國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校
畢業(yè)生就業(yè)工作的通知
國發(fā)〔2011〕16號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)是國家寶貴的人才資源,是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的重要舉措。近年來,各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,做了大量工作,取得明顯成效,高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。預(yù)計“十二五”時期,高校畢業(yè)生數(shù)量仍將持續(xù)增長,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)任務(wù)依然十分繁重。各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位,進(jìn)一步加大工作力度,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,完善相關(guān)政策措施,切實加強就業(yè)服務(wù),千方百計促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。為進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進(jìn)程,積極拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域
。ㄒ唬┰跇(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中努力創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)機會。在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中培育新的就業(yè)增長點,著力發(fā)展既具有較高科技含量又具有較強吸納就業(yè)能力的智力密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實施有利于發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)戰(zhàn)略,帶動生產(chǎn)性就業(yè)崗位增長,努力擴大吸納高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展具有增長潛力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè),積極鼓勵發(fā)展服務(wù)外包、動漫、現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多高校畢業(yè)生就業(yè)機會。積極支持和鼓勵高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。在安排政府投資、重大建設(shè)項目和制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時要充分考慮擴大就業(yè)的需要,探索建立投資帶動就業(yè)評估機制,更好地發(fā)揮投資對就業(yè)的帶動作用。及時發(fā)布和宣傳行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的人才規(guī)劃,引導(dǎo)高校根據(jù)行業(yè)人才需求,有針對性地開展人才培養(yǎng)。各高校要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,認(rèn)真做好相關(guān)專業(yè)人才需求預(yù)測,合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置,推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革,強化實踐教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。支持相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)與高校聯(lián)合開展人才培養(yǎng)和崗位對接活動,使廣大高校畢業(yè)生能夠?qū)W有所用。
(二)鼓勵中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。中小企業(yè)是吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。要進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè),將落實中小企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作結(jié)合起來,鼓勵企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定數(shù)量的中小企業(yè),地方財政應(yīng)優(yōu)先考慮安排扶持中小企業(yè)發(fā)展資金,并優(yōu)先提供技術(shù)改造貸款貼息。對勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的,可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款,并享受財政貼息。對企業(yè)招收就業(yè)困難高校畢業(yè)生、簽訂勞動合同并繳納社會保險費的,按規(guī)定給予社會保險補貼。高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)的,在專業(yè)技術(shù)職稱評定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面,享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。
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