中國發(fā)表《中國的和平發(fā)展》白皮書(全文)

　　國務(wù)院新聞辦公室6日發(fā)表《中國的和平發(fā)展》白皮書。全文如下：

　　中國的和平發(fā)展

　　國務(wù)院新聞辦公室

　　2011年9月

　　目　錄

　　一、中國和平發(fā)展道路的開辟

　　二、中國和平發(fā)展的總體目標(biāo)

　　三、中國和平發(fā)展的對外方針政策

　　四、中國和平發(fā)展是歷史的必然選擇

　　五、中國和平發(fā)展的世界意義

　　在世界的東方，中國這個(gè)擁有13億多人口的文明古國，正在現(xiàn)代化道路上闊步前行。世界對中國的關(guān)注集中起來就是，中國選擇了一條什么樣的發(fā)展道路，中國的發(fā)展對世界意味著什么？

　　中國多次向世界宣示，中國始終不渝走和平發(fā)展道路，在堅(jiān)持自己和平發(fā)展的同時(shí)，致力于維護(hù)世界和平，積極促進(jìn)各國共同發(fā)展繁榮。在進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年和中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，中國再次向世界鄭重宣告，和平發(fā)展是中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和富民強(qiáng)國、為世界文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)的戰(zhàn)略抉擇。中國將堅(jiān)定不移沿著和平發(fā)展道路走下去。

　　一、中國和平發(fā)展道路的開辟

　　在5000多年文明發(fā)展歷程中，中國各族人民以自己的勤勞智慧，創(chuàng)造了璀璨的中華文明，締造了統(tǒng)一的多民族國家。中華文明具有獨(dú)特的延續(xù)性、包容性、開放性。在長期對外交往中，中華民族努力學(xué)習(xí)借鑒其他民族的長處，自強(qiáng)不息，為人類文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。

　　19世紀(jì)中葉，西方列強(qiáng)用炮艦打開中國封閉的門戶，內(nèi)憂外患導(dǎo)致中國逐步成為半殖民地半封建社會，國家積貧積弱、戰(zhàn)亂不已，民不聊生。在民族存亡的危急關(guān)頭，無數(shù)仁人志士前仆后繼，苦苦追尋變革救亡之路。1911年的辛亥革命，結(jié)束了統(tǒng)治中國幾千年的君主專制制度，激勵中國人民為爭取民族獨(dú)立和國家富強(qiáng)而斗爭。然而，這些探索和斗爭都未能改變中國半殖民地半封建的社會性質(zhì)和中國人民的悲慘命運(yùn)。中國共產(chǎn)黨肩負(fù)民族的期望，帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行了艱苦卓絕的奮斗，于1949年建立了中華人民共和國，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放，開創(chuàng)了中國歷史新紀(jì)元。

　　新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，中國一直致力于探索符合本國國情和時(shí)代要求的社會主義現(xiàn)代化道路。雖然歷經(jīng)曲折，中國人民卻孜孜以求、與時(shí)俱進(jìn)，不斷總結(jié)汲取本國及其他國家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷深化對人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展。通過艱苦努力，中國找到了一條符合自身國情的發(fā)展道路，這就是中國特色社會主義道路。

　　從更寬廣的世界歷史視野看，和平發(fā)展道路歸結(jié)起來就是：既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平；在強(qiáng)調(diào)依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持對外開放，學(xué)習(xí)借鑒別國長處；順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展潮流，尋求與各國互利共贏和共同發(fā)展；同國際社會一道努力，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。這條道路最鮮明的特征是科學(xué)發(fā)展、自主發(fā)展、開放發(fā)展、和平發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展。

　　——科學(xué)發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展就是尊重并遵循經(jīng)濟(jì)社會和自然發(fā)展規(guī)律，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。中國把科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持以人為本，始終尊重人權(quán)和人的價(jià)值，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放。

　　——自主發(fā)展。中國這樣人口眾多的發(fā)展中大國歸根結(jié)底要靠自己的力量來發(fā)展。中國始終堅(jiān)持獨(dú)立自主，把國家發(fā)展的基點(diǎn)和重心放在國內(nèi)，注重從本國國情出發(fā)，主要依靠自身力量和改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不把問題和矛盾轉(zhuǎn)嫁給別國。在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，中國只有堅(jiān)持自主發(fā)展，才能更有效地參與國際分工，才能更好地同世界各國開展互利合作。

　　——開放發(fā)展。中國從自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中深刻認(rèn)識到，不能關(guān)起門來搞建設(shè)。中國把改革開放作為一項(xiàng)基本國策，把對內(nèi)改革和對外開放結(jié)合起來，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來，把繼承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)同學(xué)習(xí)借鑒人類社會一切文明成果結(jié)合起來，把國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源結(jié)合起來，以開放的姿態(tài)融入世界，不斷拓展對外開放的廣度和深度，加強(qiáng)同世界各國交流合作，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。中國對外開放的大門絕不會關(guān)上，開放水平只會越來越高。

　　——和平發(fā)展。中華民族是愛好和平的民族，中國人民從近代以后遭受戰(zhàn)亂和貧窮的慘痛經(jīng)歷中，深感和平之珍貴、發(fā)展之迫切，深信只有和平才能實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)，只有發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)人民豐衣足食，把為國家發(fā)展?fàn)I造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境作為對外工作的中心任務(wù)。同時(shí)，中國積極為世界和平與發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，絕不搞侵略擴(kuò)張，永遠(yuǎn)不爭霸、不稱霸，始終是維護(hù)世界和地區(qū)和平穩(wěn)定的堅(jiān)定力量。

　　——合作發(fā)展。國際社會始終會存在競爭和矛盾。各國應(yīng)該在良性競爭中取長補(bǔ)短，不斷尋找合作機(jī)會，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，拓展共同利益。中國堅(jiān)持以合作謀和平、以合作促發(fā)展、以合作化爭端，同其他國家建立和發(fā)展不同形式的合作關(guān)系，致力于通過同各國不斷擴(kuò)大互利合作，有效應(yīng)對日益增多的全球性挑戰(zhàn)，協(xié)力解決關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生存進(jìn)步的重大問題。

　　——共同發(fā)展。當(dāng)今世界各國相互依存日益加深，只有實(shí)現(xiàn)世界各國共同發(fā)展，讓更多人分享發(fā)展成果，世界和平穩(wěn)定才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有效保障，世界各國發(fā)展才可以持續(xù)。因此，中國堅(jiān)持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持自身利益與人類共同利益的一致性，在追求自身發(fā)展的同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)與他國發(fā)展的良性互動，促進(jìn)世界各國共同發(fā)展。中國真誠期待同世界各國并肩攜手，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。

　　沿著和平發(fā)展道路，中國經(jīng)歷了廣泛而深刻的變革，取得了顯著的發(fā)展成就，為世界繁榮穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)，與世界更加緊密地聯(lián)系在一起。

　　實(shí)現(xiàn)綜合國力大幅度提升。經(jīng)濟(jì)總量從1978年到2010年翻了四番多，達(dá)到5.88萬億美元，占世界的比重從1.8%增加到9.3%。中國現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，社會主義建設(shè)事業(yè)全面推進(jìn)。人民生活實(shí)現(xiàn)從溫飽不足到總體小康的歷史跨越，人均國民總收入相當(dāng)于世界平均水平的比例從2005年的24.9%提高到2010年的46.8%。實(shí)現(xiàn)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折，形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)，宏觀調(diào)控體系日臻完善。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系逐步建立，文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)全面發(fā)展。

　　實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開放沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)，從引進(jìn)外資到鼓勵中國企業(yè)對外投資，從敞開國門搞建設(shè)到加入世界貿(mào)易組織，中國參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，對外開放水平不斷提高。進(jìn)出口總額從1978年的206億美元增加到2010年的29740億美元。1979年至2010年，累計(jì)使用外商直接投資10483.8億美元。迄今同163個(gè)國家和地區(qū)建立了雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，簽署10個(gè)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，同129個(gè)國家簽署雙邊投資保護(hù)協(xié)定，同96個(gè)國家簽署避免雙重征稅協(xié)定，成為貿(mào)易和投資自由化便利化的積極實(shí)踐者。中國根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的承諾逐步降低關(guān)稅，關(guān)稅總水平從加入世貿(mào)組織前的15.3%降到目前的9.8%，并取消了大多數(shù)非關(guān)稅措施。中國積極構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展、互利共贏的大國關(guān)系框架，促進(jìn)形成機(jī)遇共享、共同發(fā)展的周邊合作局面，鞏固并加強(qiáng)了同發(fā)展中國家傳統(tǒng)友誼和團(tuán)結(jié)合作，與各國相互依存、利益交融日益加深，與世界各國交流合作更加廣泛。

　　為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。2001年加入世界貿(mào)易組織以來，中國年均進(jìn)口近7500億美元商品，相當(dāng)于為相關(guān)國家和地區(qū)創(chuàng)造了1400多萬個(gè)就業(yè)崗位。過去10年，在華外商投資企業(yè)從中國累計(jì)匯出利潤2617億美元，年均增長30%。2000年至2010年，中國非金融類年度對外直接投資從不足10億美元增加到590億美元，有力促進(jìn)了有關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2009年境外中資企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外納稅106億美元，聘用當(dāng)?shù)貑T工43.9萬人。中國近年來對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率均達(dá)到10%以上。在1997年亞洲金融危機(jī)引起周邊國家和地區(qū)貨幣大幅貶值情況下，中國保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。2008年國際金融危機(jī)發(fā)生后，中國積極參與二十國集團(tuán)等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制建設(shè)，推動國際金融體系改革，參與各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，參與國際貿(mào)易融資計(jì)劃和金融合作，組織大型采購團(tuán)赴海外采購，向陷入困境的國家伸出援手。中國認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，成為全球唯一提前實(shí)現(xiàn)貧困人口減半國家，并根據(jù)自身能力積極開展對外援助。截至2009年底，中國累計(jì)向161個(gè)國家、30多個(gè)國際和區(qū)域組織提供了2563億元人民幣的援助，減免50個(gè)重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家債務(wù)380筆，為發(fā)展中國家培訓(xùn)人員12萬人次，累計(jì)派出2.1萬名援外醫(yī)療隊(duì)員和近1萬名援外教師。中國積極推動最不發(fā)達(dá)國家擴(kuò)大對華出口，并已承諾對所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家95%的輸華產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇。

　　為維護(hù)世界和平、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)發(fā)揮重要作用。中國是唯一公開承諾不首先使用核武器、不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器的核國家。中國累計(jì)向聯(lián)合國30項(xiàng)維和行動派出各類人員約2.1萬人次，是派出維和人員最多的聯(lián)合國安理會常任理事國。中國積極參與反恐、防擴(kuò)散領(lǐng)域國際合作，向遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的國家提供人道主義援助并派出救援隊(duì)，為打擊海盜行為向亞丁灣、索馬里海域派遣海軍護(hù)航編隊(duì)。中國參加了100多個(gè)政府間國際組織，簽署300多個(gè)國際公約，成為國際體系的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。中國是最早制定并實(shí)施《應(yīng)對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家，也是近年節(jié)能減排力度最大、新能源和可再生能源研發(fā)速度最快的國家之一。中國為應(yīng)對國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題發(fā)揮了建設(shè)性作用，在朝核問題、伊朗核問題等熱點(diǎn)問題上堅(jiān)持勸和促談，推動形成朝核問題六方會談機(jī)制。中國同12個(gè)陸地鄰國解決了歷史遺留的邊界問題，堅(jiān)持通過對話談判處理同鄰國領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭端，以建設(shè)性姿態(tài)提出“擱置爭議、共同開發(fā)”的主張，盡最大努力維護(hù)南海、東海及周邊和平穩(wěn)定。中國通過開展雙邊合作并參與區(qū)域次區(qū)域合作，致力于促進(jìn)亞太地區(qū)共同發(fā)展繁榮。

　　新中國成立以來特別是改革開放30多年的發(fā)展歷程表明，中國是國際社會的重要成員，是推動國際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展并努力作出貢獻(xiàn)的國家。

[責(zé)任編輯：吳怡]