北京通報治堵方案獲“總體贊成” 被指“太籠統(tǒng)”

昨天，眾多市民到北京車管所京北分所辦理新車牌照。實(shí)習(xí)記者趙恩澤攝

　　明天，北京治堵具體政策有望公布。當(dāng)天10點(diǎn)至11點(diǎn)，北京將召開“北京交通改善措施”新聞發(fā)布會。屆時，市政府及市交通委等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人將出席發(fā)布會介紹情況并回答記者提問。

　　前晚，治堵新政(征求意見稿)意見征求情況結(jié)果公布，有關(guān)部門稱，網(wǎng)上對《意見》總體贊成支持，表示反對的僅占5.8%。對于官方公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，網(wǎng)友指“太籠統(tǒng)”，多項政策不明確。人民網(wǎng)投票結(jié)果則顯示，55%的網(wǎng)友認(rèn)為《意見》“不全面，治堵還有很多工作要做”。

　　據(jù)了解，因治堵政策中最受關(guān)注的“控車”具體措施未公布，社會上流傳多種“限購”版本，但相關(guān)部門并未做出正面回應(yīng)。

　　-調(diào)查結(jié)果

　　官方數(shù)據(jù)顯示“總體贊成”

　　為期一周的民意征集結(jié)束后，官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)上共收到意見建議2929件，信函和傳真425件。有關(guān)部門表示，網(wǎng)上對《意見》總體贊成支持，認(rèn)為從多方面提出了疏堵綜合措施，既注重治標(biāo)，更制定了治本措施。

　　94.2%的網(wǎng)上留言、來信和傳真提出建設(shè)性意見，涵蓋交通規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、管理、服務(wù)和交通文明等多個方面。對《意見》表示反對的占5.8%，主要集中在抑制機(jī)動車快速增長、單雙號限行、公車管理、征收擁堵費(fèi)等方面。

　　對于停車費(fèi)調(diào)整方案，共收到意見建議1022件，表示贊同和提出具體意見建議的占63%，表示反對的占37%。意見主要集中在停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)院等部分區(qū)域停車價格、停車資源、停車執(zhí)法等方面。

　　對于官方公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，網(wǎng)友指其“太籠統(tǒng)”，“聽不到反對的聲音”，擔(dān)憂公眾的意見和建議最終在方案中究竟能有多少體現(xiàn)。

　　對此，市政府有關(guān)部門表示，對公眾的意見和建議將認(rèn)真研究，積極采納，進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施。

　　人民網(wǎng)55%網(wǎng)友反“擁堵費(fèi)”

　　在官方征集意見的同時，人民網(wǎng)也同期就擁堵費(fèi)、單雙號限行等措施進(jìn)行調(diào)查。截至今天零時，1512位網(wǎng)友參加投票，55%的網(wǎng)友認(rèn)為《意見》“不全面，治堵還有很多工作要做”，13%的網(wǎng)友認(rèn)為《意見》“非常全面，對治堵很有信心”。

　　在《意見》具體措施中，“改善自行車、步行交通系統(tǒng)和駐車換乘條件，倡導(dǎo)綠色環(huán)保出行”、“加快北京中心城軌道交通建設(shè)”、“‘十二五’期間，行政機(jī)關(guān)公務(wù)車零增長”等三大措施最獲網(wǎng)友認(rèn)可，支持率分別高達(dá)91%、87%、88%。

　　但關(guān)于“北京市內(nèi)擇機(jī)收取交通擁堵費(fèi)”，55%的網(wǎng)友持反對意見，僅39%的網(wǎng)友表示贊同。

　　官方調(diào)查和人民網(wǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)之間存在較大差距，一些網(wǎng)友對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性提出質(zhì)疑。專家表示，市民對北京擁堵狀況深有體會，必然會支持官方采取相關(guān)措施治堵，因此對總體治堵方案持贊成態(tài)度可以理解，而具體到單項措施時，由于各自立場不同，差異化就會凸顯。

　　-公眾質(zhì)疑

　　“限車”政策不明朗

　　《意見》中對公眾最關(guān)心的“限車”問題，只是提到了“合理調(diào)控小客車總量增長速度，緩解機(jī)動車總量過快增長”。具體調(diào)控方式未詳細(xì)說明。此前市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，“每年擬限制機(jī)動車數(shù)尚未最后確定，但肯定每年可以增車15萬輛以上”，多位專家在解讀政策時表示，“限車”將從車牌下手，北京每年增長20萬輛左右機(jī)動車比較理性，而采取隨機(jī)選擇方式(如搖號)最為可行，符合“公正、公開、公平”和無償原則。

　　政策的不明朗，給車市再添了一把火。尚未明確的“限車”措施引發(fā)恐慌性購車潮。

　　【專家觀點(diǎn)】北京大學(xué)社會學(xué)教授夏學(xué)鑾表示，治堵方案中關(guān)于限購政策的不明朗，使公眾無法預(yù)測制度設(shè)計，在信息不對稱的前提下，市民選擇恐慌性購車，是無奈的表現(xiàn)。政府應(yīng)早日公布細(xì)則，讓政策“落地”，避免引發(fā)公眾猜測和其他問題。

　　“限行”“擁堵費(fèi)”含糊

　　《意見》中關(guān)于“限行”和“擁堵費(fèi)”等兩項較有爭議的措施，只是提出“必要時”將對重點(diǎn)路段實(shí)施單雙號限行，“擇機(jī)”收取擁堵費(fèi)。至于何謂“必要時”、何謂“擇機(jī)”則沒有詳細(xì)說明。

　　【專家觀點(diǎn)】北京大學(xué)社會學(xué)教授夏學(xué)鑾表示，“限行”和“擁堵費(fèi)”都不是治堵的根本之策，不僅操作上很難實(shí)現(xiàn)，而且還限制了車主的權(quán)利。但從目前情況來看，如果政府采取此措施，應(yīng)當(dāng)對緩解擁堵有一定效果，市民配合政策也符合快速出行需要。他認(rèn)為，要解決交通擁堵問題，重在提高交通管理水平，而非簡單增加道路供給，為機(jī)動車創(chuàng)造出行便利。

[責(zé)任編輯：吳怡]