“�；丶铱纯础比敕ㄕ凵渲袊�(guó)式養(yǎng)老困局

　　新修訂的《老年法》擬規(guī)定，“家庭成員不得在精神上忽視、孤立老年人”，并特別強(qiáng)調(diào)“與老年人分開(kāi)居住的贍養(yǎng)人，要經(jīng)�？赐�或者問(wèn)候老人”。民政部有關(guān)官員表示， “以后子女不‘經(jīng)�！�回家看望老人，老人可以訴諸法律，以前這種訴訟法院一般不會(huì)受理，但現(xiàn)在法院要立案審理”。(《山東商報(bào)》1月5日)

　　看望父母本是做人的基本倫理，從這個(gè)意義上說(shuō)，“�；丶铱纯础比敕ㄖ鴮�(shí)有些多余。但揣測(cè)立法者的動(dòng)機(jī)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這條規(guī)定基于“空巢老人”愈來(lái)愈多而子女看望老人愈來(lái)愈少的現(xiàn)實(shí)。從這個(gè)意義上說(shuō)，“�；丶铱纯础比敕ǎ�折射出了傳統(tǒng)養(yǎng)老模式遭受的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　我國(guó)60歲以上的人口已達(dá)1.67億。按國(guó)際上老年人占人口比例10%的通行標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)。與這個(gè)趨勢(shì)幾乎同時(shí)推進(jìn)的，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的縱深推進(jìn)。在此背景下，一方面社會(huì)成員的流動(dòng)性增大，異地就業(yè)的青年人增多；另一方面，年青一代的生活壓力和工作壓力增大，購(gòu)房置業(yè)、子女教育和人際應(yīng)酬令人疲憊不堪。受此影響，傳統(tǒng)意義上三世同堂甚至四世同堂的家庭逐漸瓦解，子女與父母分居甚至相隔甚遠(yuǎn)的分居情況十分普遍，“�；丶铱纯础弊匀蛔兊蒙莩�。

　　誠(chéng)然，孝順作為重要的家庭美德，不應(yīng)因子女生存艱辛而棄如敝屣。面對(duì)空巢老人的精神孤寂乃至生活困難問(wèn)題，子女應(yīng)該盡最大可能履行贍養(yǎng)義務(wù)。但現(xiàn)實(shí)情況是，面對(duì)社會(huì)成員流動(dòng)頻繁、父母與子女分居成為常態(tài)、人口老齡化高峰日益臨近的現(xiàn)實(shí)，政府部門(mén)卻依然將希望寄托在“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)模式上。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，盡管我國(guó)老齡人口增加迅猛，但社會(huì)保障體系仍不完善，各級(jí)政府針對(duì)老年人的健康投入未見(jiàn)明顯增加，統(tǒng)一、規(guī)范、完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系長(zhǎng)期未能建立。對(duì)相當(dāng)一部分老年人而言，“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”還只是一個(gè)夢(mèng)想。

　　解決人口老齡化問(wèn)題，需要政府、社會(huì)和家庭共同努力。在傳統(tǒng)中國(guó)，老人贍養(yǎng)在很大程度上屬于子女義務(wù)，而不是政府責(zé)任。這種觀念不僅會(huì)增加年青一代的負(fù)擔(dān)，也會(huì)影響人力資源的最佳配置，同時(shí)有悖于以人為本的價(jià)值取向。將養(yǎng)老問(wèn)題納入社會(huì)統(tǒng)籌和政府責(zé)任范圍，不僅會(huì)使老齡人口受益，也會(huì)減輕年青一代的負(fù)擔(dān)。在這方面，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)探索出可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。早在上世紀(jì)80年代，日本就在《國(guó)民年金法》、《老人福利法》和《老人保健法》的基礎(chǔ)上，制定了《長(zhǎng)壽社會(huì)對(duì)策大綱》，以致力于建立“具有活力的長(zhǎng)壽社會(huì)”，并將其納入社會(huì)整體規(guī)劃部署。

　　不可否認(rèn)，在未富先老的現(xiàn)實(shí)條件下，無(wú)論國(guó)家、社會(huì)和家庭都面臨著沉重的壓力。同樣，面對(duì)日益嚴(yán)峻的人口老齡化問(wèn)題，我國(guó)關(guān)于老年人權(quán)益保護(hù)的立法和相關(guān)配套規(guī)定還相當(dāng)粗疏，針對(duì)老年人的優(yōu)惠和優(yōu)待政策亟須充實(shí)完善。如果每一位老人都能過(guò)上體面而有尊嚴(yán)的生活，老人和子女就無(wú)須因“常回家看看”難以如愿而焦灼。政府增加對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題的投入，不僅是一種社會(huì)福利，也是一種社會(huì)投資。比規(guī)定“常回家看看”成為法律義務(wù)更重要的，是加快以增加政府投入為核心的中國(guó)養(yǎng)老模式的社會(huì)化轉(zhuǎn)型。 (巴山牛)

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