圍繞“緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)”主題, 亞太經(jīng)合組織第十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議即將于11月12日至13日在美國(guó)夏威夷檀香山舉行。亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、綠色增長(zhǎng)、能源安全、規(guī)制合作等重要議題,備受矚目。
面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性突出、下行風(fēng)險(xiǎn)加大的情勢(shì),包括中國(guó)等保持強(qiáng)勁活力的經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的亞太地區(qū),將發(fā)出怎樣的共同聲音,做出怎樣的共同抉擇,備受矚目。
應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
這是繼1993年在西雅圖舉辦亞太經(jīng)合組織第一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議后,美國(guó)再行東道主之責(zé)。美方亮出“有形且有用”主張,顯示其加強(qiáng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的愿望。其實(shí),回顧亞太經(jīng)合組織走過(guò)的22年歷程,“有形且有用”之處早已不勝枚舉。作為一個(gè)重量級(jí)經(jīng)濟(jì)合作論壇,亞太經(jīng)合組織的宗旨是為本地區(qū)人民共同利益保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展,促進(jìn)成員間經(jīng)濟(jì)相互依存,加強(qiáng)開(kāi)放的多邊貿(mào)易體制,減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘。協(xié)商一致、自主自愿的“亞太經(jīng)合組織合作方式”,促成了開(kāi)放的地區(qū)主義合作思想的具體實(shí)踐,形成舉世獨(dú)有的地區(qū)合作模式。尤其自領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議成為固定機(jī)制以來(lái),亞太經(jīng)合組織日漸形成亞太地區(qū)級(jí)別最高、影響最大、機(jī)制最完善的經(jīng)濟(jì)合作框架。
茂物目標(biāo),是引導(dǎo)亞太經(jīng)合組織“貿(mào)易和投資自由化便利化”進(jìn)程的行動(dòng)指針。1994年茂物會(huì)議確立了亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化便利化的目標(biāo),提出了發(fā)達(dá)成員于2010年前、發(fā)展中成員于2020年前分別達(dá)標(biāo)的兩個(gè)時(shí)間表。1995年大阪會(huì)議確定貿(mào)易和投資自由化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作為合作的兩個(gè)輪子及亞太經(jīng)合組織合作的具體領(lǐng)域。2001年上海會(huì)議達(dá)成了旨在加速實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的上海共識(shí)。2010年橫濱會(huì)議制訂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略、審評(píng)茂物目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。
正是茂物目標(biāo)精神聚匯了合作的意愿和行動(dòng),增生了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力,使亞太經(jīng)合組織積極推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,為縮小成員發(fā)展差距、促進(jìn)各成員共同繁榮發(fā)揮了重要作用。
然而,國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā),一些大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速下滑,一些國(guó)家深陷主權(quán)債務(wù)問(wèn)題困境,國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不已,新興市場(chǎng)國(guó)家通脹壓力仍然較大,各種形式的保護(hù)主義愈演愈烈……亞太經(jīng)合組織的“貿(mào)易和投資自由化便利化”進(jìn)程無(wú)疑面對(duì)種種挑戰(zhàn)。
聚焦中國(guó)
胡錦濤主席去年出席橫濱會(huì)議時(shí)明確指出,新形勢(shì)下,亞太經(jīng)合組織應(yīng)該繼續(xù)秉承茂物目標(biāo)精神,主動(dòng)適應(yīng)新情況,積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不斷改革完善,在“繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”、“ 加快落實(shí)增長(zhǎng)戰(zhàn)略,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量”、“加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,增強(qiáng)發(fā)展中成員自主發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力”等方面發(fā)揮更大作用。
國(guó)際輿論認(rèn)為,胡錦濤主席闡釋的主張,展現(xiàn)了中國(guó)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)亞太區(qū)域合作的真誠(chéng)意愿和建設(shè)性態(tài)度,表明中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮著越來(lái)越大的積極作用。
人們清晰記得,在幾天前結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第六次峰會(huì)上,胡錦濤主席明確重申中國(guó)堅(jiān)定地反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的立場(chǎng),鄭重宣布為進(jìn)一步幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展,中方愿在南南合作框架內(nèi),對(duì)同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家97%的稅目的產(chǎn)品給予零關(guān)稅待遇。這是中國(guó)為促進(jìn)解決發(fā)展問(wèn)題、推動(dòng)多哈發(fā)展議程采取的重要實(shí)質(zhì)性步驟,得到了國(guó)際社會(huì)和廣大發(fā)展中國(guó)家的贊揚(yáng),成為峰會(huì)的一大亮點(diǎn)。
展望即將召開(kāi)的夏威夷會(huì)議,國(guó)際輿論再次聚焦中國(guó),預(yù)期中國(guó)聲音將在亞太區(qū)域合作平臺(tái)上再添亮色。人們注意到,中方有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人已經(jīng)表示,希望通過(guò)此次會(huì)議,各方能進(jìn)一步推動(dòng)亞太貿(mào)易和投資自由化便利化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,支持多邊貿(mào)易體制,抵制貿(mào)易保護(hù)主義,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入活力、增加信心。對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)下的亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)而言,這樣的表態(tài)無(wú)疑是振勵(lì)奮勉的信息。
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