北京征收擁堵費進入技術準備階段 年內前期研究

　　本市(北京)交通擁堵收費已進入技術準備階段。市交通委日前表示，交通擁堵收費管理系統(tǒng)前期研究已納入今年第一批6項智能交通示范重大需求，將邀請中關村相關企業(yè)和科研單位參與研發(fā)。

　　去年年底出臺的“治堵方案”中提出，“研究重點擁堵路段或區(qū)域交通擁堵收費，擇機實施”。在前天召開的“中關村企業(yè)參與首都智能交通建設工作會”上，市交通委發(fā)布了今年第一批6項智能交通示范重大需求，其中一項就是交通擁堵收費管理系統(tǒng)前期研究。

　　據(jù)了解，包括交通擁堵收費管理系統(tǒng)前期研究在內的智能交通示范工程，將邀請中關村相關企業(yè)和科研單位參與研發(fā)，計劃用3至5年時間，由51家單位組成的中關村智能交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推動實施。

　　市交通委有關負責人表示，目前交通擁堵收費僅僅停留在技術準備階段，采取何種形式收取、何時開始收取，目前還沒有具體的時間表。

　　-專家解讀

　　>>關于技術

　　本市邀請中關村相關企業(yè)和科研單位參與交通擁堵收費管理系統(tǒng)前期研究，那么，開征交通擁堵費的技術難度究竟有多大？

　　技術簡單但開征復雜

　　長安大學教授、博導、北京市交管局原副局長段里仁介紹，從單一的技術角度來看，開通交通擁堵費的技術難度并不大，只需在現(xiàn)有的道路收費系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)的基礎上進行技術改造即可。

　　段里仁表示，盡管收取擁堵費技術上可行，但很多問題不是技術手段就能解決的。因為啟動收取擁堵費的程序比較復雜，要經(jīng)歷相當長時間的調研。從上世紀70年代開始，國外一些國家開始研究、調查征收擁堵費，對收費方式、技術手段、收費范圍和收費人群等問題進行了長期分析。這個過程至少需要幾年時間，有些甚至持續(xù)10年以上。

　　>>關于時間

　　本市“治堵方案”提出“擇機”開征交通擁堵費，此次對交通擁堵收費系統(tǒng)進行前期研究，是否意味著開征交通擁堵費已列入日程表？

　　萬不得已時才“擇機”

　　昨天，治堵政策核心專家、中國道路運輸協(xié)會秘書長王麗梅表示，收取擁堵費是一項復雜工程，除了必要的設備設施條件外，還需對車流狀況、開征區(qū)域等問題進行詳盡研究，決不能進行簡單化處理。對交通擁堵收費系統(tǒng)進行前期研究，這只是先期研究工作中的小部分內容，“遠未達到開征擁堵費的條件”。

　　王麗梅認為，“擇機”開征擁堵費可以理解為，在所有緩堵措施都不奏效的情況下，不得不采用的一種方式。擁堵費與停車費都是控制交通需求的經(jīng)濟手段。在4月1日全市停車費剛剛大幅調價的背景下，目前不適合開征擁堵費。至少要對調高停車費這種經(jīng)濟手段的效果進行評估后，再來討論開征擁堵費的具體內容。

　　>>關于方式

　　市交通委表示，目前交通擁堵收費僅僅停留在技術準備階段，尚未確定具體收取方式。

　　多種方式供北京借鑒

　　據(jù)段里仁介紹，英國倫敦、新加坡等地都相繼開征交通擁堵費。目前，國際上主要有三種收取擁堵費的方式，一是有些城市對進入中心區(qū)的車輛收取擁堵費，如倫敦、新加坡；二是北歐的一些城市在城區(qū)幾個路口設立關卡，對進城車輛收取擁堵費；三是對進入城區(qū)特定道路的車輛收取擁堵費，如在城區(qū)某些封閉的快速路上設立收費關卡。

　　王麗梅表示，我國尚未有城市實行交通擁堵費，對于北京而言，具體采用何種方式收取擁堵費，仍有待進一步研究。

　　-相關

　　今年實施六大應用示范項目

　　1.長安街建智能電子公交站牌

　　據(jù)市交通委介紹，長安街將成為本市建立公交站臺智能電子站牌的“第一街”，系統(tǒng)和技術完善后將在全市推廣。屆時，人們看一眼該站牌，就知道公交車還有多遠，多少時間到達本站。這一系統(tǒng)可以方便乘客及時調整乘車路線。

　　2.交通信息服務系統(tǒng)該系統(tǒng)實施后，地鐵站與公交車的信息將能同時反映。即人們沒出地鐵，在地鐵站內就能了解到要換乘的公交車什么時候到達車站，距離有多遠。

　　3.公共交通客流數(shù)據(jù)采集與服務系統(tǒng)

　　4.出租汽車調度服務系統(tǒng)

　　5.公共自行車租賃服務系統(tǒng)

　　6.營運性車輛物聯(lián)檢測與管理信息系統(tǒng)

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[責任編輯：吳怡]