春運(yùn)難題能否破解？

　　一名旅客準(zhǔn)備回家。（資料圖）

　　1月8日，今年春運(yùn)正式啟動(dòng)，標(biāo)志著又一次超大規(guī)模的春運(yùn)來臨。這是全球最大規(guī)模集體遷移，相當(dāng)于中國人口整體遷移兩次

　　背 景

　　1月8日，今年春運(yùn)正式啟動(dòng)，標(biāo)志著又一次超大規(guī)模的春運(yùn)來臨。這是全球最大規(guī)模集體遷移，相當(dāng)于中國人口整體遷移兩次。其引發(fā)的一系列社會(huì)問題已經(jīng)引起各界廣泛關(guān)注。而有效破解成為當(dāng)下核心民生話題。

　　本文試圖從人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、傳統(tǒng)文化、戶籍制度、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等多種角度探討解決之道。

　　每年春運(yùn)已成為整個(gè)國家面臨的一次大考，不僅是對(duì)每一個(gè)需要回家的個(gè)人，更是對(duì)政府公共服務(wù)能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，從鐵路、民航、公路、水運(yùn)到公安、衛(wèi)生、消防等各相關(guān)部門均嚴(yán)陣以待。

　　面對(duì)中國傳統(tǒng)民俗的強(qiáng)大力量，面對(duì)快速工業(yè)化、城市化帶來的人口大遷徙，怎樣能讓春運(yùn)之路不再沉重？

　　揪心是共同感觸

　　2012年1月10日上午9點(diǎn)，記者在常用搜索引擎中輸入2012年和春運(yùn)兩個(gè)關(guān)鍵詞，找到相關(guān)結(jié)果350萬個(gè)。等到當(dāng)天晚上9點(diǎn)5分，記者再次搜索這兩個(gè)關(guān)鍵詞，找到相關(guān)結(jié)果約357萬個(gè)。半天時(shí)間增加了7萬條左右相關(guān)信息。

　　國家發(fā)改委2011年12月2日公布，2012年春運(yùn)從1月8日開始至2月16日結(jié)束，共計(jì)40天。今年春運(yùn)是繼1966年春運(yùn)以來最早的一次。官方預(yù)測，春運(yùn)客運(yùn)人次將達(dá)31.58億人次，同比增長9.1%。

　　鐵路部門預(yù)計(jì)，全國鐵路預(yù)計(jì)將發(fā)送旅客2.35億人次，同比增加1352萬人，增長6.1%，日均需發(fā)送達(dá)588萬人次，但目前鐵路春運(yùn)客運(yùn)能力僅為382萬人次。

　　今年起鐵道部為應(yīng)對(duì)春運(yùn)首次推出實(shí)名制購票政策，并首次嘗試網(wǎng)絡(luò)訂票。然而運(yùn)行第一周，網(wǎng)絡(luò)購票就遭遇擁堵和癱瘓。

　　數(shù)據(jù)顯示，1月9日當(dāng)日，鐵道部官方訂票網(wǎng)站www.12306.cn點(diǎn)擊量超過14億，相當(dāng)于中國每人在同一天內(nèi)點(diǎn)擊了一次。有媒體估算，按照鐵道部訂票網(wǎng)站的日點(diǎn)擊率和日售票量，平均猛刷網(wǎng)站超過500次才能買到一張火車票。

　　公路、水運(yùn)和民航運(yùn)輸壓力同樣很大。

　　據(jù)交通運(yùn)輸部預(yù)測，今年春運(yùn)期間全國道路旅客運(yùn)輸量預(yù)計(jì)為28.45億人次，同比增長約9.5%；全國水路旅客運(yùn)輸量預(yù)計(jì)為4350萬人次，同比增長約3%。兩項(xiàng)合計(jì)占全國春運(yùn)旅客總運(yùn)量92%。據(jù)民航局預(yù)測，2012年春運(yùn)期間民航旅客運(yùn)輸量將達(dá)3488萬人次，比去年增加7%。

　　一位四川在外打工的小伙10天買不到火車票，傷心地哭了。有位在廣州打工的技術(shù)工人打了155個(gè)電話，也沒訂到票。在媒體工作的趙小姐更有恒心，一晚上打了近200個(gè)電話，終于訂到一張車票。調(diào)查中，民眾對(duì)春運(yùn)感觸最多的詞匯是擁擠、等待、揪心。

　　有媒體對(duì)春運(yùn)中民眾最關(guān)心話題進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，近三成網(wǎng)友表示最擔(dān)心的問題是買不到票，20.2%的網(wǎng)友最擔(dān)心車上太擠，19.6%的網(wǎng)友最擔(dān)心人身和財(cái)物安全，還有10%的網(wǎng)友最擔(dān)心票價(jià)上漲。

　　有網(wǎng)友戲言，無論是開火車的還是坐火車的，無論是趕春運(yùn)的還是服務(wù)春運(yùn)的，揪心是共同感觸。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的縮影

　　春節(jié)，團(tuán)聚，家可謂春運(yùn)的歸宿，而與之相對(duì)卻是個(gè)人面臨一票難求、回家之路艱難漫長，交通運(yùn)輸部門面臨運(yùn)力不濟(jì)、負(fù)荷加大、民眾埋怨。瀏覽一下最近一些主要網(wǎng)站春運(yùn)專題便知其中三味：

　　人民網(wǎng)主打標(biāo)題是《2012春運(yùn)，帶上你的票回家》，中國網(wǎng)絡(luò)電視網(wǎng)站（CNTV）標(biāo)題是《買票的人：請(qǐng)賣我一張火車票》，新浪網(wǎng)標(biāo)題《希望在路上 ，回家不是終點(diǎn)的方向而是讓希望更有力量》，春運(yùn)網(wǎng)專題：我們一起回家過年。

　　采訪中，民眾普遍表示他們受傳統(tǒng)春節(jié)文化和與家人團(tuán)聚觀念影響至深。

　　有最新網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，77.1%的受訪網(wǎng)友表示自己是2012年春運(yùn)大軍中一員，71.3%的網(wǎng)友表示今年春節(jié)期間出行主要目的是回家過年，20.8%的網(wǎng)友表示是為了探望親友。

　　資料顯示，當(dāng)前我國數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工集中在一二線城市，還有相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生，他們中每年至少有幾百萬人畢業(yè)后留在城里，不愿回到家鄉(xiāng)。為了工作、求學(xué)和更好的生活，這些勞動(dòng)者選擇了在異鄉(xiāng)奮斗。一年到頭忙碌，只有春節(jié)才有機(jī)會(huì)和充足的理由回家與親人團(tuán)聚，重溫親情。

　　今年春運(yùn)人潮來勢兇猛的原因還在于農(nóng)民工回鄉(xiāng)流、學(xué)生流和探親流合三為一。有人認(rèn)為如果能提前將這三股人流進(jìn)行適當(dāng)?shù)腻e(cuò)時(shí)分流，比如錯(cuò)時(shí)放假等方式，或許能有效緩解春運(yùn)壓力。當(dāng)然只能是緩解，并非化解。

　　真正需要化解的不止于此，還有更多深層次的問題。春運(yùn)難題不只與中國傳統(tǒng)文化相關(guān)，更多是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的縮影。

　　資料顯示，我國從1954年起就有春運(yùn)記錄，當(dāng)時(shí)日均客流量僅73萬人次。最近30年，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程日益加快，進(jìn)城務(wù)工人數(shù)隨之增多。截至2011年，中國農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員約2.5億人。他們中很多人每年春節(jié)幾乎雷打不動(dòng)回家過年，這就造成近些年春運(yùn)出行人次屢創(chuàng)新高。

　　社會(huì)學(xué)專家郭簃認(rèn)為，春運(yùn)是面鏡子，折射出中國當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些結(jié)構(gòu)性問題。比如區(qū)域發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及資源過度集中，不利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展等宏觀層面問題。

　　這些問題的解決，顯然不只是交通運(yùn)輸部門運(yùn)力擴(kuò)容那么簡單，需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，并從制度層面、觀念層面和實(shí)際舉措等多方面入手進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，同步推進(jìn)。

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