中南海的10年必修課

　　中南海懷仁堂，既是會議廳，又是大講堂。6月28日下午，中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)在這里舉行。

　　十六大以來，在胡錦濤總書記主持下，中共中央政治局已連續(xù)10年進行了74次集體學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)課程涵蓋經(jīng)濟、政治、法律、文化、社會、國際問題、軍事、黨建等方面的重大問題。從2002年12月26日至今，有142位專家學(xué)者相繼走進中南海講課。

　　課程涉獵廣

　　以集體學(xué)習(xí)凝聚共識，在中國共產(chǎn)黨歷史上早已有之，但固化下來卻是始于十六屆政治局。2002年12月26日政治局首次集體學(xué)習(xí)時，胡錦濤說：集體學(xué)習(xí)“要作為一項制度長期堅持”。

　　從政治局集體學(xué)習(xí)的課程表看，國家領(lǐng)導(dǎo)人的學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋范圍十分廣泛。其中經(jīng)濟議題出現(xiàn)的頻率最高：從世界經(jīng)濟形勢到國內(nèi)的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融體制改革、財稅體制改革、維護國家經(jīng)濟安全等重大話題都包括其中�！胺ㄖ巍币彩菍W(xué)習(xí)的重要主題。此外，軍事、科技、文化、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等話題也成為高度關(guān)注的內(nèi)容。

　　集體學(xué)習(xí)是一個信號、一個加速點。2008年4月，中央政治局舉行集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容為“我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式研究”。此時，即將席卷全球的金融風(fēng)暴初露端倪。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式被迅速推上議事日程前列，成為刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　中央黨校的卓澤淵教授曾于2006年和2011年講過2次課。第一次的題目為“堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”。第二次的題目為“推進依法行政弘揚社會主義法治精神，充分發(fā)揮法律促進經(jīng)濟社會發(fā)展作用”。在卓澤淵眼中，兩次主題的變化反映了中國的法治推進。如果說第一次學(xué)習(xí)強調(diào)的是黨自身的依法執(zhí)政，第二次強調(diào)的則是如何保證政府依法行政。

　　當(dāng)“老師”不容易

　　從目前公開的報道看，中央領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)習(xí)基本上是由中央辦公廳、相關(guān)部委、相關(guān)科研機構(gòu)三層協(xié)作實施的。每次題目確定后，就會挑選老師。

　　擔(dān)任“中南海的老師”并不容易。據(jù)曾講課的老師介紹，通常約4個月前接獲通知，然后開始備課。正式授課前，基本要經(jīng)過三輪試講，試講之后是正式講課。

　　據(jù)記者統(tǒng)計，從2002年至今連續(xù)10年，有142位專家學(xué)者相繼走進中南海。來自中國社會科學(xué)院的人數(shù)最多，有24人；國務(wù)院發(fā)展研究中心以11人位居第二；中國人民大學(xué)10人；國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院和軍事科學(xué)院均為8人；中央黨校和中央黨史研究室分別以7人和6人緊隨其后。

　　許多老師都說，他們不是去中南海上課，只是講解。參與過兩次法治主題講解的卓澤淵告訴記者，為中南海講解與為學(xué)生講課有著根本區(qū)別，“既不是對法律常識的普及，也不是對法律知識的講授，所探討的都是如何運用法律理論解決現(xiàn)存的法律問題，推動法制發(fā)展，推動社會的科學(xué)發(fā)展�！�

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