強(qiáng)衛(wèi)：玉樹災(zāi)后重建取得重大成果 彰顯中國力量

　　2010年4月14日，青海玉樹發(fā)生強(qiáng)烈地震。逝者已矣，生者如斯。一年來，“新校園，會有的！新家園，會有的！”胡錦濤總書記2010年4月18日視察災(zāi)區(qū)時的莊嚴(yán)宣言，時刻激勵災(zāi)區(qū)各族兒女感恩奮進(jìn)、砥礪前行。回首一年奮斗歷程，一個嶄新的社會主義新玉樹正加快向世人走來。

　　玉樹災(zāi)后重建已經(jīng)取得階段性重大成果

　　玉樹災(zāi)區(qū)海拔高，空氣稀薄，天氣寒冷，有效施工期短，建材全部依靠外運，災(zāi)后重建困難重重。面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民、援建各方的大力支持下，災(zāi)區(qū)人民以“玉樹不倒，青海常青”的堅定信念，開啟了一場氣壯山河的災(zāi)后重建，取得了玉樹災(zāi)后重建的階段性重大成果。

　　重建藍(lán)圖精彩繪就。國務(wù)院及時出臺《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，制定《做好玉樹地震災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》，明確了玉樹災(zāi)后重建的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。省委、省政府組織力量編制10個方面專項規(guī)劃、6個縣城總體規(guī)劃、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和126個村莊建設(shè)規(guī)劃，確定了6大類、1579個重建項目。圍繞重建項目，我們邀請全國知名設(shè)計師、一流設(shè)計團(tuán)隊開展“千人設(shè)計大會戰(zhàn)”，做到高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計，充分體現(xiàn)民族特色、時代特征和地域特點。目前，我們形成了一整套科學(xué)合理、適度超前、安全實用、體現(xiàn)特色的災(zāi)后重建規(guī)劃體系，描繪了建設(shè)生態(tài)美好、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全和諧的社會主義新玉樹的宏偉藍(lán)圖。

　　重建項目扎實推進(jìn)。截至2010年底，開工建設(shè)的農(nóng)牧民住房占三年重建任務(wù)的69.7%；開工的城鎮(zhèn)居民住房占三年重建任務(wù)的72%；近萬戶城鄉(xiāng)居民住房修復(fù)加固全部完成，部分災(zāi)區(qū)群眾已經(jīng)喜遷新居；50座寺院和僧舍重建開工；玉樹縣第一民族中學(xué)等13所學(xué)校和州公共衛(wèi)生服務(wù)中心、藏醫(yī)院等公共服務(wù)項目的主體工程實現(xiàn)封頂；玉樹夜航機(jī)場設(shè)施、3萬千瓦燃油發(fā)電機(jī)組、LNG加氣站、110KV并網(wǎng)工程等基礎(chǔ)項目開工或建成。這些，為完成三年重建目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　重建速度世所矚目。在搶險救災(zāi)階段，我們創(chuàng)造了搶險救災(zāi)的玉樹速度、玉樹奇跡。在災(zāi)后重建階段，我們以“搶出一天工期、早送一天溫暖”的堅定信念，以“5+2”、“白+黑”的工作模式，以“三天一層樓”的實際行動，特別在去年秋季組織開展了“十月建設(shè)大會戰(zhàn)”和“大干五十天”專項攻堅，再次創(chuàng)造了災(zāi)后重建的玉樹速度、玉樹奇跡。去年6月20日災(zāi)后重建全面啟動，短短5個多月時間，我們就開工各類重建項目298個，完成投資50.1億元，實現(xiàn)了“完成大部分農(nóng)牧民住房重建，開工建設(shè)大部分城鎮(zhèn)居民住房，全面完成可修復(fù)住房維修加固”的年度重建目標(biāo)。

　　重建保障及時有力。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)政策，研究制定了財稅、土地、金融等17項配套政策，細(xì)化了災(zāi)后重建的政策支撐。順利完成214國道整治和308省道單幅加寬工程，對災(zāi)后重建緊急物資運輸開辟綠色通道，災(zāi)后重建物資運輸暢通無阻。建設(shè)結(jié)古鎮(zhèn)建材物資配送和散裝水泥集散中心，與7個省市15家建材企業(yè)和省內(nèi)6家建材企業(yè)簽訂了鋼材、水泥、木材等大宗建材供應(yīng)協(xié)議，及時從省內(nèi)外調(diào)運建材，確保了災(zāi)后重建建材需求。電力、水利、通訊等重建基礎(chǔ)保障迅速到位，人員抽調(diào)、培訓(xùn)、輪換等重建人才保障持續(xù)有力，資金審批、撥付、監(jiān)督等重建投入保障快捷高效。

　　玉樹災(zāi)后重建再次彰顯了應(yīng)對挑戰(zhàn)的中國精神、中國力量

　　玉樹災(zāi)后重建是迄今為止人類在高原高寒地區(qū)開展的最大規(guī)模的災(zāi)后重建，是在制約條件最為突出、生態(tài)保護(hù)最為重要、民族宗教工作任務(wù)最為繁重的地方開展的災(zāi)后重建�；仡櫼荒陙淼臑�(zāi)后重建工作，帶給我們許多有益的啟示。

　　一是必須緊緊依靠社會主義制度的政治優(yōu)勢。黨中央、國務(wù)院總攬全局，科學(xué)決策，充分發(fā)揮社會主義制度“集中力量辦大事”的優(yōu)勢，為災(zāi)后重建提供了強(qiáng)大的政策、機(jī)制、資金和技術(shù)支撐。人民軍隊沖鋒在前、敢于擔(dān)當(dāng)，在拆危清墟、運送建材、基層聯(lián)建共創(chuàng)等方面承擔(dān)了大量任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮了抗震救災(zāi)工作隊、宣傳隊、保障隊的積極作用。北京、遼寧對口支援省市和中國建筑總公司、中國鐵路股份有限公司、中國鐵道建筑總公司、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)4家援建央企，講政治、顧大局，勇挑重?fù)?dān)、攻堅克難，為災(zāi)后重建發(fā)揮了支撐性作用。實踐證明，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義的政治優(yōu)勢，全面貫徹黨中央、國務(wù)院的重建政策，充分發(fā)揮援建機(jī)制的獨特優(yōu)勢，是我們建設(shè)社會主義新玉樹的根本政治保證。

　　二是必須始終堅持科學(xué)重建的指導(dǎo)思想。災(zāi)后重建千頭萬緒，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須把尊重科學(xué)、尊重規(guī)律貫徹始終。一年來，我們?nèi)�面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)、依法、統(tǒng)一的原則，堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，堅持進(jìn)度與質(zhì)量并重，堅持生產(chǎn)與生活兼顧，堅持施工與保障配套，堅持當(dāng)前與長遠(yuǎn)銜接，堅持管理與監(jiān)督同步，保證了災(zāi)后重建始終沿著科學(xué)的軌道推進(jìn)。實踐證明，只有把科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念貫穿到災(zāi)后重建的全過程，堅持科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)施工、科學(xué)組織、科學(xué)管理，才能實現(xiàn)重建質(zhì)量與速度的雙贏。

[責(zé)任編輯：吳怡]