保障性住房建設管理漏洞亟待封堵

　　近日,總投資8億元的青海省最大拆遷移民安置工程“康川新城”被曝出存在嚴重質量問題。

　　根據今年3月份青海省出臺的《關于加快城鎮(zhèn)保障性安居工程建設實施意見》,“康川新城”屬于限價類保障性住房,按規(guī)定戶型以每平方米800元價格限制銷售給西寧市甘河灘工業(yè)園5371戶征地農民,一次性集中安置22600人。

　　今年4月初,部分村民發(fā)現房子存在質量問題,當地政府組成專家組對房屋進行全面質量檢測。5月12日,檢測結果公布:21棟樓的個別樓層不同程度存在露筋、空洞、蜂窩麻面、陽臺欄板強度不夠等質量問題,其中有3棟存在混凝土構建強度偏低等嚴重質量問題,部分樓層被要求拆除重建。

　　此事被曝光后,公眾紛紛發(fā)問,保障性住房的建設、管理,為何問題頻出?

　　不久前,中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布2011年中國房地產藍皮書,其中對我國保障房建設、管理所存在的癥結進行了深入分析。

　　1998年至2010年間,經濟適用住房建設滯后于同期住房建設。其突出表現在,經濟適用住房投資規(guī)模不斷擴大,但占住房投資比重呈下降態(tài)勢

　　“住房改革以來,多數居民通過房地產市場解決了住房問題,部分居民住房條件也得到了改善。但隨改革同時誕生的保障性住房建設滯后于住房建設,管理力度不夠。我國保障性住房主要有廉租住房、經濟適用住房、兩限商品住房、公共租賃住房4種。其中廉租住房在2007年前發(fā)展緩慢,兩限商品住房的提出和發(fā)展主要在2007年以后,2009年政府工作報告中提到公共租賃住房,正式推進在2010年住建部等部委出臺的《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》后,只有經濟適用住房建設時間相對較長。”這是2011年房地產藍皮書對我國保障房建設所作的總體概括。

　　《法制日報》記者了解到,在2011年房地產藍皮書成稿前,課題組成員對我國近年來的保障房建設情況進行了全面調研。調研結果顯示,自1998年至2010年,我國保障房建設的比重呈下降態(tài)勢。

　　據介紹,1998年至2010年間,作為保障性住房的主要方式之一,經濟適用住房建設滯后于同期住房建設。其突出表現在,經濟適用住房投資規(guī)模不斷擴大,但占住房投資比重呈下降態(tài)勢。同時,經濟適用住房竣工占住房竣工的比重下降。

　　“經濟適用住房竣工套數占住房竣工套數的比重偏低導致供求失衡。經濟適用住房投資、竣工占住房比重的下降,從另一個方面表明,受利益驅動影響,地方政府、房地產開發(fā)企業(yè)對經濟適用住房建設熱情不高。2009年以前個別省市有停建經濟適用住房現象�！睂τ谖覈�保障性住房的現狀,2011年房地產藍皮書作出這樣的總結。

[責任編輯：劉志偉]