(fā)展階段，理解并尊重各國選擇發(fā)展道路和發(fā)展政策的自主權(quán)。我們應該繼續(xù)完善和改進評估標準，強勁、可持續(xù)、平衡增長三者同等重要，在標準制定和實施過程中要統(tǒng)籌兼顧、全面推進。我們應該完善框架，使框架從短期應急向長效治理轉(zhuǎn)變，加強各國中長期政策協(xié)調(diào)。我們應該加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，大力推動國際新興產(chǎn)業(yè)和科技合作，想方設法創(chuàng)造就業(yè)機會，支持發(fā)展中國家采取調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、增加出口等措施，促進各國經(jīng)濟優(yōu)勢互補和互惠增長。只要我們堅持互利共贏的發(fā)展伙伴精神，推動世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長的目標就能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　第二，倡導開放貿(mào)易，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。以各國資源稟賦為基礎開展國際分工和自由貿(mào)易，體現(xiàn)了經(jīng)濟規(guī)律的客觀要求，順應了經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的歷史潮流。世界近現(xiàn)代史的發(fā)展歷程表明，貿(mào)易越是自由，世界就越是發(fā)展；經(jīng)濟越是開放，發(fā)展就越是迅速。當前形勢下，我們應該堅定不移推進自由貿(mào)易，堅定不移恪守歷次峰會承諾，堅定不移反對各種形式的保護主義，取消已有的貿(mào)易保護措施。我們應該大幅減少各種貿(mào)易和投資壁壘，不斷擴大共同利益，通過平等對話妥善處理摩擦和分歧，取消對高新技術(shù)產(chǎn)品出口的不合理限制，共同營造自由開放、公平公正的全球貿(mào)易環(huán)境；提倡協(xié)調(diào)，不搞對抗，加強對話，擴大合作，為世界經(jīng)濟增長營造良好環(huán)境，努力實現(xiàn)互利共贏。我們應該把貿(mào)易和發(fā)展有機結(jié)合起來，體現(xiàn)二十國集團以共同發(fā)展為導向、以共同繁榮為己任的全球經(jīng)濟治理精神。我們應該恪守承諾，按照維護多哈授權(quán)、鎖定已有成果、以現(xiàn)有談判案文為基礎的原則，推動多哈回合談判早日取得全面均衡的成果，實現(xiàn)發(fā)展回合目標，促進建立開放自由的全球貿(mào)易體制。

　　第三，完善金融體系，推動穩(wěn)定發(fā)展。今年，世界銀行投票權(quán)和國際貨幣基金組織份額的兩項改革都取得了進展，應該按照已確定的時間落實到位。國際金融機構(gòu)改革是長期和動態(tài)的過程，份額和投票權(quán)改革只是一個起點，還有許多任務尚未完成。我們應該繼續(xù)推動以公平擇優(yōu)為原則選擇國際金融機構(gòu)管理層，提高發(fā)展中國家中高層管理人員比例，填補發(fā)展中國家在國際企融機構(gòu)制度框架中的管理缺口。我們應該推動國際貨幣基金組織加強資本流動監(jiān)測預警，防止資金大進大出對單個經(jīng)濟體的破壞性沖擊。加強國際金融監(jiān)管應該著眼于平衡金融監(jiān)管和金融創(chuàng)新、政府干預、市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，致力于解決國際金融體系中存在的系統(tǒng)性、根源性問題，使金融體系依靠、服務、促進實體經(jīng)濟發(fā)展；堅持高標準、嚴要求，跟蹤評估各成員執(zhí)行新監(jiān)管標準情況；加強對信用評級機構(gòu)、影子銀行體系和跨境資本流動的監(jiān)管。我們應該完善國際貨幣體系，建立幣值穩(wěn)定、供應有序、總量可調(diào)的國際儲備貨幣體系，主要儲備貨幣發(fā)行經(jīng)濟體應該實施負責任的政策、保持匯率相對穩(wěn)定，增強新興市場國家和發(fā)展中國家應對金融風險能力，緩和并逐步解決造成外匯流動性風險的根本矛盾。

　　第四，縮小發(fā)展差距，推動平衡發(fā)展。世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡表現(xiàn)在方方面面，最突出的是南北發(fā)展嚴重失衡。深層原因是國際秩序不公正、制度不完善、機會不均等。從根本上說，沒有廣大發(fā)展中國家充分發(fā)展就談不上世界真正發(fā)展，沒有最不發(fā)達國家脫貧致富就談不上世界持久繁榮。前不久，聯(lián)合國成功召開千年發(fā)展目標高級別會議，各方承諾努力克服困難，全力推動實現(xiàn)千年發(fā)展目標。這是聯(lián)合國的莊嚴承諾，也是二十國集團成員的共同責任。我們應該建立更平等、更均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，促進發(fā)達國家和發(fā)展中國家相互理解、相互協(xié)調(diào)，避免走相互指責、公開對立的老路；重視二十國集團宏觀經(jīng)濟政策對發(fā)展中國家的外溢效應，著力推動南北合作，拓展利益交匯點，樹立以發(fā)展促增長、以合作抗風險的新發(fā)展理念；提升發(fā)展問題在國際議程中的位置，從宏觀和戰(zhàn)略高度推動解決發(fā)展問題。我們應該支持聯(lián)合國及其專門機構(gòu)在國際發(fā)展合作中繼續(xù)發(fā)揮重要作用，增強世界銀行等國際機構(gòu)發(fā)展職能，為國際發(fā)展合作提供堅實機制保障。我們應該倡導和推廣新的發(fā)展方式，降低人為技術(shù)轉(zhuǎn)讓壁壘，為廣大發(fā)展中國家早日實現(xiàn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。我們應該共同推動坎昆氣候變化大會繼續(xù)堅持共同但有區(qū)別的責任原則，堅持“巴厘路線圖”雙軌談判機制和授權(quán)，堅持減緩、適應、資金、技術(shù)并重，堅持公開透明、廣泛參與、協(xié)商一致的談判方式，注意傾聽廣大發(fā)展中國家呼聲，在哥本哈根氣候變化大會所取得成果基礎上，在《哥本哈根協(xié)議》政治共識指導下，進一步取得積極成果。

　　各位同事！

　　中國發(fā)展是世界發(fā)展的重要組成部分。改革開放以來，中國人民克服困難、艱苦奮斗，減少了兩億多絕對貧困人口，解決了13億人的溫飽問題，正在向著全面建設小康社會目標邁進。與此同時，中國盡己所能、向其他發(fā)展中國家提供真誠無私援助，積極促進南南合作，努力為世界發(fā)展作出貢獻。

　　進入21世紀第二個10年，中國發(fā)展進入新的歷史時期。我們根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略目標，重點加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進科技創(chuàng)新，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明、文化產(chǎn)業(yè)、社會保障體系，努力推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。為擴大內(nèi)需，中國采取了一系列政策措施，取得了明顯成效。2009年，中國社會消費品零售總額增長15．5％，最終消費帶動經(jīng)濟增長4．1個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率回升到45．4％。2010年1月至9月，中國社會消費品零售總額增長18．3％，內(nèi)需對經(jīng)濟的拉動作用進一步增強。同期，中國進口額和出口額分別增長42．4％和34．0％，貿(mào)易順差同比下降10．5％，外貿(mào)平衡狀況和國際收支平衡進一步改善。

　　中國已經(jīng)確立了今后5年發(fā)展的總體方向和戰(zhàn)略任務，我們將堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、擴大內(nèi)需、改善民生將是我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重點。我們將圍繞增強居民消費能力、改善居民消費預期、培育壯大消費熱點、完善消費環(huán)境等制定政策措施，加快調(diào)整國民收入分配格局，多渠道增加居民收入，提高社會保障水平，逐步提高最低工資標準，擴大消費信貸，加強商貿(mào)流通體系等基礎設施建設，促進居民消費持續(xù)較快增長，繼續(xù)促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為世界經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。

　　各位同事！

　　讓我們拿出百倍的勇氣和智慧，攜手并肩，團結(jié)向前，共同推動世界全面發(fā)展，共同開創(chuàng)人類美好明天！

　　謝謝大家。

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[責任編輯：吳怡]