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今年是中國推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)“五年規(guī)劃”的收官之年,今年也是集中換屆之年。針對(duì)“關(guān)鍵之年”的反腐工作,中央新年伊始即進(jìn)行集中部署,強(qiáng)調(diào)保持黨的純潔性,要求黨員干部恪守廉政底線,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
中紀(jì)委七次全會(huì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 強(qiáng)調(diào)純潔性
今年是集中換屆之年,在年初的中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)上,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律成為強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。
1月9日,中共中央總書記胡錦濤在全會(huì)上發(fā)表講話,對(duì)當(dāng)前反腐工作作出六方面部署,其中兩項(xiàng)都與換屆有關(guān)。
——要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事工作紀(jì)律特別是換屆紀(jì)律,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,貫徹民主集中制,加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過程的監(jiān)督,提高選人用人公信度,匡正選人用人風(fēng)氣。
——要加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)和督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任職干部樹立正確政績觀,更好堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,努力展示新面貌新形象。
在中紀(jì)委第七次全會(huì)公報(bào)中,亦明確提出要堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等問題,營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
有媒體評(píng)論指出,中央在年初對(duì)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保持純潔性的一系列表態(tài),足見做好換屆工作在今年全局工作中的重要地位。
此外,胡錦濤在講話中七次提到“純潔性”一詞,對(duì)保持黨的純潔性提出五方面要求。并明確指出“脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)”,引發(fā)各方關(guān)注。而在數(shù)月前,胡錦濤在建黨九十周年紀(jì)念大會(huì)上的講話中,亦曾警示黨內(nèi)存在四大風(fēng)險(xiǎn)。
有分析指出,此次絕非老生常談,而是有著明確的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,充滿了嚴(yán)厲的警告與危機(jī)意識(shí)。
反腐體系建設(shè)收官之年 將著力解決突出問題
今年是中國反腐工作關(guān)鍵性的一年。按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的工作目標(biāo),到這一年要建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架,拒腐防變教育長效機(jī)制初步建立,反腐倡廉法規(guī)制度比較健全,權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制基本形成。
然而,當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭呈現(xiàn)出成效明顯和問題突出并存,防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存,群眾對(duì)反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存的總體態(tài)勢,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。
根據(jù)官方發(fā)布的數(shù)據(jù),2011年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1345814件(次),其中檢舉控告類960461件(次)。初步核實(shí)違紀(jì)線索155008件,立案137859件,結(jié)案136679件,處分142893人。
對(duì)于當(dāng)前的反腐形勢,胡錦濤在今年中紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,繼續(xù)把反腐倡廉工作做深、做細(xì)、做實(shí),做出成效。著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,突出工作重點(diǎn),狠抓任務(wù)落實(shí)。
中紀(jì)委七次全會(huì)公報(bào)則具體部署了四項(xiàng)工作。除嚴(yán)格換屆紀(jì)律外,公報(bào)特別提出要加大作風(fēng)整頓力度,堅(jiān)決糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴(yán)重等不良傾向。
針對(duì)當(dāng)前反腐工作面臨的突出問題,公報(bào)提出,要繼續(xù)執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定,嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),繼續(xù)深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的突出問題。
今年是反腐體系建設(shè)收官之年,中紀(jì)委全會(huì)公報(bào)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成,認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn),謀劃好下一個(gè)5年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。
此外,公報(bào)還就解決群眾身邊的腐敗問題,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革等方面進(jìn)一步著力。提出要加大專項(xiàng)治理的工作力度,切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映的突出問題。關(guān)于加大改革創(chuàng)新的力度,提出要推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,進(jìn)一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。