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中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議,于10月15日至18日在北京舉行。新華社記者 鞠鵬攝
中共中央關(guān)于深化文化體制改革
推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定
(2011年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議通過)
中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議全面分析形勢和任務,認為總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實踐和寶貴經(jīng)驗,研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,進一步興起社會主義文化建設新高潮,對奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。全會作出如下決定。
一、充分認識推進文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性,更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮
文化是民族的血脈,是人民的精神家園。在我國五千多年文明發(fā)展歷程中,各族人民緊密團結(jié)、自強不息,共同創(chuàng)造出源遠流長、博大精深的中華文化,為中華民族發(fā)展壯大提供了強大精神力量,為人類文明進步作出了不可磨滅的重大貢獻。
中國共產(chǎn)黨從成立之日起,就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實傳承者和弘揚者,又是中國先進文化的積極倡導者和發(fā)展者。我們黨歷來高度重視運用文化引領前進方向、凝聚奮斗力量,團結(jié)帶領全國各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果、文化建設新成就推動黨和人民事業(yè)向前發(fā)展,文化工作在革命、建設、改革各個歷史時期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。
改革開放特別是黨的十六大以來,我們黨始終把文化建設放在黨和國家全局工作重要戰(zhàn)略地位,堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓,實行依法治國和以德治國相結(jié)合,促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展,推動文化建設不斷取得新成就,走出了中國特色社會主義文化發(fā)展道路。我們堅持解放思想、實事求是、與時俱進,不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化,形成和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系,為開辟和拓展中國特色社會主義道路、確立和完善中國特色社會主義制度提供了科學理論指導;堅持推進社會主義核心價值體系建設,用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民,用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志,用社會主義榮辱觀引領風尚,鞏固了全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎;堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,發(fā)揚廣大人民群眾和文化工作者的創(chuàng)造精神,推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品大量涌現(xiàn),豐富了人民精神文化生活;堅持推進文化體制改革,創(chuàng)新文化發(fā)展理念,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,大幅度提高了人民基本文化權(quán)益保障水平,大幅度提高了文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用;堅持發(fā)展多層次、寬領域?qū)ν馕幕涣鞲窬,借鑒吸收人類優(yōu)秀文明成果,實施文化走出去戰(zhàn)略,不斷增強中華文化國際影響力,向世界展示了我國改革開放的嶄新形象和我國人民昂揚向上的精神風貌。我國文化改革發(fā)展,顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)、促進了人的全面發(fā)展,顯著增強了國家文化軟實力,為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了強大精神力量。
當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,科學技術(shù)日新月異,各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯,維護國家文化安全任務更加艱巨,增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。當代中國進入了全面建設小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是社會主要矛盾。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,既要讓人民過上殷實富足的物質(zhì)生活,又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,在堅持以經(jīng)濟建設為中心的同時,自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要務的重要內(nèi)容,作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的一個基本要求,進一步推動文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設以及生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展,更好滿足人民精神需求、豐富人民精神世界、增強人民精神力量,為繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。
我國文化領域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,推動文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件,也面臨一系列新情況新問題。我國文化發(fā)展同經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應,突出矛盾和問題主要是:一些地方和單位對文化建設重要性、必要性、緊迫性認識不夠,文化在推動全民族文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強;一些領域道德失范、誠信缺失,一些社會成員人生觀、價值觀扭曲,用社會主義核心價值體系引領社會思潮更為緊迫,鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎任務繁重;輿論引導能力需要提高,網(wǎng)絡建設和管理亟待加強和改進;有影響的精品力作還不夠多,文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導力度需要加大;公共文化服務體系不健全,城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡;文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理,束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制問題尚未根本解決;文化走出去較為薄弱,中華文化國際影響力需要進一步增強;文化人才隊伍建設急需加強。推進文化改革發(fā)展,必須抓緊解決這些矛盾和問題。
全黨必須深刻認識到,社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟,文化建設是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。沒有文化的積極引領,沒有人民精神世界的極大豐富,沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮,一個國家、一個民族不可能屹立于世界民族之林。物質(zhì)貧乏不是社會主義,精神空虛也不是社會主義。沒有社會主義文化繁榮發(fā)展,就沒有社會主義現(xiàn)代化。在新的歷史起點上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,關(guān)系實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標,關(guān)系堅持和發(fā)展中國特色社會主義,關(guān)系實現(xiàn)中華民族偉大復興。我們要準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展新要求,準確把握當今時代文化發(fā)展新趨勢,準確把握各族人民精神文化生活新期待,增強責任感和緊迫感,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,抓住機遇,乘勢而上,在全面建設小康社會進程中、在科學發(fā)展道路上奮力開創(chuàng)社會主義文化建設新局面。
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