內(nèi)地31省均已放開雙獨家庭生二胎政策

　　我省是全國最后一個實行此政策的省份

　　核心提示

　　昨日，省十一屆人大常委會第二十四次會議表決通過了關(guān)于修改《河南省人口與計劃生育條例》的決定，修改后的條例自公布之日起施行。

　　根據(jù)此次修改，我省規(guī)定，夫妻雙方均為獨生子女，要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個子女；如果夫妻雙方均為農(nóng)村居民，夫妻只生育一個女孩，要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)也可以生育第二個子女。

　　在此之前，從全國來看，山東、四川等27個省、市、區(qū)在上世紀(jì)末已實行“雙獨”夫妻可生二胎政策，自湖北、甘肅、內(nèi)蒙古在2002年實行此政策以來，我省已成為全國唯一一個沒有實行此政策的省份。

　　《河南省人口與計劃生育條例》

　�。ê隗w為修改部分）

　　第十七條 符合條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計劃生育第二個子女：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)縣級計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，報省轄市計劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織確診第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；

　�。ǘ�）經(jīng)鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)一個子女后懷孕的；

　　（三）夫妻雙方系歸國華僑或回本省定居的港、澳、臺同胞，身邊只有一個子女的；

　�。ㄋ模┓蚱抟环綖榱�級以上傷殘軍人或者烈士的獨生子女的；

　�。ㄎ澹┓蚱抟环竭B續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的；

　�。�六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個子女，另一方未生育的；

　�。ㄆ撸┓蚱揠p方均為獨生子女的。

　　[放寬]

　　農(nóng)民夫妻只有一個女孩

　　也可生二胎

　　昨日，省十一屆人大常委會第二十四次會議對關(guān)于修改《河南省人口與計劃生育條例》的決定進(jìn)行投票。

　　投票結(jié)果是：60票贊成，4票反對，4票棄權(quán)。關(guān)于修改《河南省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）的決定通過，自公布之日起施行。

　　在修改之前，對于想要生育第二個子女的家庭，《條例》原第十七條規(guī)定：符合其中六個條件之一。此次修改，又增加了第七個條件：夫妻雙方為獨生子女。其中的第四個條件還被修改為夫妻一方為六級以上（原條例規(guī)定為二等乙級以上）傷殘軍人或者烈士的獨生子女的。

　　修訂前的《條例》第十八條規(guī)定：

　　如果夫妻雙方均為農(nóng)村居民，除了適用第十七條規(guī)定外，符合下面條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)也可以按計劃生育第二個子女：（一）夫妻只生育一個女孩，家庭又確有困難的；（二）男到有女無兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)父母的（若姊妹數(shù)人，只照顧一人）；（三）在深山村定居五年以上，并繼續(xù)定居的；（四）夫妻雙方為少數(shù)民族的。

　　修改后，將第十八條第一款中的“家庭又確有困難的”一句刪除。

　　[鼓勵]

　　對獨生子女家庭的獎扶政策有增加

　　盡管我省放開雙獨家庭二胎規(guī)定，但我省仍然提倡和鼓勵只生育一個子女。《條例》第十九條規(guī)定，符合規(guī)定生育第二個子女的，女方應(yīng)有四年以上生育間隔時間，但二十八周歲以上者除外。

　　《條例》將我省現(xiàn)行的獎扶政策梳理并納入。相比之前的規(guī)定，修改后的第三十八條新補(bǔ)充很多內(nèi)容。領(lǐng)取到《獨生子女父母光榮證》的，與以前相比，可憑證享受下列待遇：

　　自發(fā)證之月至子女滿十八周歲（原為十四周歲）止，獎給獨生子女父母每人每月獎勵費(fèi)二十元（原條例規(guī)定為十元）以上。

　　按人分配城鎮(zhèn)拆遷安置、移民搬遷安置、新農(nóng)村建設(shè)安置、集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和征地補(bǔ)償時，獨生子女家庭多分一人份（以前沒有此規(guī)定）。

　　同時，增加一條作為第三十九條：對年滿六十周歲，符合國家有關(guān)計劃生育家庭獎勵扶助條件的夫妻，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎勵扶助。獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步提高，并建立利益增長機(jī)制，具體辦法由省人民政府制定。

[責(zé)任編輯：黃艷艷]